還記得2018年馬來西亞突然撕了和中國的大合同嗎？不僅拒賠361億違約金，還轉(zhuǎn)頭想抱日本大腿接盤，結(jié)果后來咋樣了？這事兒擱現(xiàn)在看，簡直是現(xiàn)實(shí)版“搬起石頭砸自己腳”，今天咱就嘮嘮這中間的彎彎繞繞，以及現(xiàn)在的結(jié)局有多“打臉”。

2016年馬來西亞前總理納吉布訪華，和咱簽了東海岸鐵路大項(xiàng)目——全長688公里，貫穿吉蘭丹、登嘉樓等四個(gè)州。對馬來西亞來說，這鐵路本來是個(gè)“救星”：西海岸經(jīng)濟(jì)好得飛起，東海岸卻一直拖后腿，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到西海岸港口走公路得八九個(gè)小時(shí)，成本高到離譜。鐵路修通不僅省時(shí)間，還能帶動(dòng)?xùn)|海岸就業(yè)和產(chǎn)業(yè)，妥妥的雙贏局。

項(xiàng)目由中國交建承建，合同金額890億人民幣，咱不僅出全套方案還融資支持。2017年8月開工，不到一年就干了13%進(jìn)度，當(dāng)?shù)?250個(gè)工人都進(jìn)場了，眼看就要成了，結(jié)果2018年馬來西亞變天——92歲的馬哈蒂爾重新當(dāng)總理，新政府一上來就拿前任標(biāo)志性工程開刀，東海岸鐵路首當(dāng)其沖。

2018年7月馬哈蒂爾直接下令停工，理由是“造價(jià)太高、國家沒錢”。更絕的是，合同明明白白寫著毀約要賠361億人民幣，馬來西亞不僅一分不掏，還反咬一口說合同“不公平”，要咱退預(yù)付款？這操作也是沒誰了。

停了項(xiàng)目后，馬來西亞立馬轉(zhuǎn)頭找日本。畢竟馬哈蒂爾早在上世紀(jì)80年代就搞過“向東看”，這次重新執(zhí)政，第一個(gè)亞洲國家就去了日本，還公開夸日本新干線技術(shù)好，明擺著想讓日本接盤。2018年8月馬哈蒂爾去東京，還給日本企業(yè)開了超優(yōu)厚條件：土地開發(fā)權(quán)、免稅、優(yōu)先分運(yùn)營收益，結(jié)果呢？三菱重工這些大企業(yè)直接拒絕了。

為啥日本不接？第一個(gè)是成本：咱修鐵路每公里大概1.3億人民幣，日本技術(shù)和供應(yīng)鏈都在本土，成本高太多，接了就得虧；第二個(gè)是信用：馬來西亞剛撕了中國合同，這種說變就變的主兒，誰信它能履約？第三個(gè)是技術(shù)難度：項(xiàng)目有41條隧道，16.39公里的云頂隧道要穿復(fù)雜花崗巖，風(fēng)險(xiǎn)太高，日本企業(yè)不想砸招牌；第四個(gè)是日本政府不想因這事兒和中國鬧僵，所以馬哈蒂爾空手而歸。

日本不接盤，馬來西亞立馬陷入兩難：工地上2250個(gè)當(dāng)?shù)毓と酥苯邮I(yè)，東海岸失業(yè)率蹭蹭漲；給工地供建材的供應(yīng)商貨物堆成山賣不出去，工地附近小餐館、小旅館全關(guān)門，老百姓怨聲載道。

國際資本市場也沒慣著它：世界銀行下調(diào)馬來西亞主權(quán)信用評級，融資成本一下漲上去，2019年光利息就多花10億林吉特，相當(dāng)于白扔不少錢。

國內(nèi)政治壓力也來了：東海岸本來盼著鐵路搞經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目停了，企業(yè)萎縮、工人失業(yè)，抗議活動(dòng)一波接一波。2018年底州議會(huì)補(bǔ)選，當(dāng)初主張取消項(xiàng)目的政黨得票率直接掉23個(gè)百分點(diǎn)，老百姓用選票說話了。

沒辦法，馬來西亞只能放下架子找中國談重啟合作。2019年初財(cái)政部長達(dá)因帶隊(duì)來北京，態(tài)度軟多了，說想重新商量。咱也沒揪著之前違約不放，畢竟都是合作，就坐下來談了八個(gè)月，2019年4月達(dá)成新協(xié)議。

新協(xié)議里咱做了不少調(diào)整：總造價(jià)從655億林吉特降到440億，降了33%；線路從688公里縮到640公里，避開地質(zhì)復(fù)雜的高成本區(qū)；還搞了分階段付款，減輕馬來西亞財(cái)政壓力。同時(shí)咱也長記性了，加了“政治風(fēng)險(xiǎn)條款”——要是因馬來西亞政局變了再停工，所有責(zé)任都是它的；合作模式改成合資公司，雙方各占50%股權(quán)，馬來西亞拿80%運(yùn)營收益，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

2019年7月項(xiàng)目重新開工，推進(jìn)得特別順利。采用了模塊化橋墩、智能盾構(gòu)這些先進(jìn)技術(shù)，工期比原計(jì)劃還提前。到2026年3月，整體進(jìn)度已92.62%，哥打巴魯?shù)靳Z嘜段519公里軌道全鋪完，41條隧道全貫通，工程質(zhì)量能抗9級地震，通信系統(tǒng)還能頂250公里時(shí)速強(qiáng)風(fēng)，靠譜得很。

馬來西亞財(cái)政部第二部長阿米爾·哈姆扎·阿齊贊在軌道鋪通儀式上說，這段提前完工，全靠馬中高效配合。按計(jì)劃2027年1月一期工程開通，到時(shí)候東海岸交通聯(lián)通肯定大提升，經(jīng)濟(jì)也能起來。

長遠(yuǎn)看，這條鐵路更是泛亞鐵路網(wǎng)核心樞紐，以后和中泰鐵路對接，就能從新加坡直通中國昆明。東南亞農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品能直接運(yùn)到中國西南市場，運(yùn)輸成本比海運(yùn)省40%。馬來西亞經(jīng)濟(jì)規(guī)劃署評估說，鐵路建成后每年能給GDP加0.8個(gè)百分點(diǎn)，東海岸五州經(jīng)濟(jì)增長率能漲2.5%，這才是真·雙贏。

回頭看馬來西亞當(dāng)初操作：撕合同、拒賠違約金、找日本接盤，結(jié)果呢？工人失業(yè)、企業(yè)倒閉、融資成本漲、信用受損，日本還不搭理它，最后還是得回來和咱合作，才把鐵路續(xù)上。這事兒真應(yīng)了那句：契約精神不是鬧著玩的，選對合作方比啥都重要。

參考資料：

- 新華社《馬來西亞東海岸鐵路項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展》

- 中國日報(bào)《中馬東海岸鐵路項(xiàng)目重啟談判達(dá)成新協(xié)議》

- 人民網(wǎng)《東海岸鐵路：中馬合作的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈”》