新西蘭的財(cái)政狀況，正在面臨一個(gè)越來(lái)越現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：錢可能不夠用。

財(cái)政部早就多次發(fā)出警告，未來(lái)“每個(gè)退休老人對(duì)應(yīng)的工作人口會(huì)越來(lái)越少”，這意味著政府收入壓力會(huì)變大。現(xiàn)在，稅務(wù)局也正式加入“預(yù)警隊(duì)伍”，在最新發(fā)布的一份長(zhǎng)期報(bào)告中直接點(diǎn)明未來(lái)新西蘭很可能需要提高稅收。

這三個(gè)領(lǐng)域稅務(wù)加碼

而且，他們已經(jīng)給出了幾個(gè)明確方向。

首先，是大家最敏感的——GST（商品及服務(wù)稅）可能會(huì)上調(diào)。

目前新西蘭的GST是15%。

稅務(wù)局認(rèn)為，如果未來(lái)政府需要更多收入，是可以考慮提高這個(gè)稅率的。

不過(guò)他們也承認(rèn)，這種做法對(duì)低收入人群打擊更大。因?yàn)槭杖朐降?，消費(fèi)占比越高，GST帶來(lái)的負(fù)擔(dān)就越重。

所以他們的建議是，如果真的上調(diào)GST，可以通過(guò)“現(xiàn)金補(bǔ)貼”的方式，給低收入群體做一些補(bǔ)償。

相比之下，他們認(rèn)為對(duì)食品等必需品降稅反而效果不好，因?yàn)椴缓媒缍ㄊ裁此恪氨匦琛?，而且企業(yè)未必會(huì)把降稅完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

第二，是一直爭(zhēng)議很大的資本利得稅（CGT）。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是對(duì)資產(chǎn)增值賺錢部分征稅，比如投資房、股票等。

稅務(wù)局指出，目前新西蘭缺乏一個(gè)統(tǒng)一的資本利得稅體系，這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題：有些人會(huì)刻意把收入轉(zhuǎn)成“不被征稅的資本收益”，從而減少納稅。

他們認(rèn)為，引入資本利得稅可以讓稅制更公平，也能增加政府收入。

當(dāng)然，這個(gè)稅也有爭(zhēng)議，比如會(huì)增加合規(guī)成本、影響投資積極性，甚至讓人不愿意賣資產(chǎn)（所謂“鎖定效應(yīng)”）。

但即便如此，稅務(wù)局仍然認(rèn)為：研究這項(xiàng)稅種應(yīng)該是優(yōu)先事項(xiàng)。

目前，工黨已經(jīng)提出相關(guān)政策設(shè)想：對(duì)2027年7月之后購(gòu)買的投資性房產(chǎn)和商業(yè)資產(chǎn)，按28%的稅率征收資本利得稅，并計(jì)劃把這筆收入用于公共醫(yī)療，比如每年提供3次免費(fèi)GP問(wèn)診。

第三，是堵住“鉆稅制漏洞”的行為。

稅務(wù)局還特別提到一個(gè)問(wèn)題：一些人會(huì)把本該按最高39%個(gè)人所得稅繳納的收入，轉(zhuǎn)成公司收入，只按28%的公司稅率繳稅。

他們認(rèn)為，這種“收入轉(zhuǎn)換”現(xiàn)象需要被限制。

但他們也承認(rèn)，不能簡(jiǎn)單粗暴地把個(gè)人最高稅率降到28%，也不能提高公司稅（已經(jīng)高于OECD平均水平）。

因此，他們建議通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)加強(qiáng)個(gè)人稅和公司稅之間的銜接，比如鼓勵(lì)企業(yè)多分紅，或把某些資金提取行為直接認(rèn)定為應(yīng)稅收入。

此外，政府目前也在研究一個(gè)具體問(wèn)題：一些股東通過(guò)“公司借款”把錢拿出來(lái)卻不歸還，甚至在公司清算前把錢轉(zhuǎn)走，導(dǎo)致債權(quán)人和稅款都拿不到。

稅務(wù)局對(duì)此非常關(guān)注。

新西蘭整體稅負(fù)到底高不高？

報(bào)告顯示，新西蘭整體稅收占GDP比例約為34%，和OECD平均水平差不多。目前稅收主要來(lái)自三塊：個(gè)人所得稅（約54%）、公司稅（16%）和GST（24%）。

稅務(wù)局的思路其實(shí)很明確：可以繼續(xù)保持這個(gè)結(jié)構(gòu)，但擴(kuò)大征稅范圍（比如加資本利得稅），同時(shí)保留未來(lái)調(diào)整稅率的靈活性。

但問(wèn)題在于——政治現(xiàn)實(shí)并不配合，想控制支出的政黨，不愿意加稅；想加稅的政黨，又往往有更大的支出計(jì)劃。

沒(méi)有哪個(gè)政黨愿意跟選民說(shuō)：你要多交稅，但政府能給你的反而更少。

與此同時(shí)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始發(fā)出警告。

比如Fitch Ratings已經(jīng)把新西蘭AA+信用評(píng)級(jí)的前景下調(diào)為“負(fù)面”，原因就是政府財(cái)政恢復(fù)速度太慢。

未來(lái)新西蘭很可能面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇：要么加稅，要么削減開支，或者兩者一起做。

而從目前稅務(wù)局的表態(tài)來(lái)看，“加稅”這條路，已經(jīng)被正式擺上桌面了。

ref：https://www.nzherald.co.nz/business/personal-finance/tax/inland-revenue-says-taxes-will-need-to-rise-favours-a-higher-gst-rate-and-a-capital-gains-tax/premium/AIHIQ2TP5RDRBGPCZNAR4LMG7M/