文｜陳光平

2026年4月，華盛頓與布魯塞爾密集磋商，美國(guó)聯(lián)合歐盟27國(guó)即將敲定關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，試圖以聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、海外投資重構(gòu)供應(yīng)鏈，意圖削弱中國(guó)在稀土、鋰、鈷等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的聯(lián)盟行動(dòng)看似來(lái)勢(shì)洶洶，中國(guó)卻始終保持戰(zhàn)略淡定，核心底氣源于不可替代的產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力。

這份協(xié)議本質(zhì)是一份非約束性備忘錄，遠(yuǎn)非具備強(qiáng)制力的國(guó)際條約。歐盟內(nèi)部在補(bǔ)貼分配、采購(gòu)配額、環(huán)保成本上分歧不斷，美歐在安全與經(jīng)濟(jì)利益上的錯(cuò)位愈發(fā)明顯，看似緊密的聯(lián)盟實(shí)則裂痕重重。美國(guó)急于補(bǔ)全上游資源與中游加工短板，歐洲雖有工業(yè)需求，卻不愿徹底犧牲與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益，口頭附和多、實(shí)際落地少，注定難以形成統(tǒng)一合力。

中國(guó)的從容，來(lái)自制度、產(chǎn)業(yè)、全球布局三重護(hù)城河?！断⊥凉芾?xiàng)l例》構(gòu)建起從開(kāi)采、冶煉到追溯的全流程管控，牢牢掌握資源供給節(jié)奏。全球超90%的中重稀土分離產(chǎn)能、七成以上關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉能力集中在中國(guó)，成本與技術(shù)壁壘讓歐美難以追趕，新建一條成熟產(chǎn)線動(dòng)輒七八年，遠(yuǎn)水難解近渴。

與此同時(shí)，中國(guó)持續(xù)向高端材料與終端制造延伸優(yōu)勢(shì)，稀土永磁、新能源電池、光伏組件等下游產(chǎn)能穩(wěn)居世界前列，形成資源—加工—制造的完整閉環(huán)。在全球資源國(guó)布局深遠(yuǎn)，基建換資源、技術(shù)合作、市場(chǎng)綁定構(gòu)建起穩(wěn)定利益網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)礦國(guó)不愿選邊站，更青睞穩(wěn)定高效的中國(guó)供應(yīng)鏈。

全球供應(yīng)鏈多元化是長(zhǎng)期趨勢(shì)，但短期無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)核心地位。美歐砸錢易、建鏈難，脫離中國(guó)體系意味著成本飆升、進(jìn)度滯后，碳中和與新能源轉(zhuǎn)型更耗不起漫長(zhǎng)替代周期。所謂廢除中國(guó)王牌，更像是政治造勢(shì)，中國(guó)以全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力與靈活布局，足以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)長(zhǎng)期博弈。

責(zé)編：陳銘浩