國企聯(lián)手開發(fā)百億新能源項(xiàng)目，京能國電合資建大基地。

2026年初，陜西延長石油、大唐集團(tuán)、皖能集團(tuán)三家國企湊了50億元，在延安成立了一家公司。股權(quán)比例34%、34%、32%。這家公司叫陜西陜皖能源有限公司，專門負(fù)責(zé)一條1070公里特高壓線路的建設(shè)和運(yùn)營。

預(yù)見能源獲悉，近日，京能電力和國電電力兩家上市公司在內(nèi)蒙古成立合資公司，京能電力控股51%，國電電力持股49%。項(xiàng)目總投資86.45億元，包含120萬千瓦風(fēng)電、30萬千瓦光伏，以及22.5萬千瓦/2小時(shí)的儲能。電力通過京隆-大同-房山通道送往京津冀。

專門為一個(gè)項(xiàng)目搭一個(gè)班子，正在成為大基地開發(fā)的常規(guī)操作。單一企業(yè)已經(jīng)很難獨(dú)立消化這類百億級項(xiàng)目。資金、技術(shù)、消納渠道，三樣?xùn)|西分散在不同企業(yè)手里，必須通過股權(quán)綁在一起。

京能要控股

不只是為了面子

京能電力拿51%的控股權(quán)，直接原因是京能集團(tuán)把“綠電進(jìn)京”寫進(jìn)了2026年的核心戰(zhàn)略。北京的綠電需求缺口不小，河北和張家口的增量已經(jīng)有限。烏蘭察布這個(gè)項(xiàng)目恰好卡在京隆-大同-房山500千伏通道上。不控股，京能沒法保證這1500兆瓦的電力優(yōu)先送到北京市場。

光靠京能自己，120萬千瓦風(fēng)電加30萬千瓦光伏，再配上22.5萬千瓦/2小時(shí)的儲能，總投資86.45億元。京能一家拿不出這么多現(xiàn)金，更缺的是在內(nèi)蒙古那種弱電網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行大規(guī)模新能源的技術(shù)積累。

國電電力的包頭達(dá)茂旗構(gòu)網(wǎng)型儲能項(xiàng)目入選了國家第一批試點(diǎn)。那個(gè)儲能系統(tǒng)不依賴傳統(tǒng)電網(wǎng)支撐，能自己建立電壓和頻率?；痣娫谥鸩酵顺?，電網(wǎng)少了支撐，這種技術(shù)就成了剛需。京能沒有這個(gè)，國電電力有。

雙方各自把最核心的東西塞進(jìn)同一家項(xiàng)目公司。京能出消納渠道，國電電力出資本和技術(shù)。分工在合資協(xié)議里已經(jīng)鎖死。

86億的盤子

兩家一起扛比一家扛穩(wěn)當(dāng)

這個(gè)項(xiàng)目2023年就完成了規(guī)劃，一直拖到2025年8月才通過聯(lián)合體招標(biāo)定下投資主體。兩年時(shí)間里，行業(yè)里私下討論最多的問題是：誰敢接這86個(gè)億？

有人想接，但接了之后能不能干完是另一回事。有行業(yè)人士向預(yù)見能源透露，過去那種先拿指標(biāo)再找合作伙伴的路子，在大基地項(xiàng)目上越來越走不通。設(shè)備采購、施工管理、并網(wǎng)協(xié)調(diào)、跨省送電談判，每一環(huán)都可能卡住。一家企業(yè)單打獨(dú)斗，很容易在半路資金鏈出問題或者技術(shù)上掉鏈子。

京能和國電電力把兩家最核心的能力——京能的市場消納能力、國電電力的技術(shù)和資本——全部鎖定在同一個(gè)項(xiàng)目公司里。兩個(gè)股東都在里面。誰想中途撤資或者消極配合，損失的不只是錢，還有未來在內(nèi)蒙古拿新項(xiàng)目的信譽(yù)。

這談不上高明的創(chuàng)新，是被逼出來的務(wù)實(shí)。大基地項(xiàng)目體量太大，單一企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表扛不住，技術(shù)能力也覆蓋不全。兩家綁在一起干活，互相盯著，比一家干到底更穩(wěn)妥。

經(jīng)營范圍里的兩個(gè)信號

一個(gè)關(guān)于碳，一個(gè)關(guān)于儲能

京大新能源的經(jīng)營范圍里有一項(xiàng)容易被忽略的內(nèi)容：碳減排、碳轉(zhuǎn)化、碳捕捉、碳封存技術(shù)研發(fā)。

一家剛成立、注冊資本1000萬元的項(xiàng)目公司，為什么要寫這個(gè)？內(nèi)蒙古的大基地項(xiàng)目，風(fēng)光比例再高也離不開火電調(diào)峰。烏蘭察布這種地方，新能源滲透率上去之后，火電機(jī)組不能全退，必須留一部分做支撐。這部分火電怎么減碳？提前把CCUS技術(shù)研發(fā)寫進(jìn)公司職能，意味著兩家股東從一開始就意識到：這個(gè)項(xiàng)目不僅要解決發(fā)電和送電的問題，還要解決減碳指標(biāo)的問題。

同樣的，儲能項(xiàng)目配套的225MW/450MWh儲能，不是配幾個(gè)電池柜就完了。儲能怎么調(diào)度、收益怎么分、誰來承擔(dān)衰減成本，這些都是過去大基地項(xiàng)目里最容易扯皮的地方。把這些問題放在項(xiàng)目公司內(nèi)部解決，兩個(gè)股東在董事會層面達(dá)成一致，比各自回去再協(xié)商要快得多。提前把技術(shù)路線和利益分配框定在合資協(xié)議里，項(xiàng)目啟動之后，大家照章辦事。

京大新能源這個(gè)項(xiàng)目公司，沒什么復(fù)雜的金融創(chuàng)新，也沒什么花哨的商業(yè)模式。它就是兩家傳統(tǒng)能源企業(yè)，為了把一個(gè)86億的大項(xiàng)目從紙面上落到地面上，坐下來分好工、定好股比、各自拿出最好的資源。

這種模式以后會越來越多。新能源大基地建設(shè)進(jìn)入下半場，錢和技術(shù)都不再是單一企業(yè)的專屬優(yōu)勢。央企有資本和系統(tǒng)能力，地方國企有資源和消納市場。2026年能源行業(yè)真正值得看的，不是哪個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)了多少兆瓦，而是越來越多像京大新能源這樣的合資公司正在注冊成立。每一家背后，都藏著一個(gè)百億級項(xiàng)目怎么分、怎么干、怎么收尾的答案。

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