2026年4月初，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)圍繞霍爾木茲海峽爆發(fā)了一場(chǎng)激烈博弈。巴林牽頭、海灣阿拉伯國(guó)家與美國(guó)支持的一份護(hù)航?jīng)Q議草案擺上了桌面，核心內(nèi)容是授權(quán)成員國(guó)動(dòng)用＂一切必要防御手段＂保護(hù)商船。

這份草案經(jīng)過(guò)數(shù)周閉門磋商，已經(jīng)改到了第四版。巴林刪了＂強(qiáng)制執(zhí)法＂的表述，換了更溫和的措辭，想把反對(duì)者拉過(guò)來(lái)。草案還走了＂靜默審批程序＂，截止時(shí)間定在4月2日中午。結(jié)果中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)三國(guó)直接打破沉默，明確投出反對(duì)票。這三個(gè)常任理事國(guó)罕見地站在了同一條線上。

2026年2月28日，美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊。伊朗遭受襲擊后，旋即對(duì)周邊多個(gè)國(guó)家的美軍基地以及基礎(chǔ)設(shè)施展開報(bào)復(fù)性襲擊，波及卡塔爾、巴林、阿聯(lián)酋、科威特、沙特等多國(guó)。戰(zhàn)火一燒起來(lái)，霍爾木茲海峽這條全球最重要的能源通道，基本癱了。航運(yùn)幾乎完全停滯，全球燃料價(jià)格隨之飆升。

全球大約五分之一的石油與天然氣，平時(shí)就從這條水道經(jīng)過(guò)。海峽一封，商業(yè)運(yùn)輸銳減至涓涓細(xì)流，全球油氣以及化肥價(jià)格急劇攀升。日本3月原油進(jìn)口量驟降至2013年以來(lái)最低水平，環(huán)比下滑約30%。亞洲國(guó)家開始限購(gòu)燃油，一些國(guó)家甚至安排公務(wù)員居家辦公節(jié)約能源。這場(chǎng)危機(jī)早已超出了中東的范疇，全世界都在為之買單。

就是在這個(gè)大背景下，巴林跳到了前臺(tái)。2026年4月1日，巴林正式接任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)4月輪值主席國(guó)。手握議程制定權(quán)的巴林，迅速拋出了這份決議草案。巴林外交大臣扎耶尼在安理會(huì)上呼吁各成員國(guó)展現(xiàn)統(tǒng)一立場(chǎng)，＂果斷應(yīng)對(duì)＂伊朗控制海峽國(guó)際航行的行為，阿拉伯陣營(yíng)鉚足了勁要把這件事推過(guò)去。

但中方的態(tài)度非常明確，沒有任何商量余地。4月2日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使在安理會(huì)公開會(huì)上強(qiáng)調(diào)：授權(quán)會(huì)員國(guó)使用武力，無(wú)異于將非法濫用武力的行徑合法化，勢(shì)必引發(fā)局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，造成嚴(yán)重后果。這話一點(diǎn)彎都沒拐，直接點(diǎn)出了問(wèn)題的核心——中東亂局的根源是美以軍事行動(dòng)，安理會(huì)現(xiàn)在應(yīng)該踩剎車，而不是往火堆里添柴。

同時(shí)外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同巴林外交大臣扎耶尼通電話，再次劃出紅線：安理會(huì)的行動(dòng)應(yīng)有助于緩和局勢(shì)、止戰(zhàn)復(fù)談，而不能為非法戰(zhàn)爭(zhēng)行為背書，更不能火上澆油。中方還與巴基斯坦聯(lián)合發(fā)表了恢復(fù)海灣與中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議，涵蓋?；稹⒈Ｗo(hù)平民、確保航道安全等內(nèi)容。從始至終，中方立場(chǎng)一以貫之：停火止戰(zhàn)、對(duì)話談判。

俄羅斯這邊也毫不含糊。俄常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈直言巴林的提案＂解決不了問(wèn)題＂，呼吁美以＂停止玩火＂。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問(wèn)韓國(guó)期間公開表態(tài)，稱用軍事行動(dòng)強(qiáng)行打開霍爾木茲海峽是＂不現(xiàn)實(shí)的＂。法國(guó)更傾向于以海上護(hù)送、協(xié)調(diào)配合與外交手段為核心的軟性框架，而非帶有強(qiáng)制執(zhí)法色彩的授權(quán)。

海灣國(guó)家為什么這么急著推這件事？這就要說(shuō)到他們的＂變臉＂了。2月底戰(zhàn)爭(zhēng)剛爆發(fā)的時(shí)候。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣國(guó)家最初采取的是＂中立避險(xiǎn)＂立場(chǎng)，盡量在美以與伊朗之間保持平衡。沙特明確拒絕向美軍開放領(lǐng)空與基地，幾個(gè)海灣國(guó)家的表態(tài)都相當(dāng)克制。

可伊朗的報(bào)復(fù)打擊改變了一切。伊朗向周邊阿拉伯鄰國(guó)發(fā)起密集的導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)襲擊，阿聯(lián)酋受襲最為嚴(yán)重，自沖突爆發(fā)以來(lái)累計(jì)抵御了超過(guò)2000次來(lái)自伊朗的各類襲擊。酒店著火，機(jī)場(chǎng)停運(yùn)，煉油廠冒煙，科威特國(guó)際機(jī)場(chǎng)被無(wú)人機(jī)打斷航空運(yùn)輸……這些不再是新聞里的數(shù)字，而是實(shí)實(shí)在在砸到頭上的炸彈。

3月22日，沙特主導(dǎo)海合會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，嚴(yán)厲譴責(zé)伊朗的＂侵略行為＂，明確表示＂將動(dòng)用一切手段保衛(wèi)國(guó)家安全＂。這份聲明標(biāo)志著海灣國(guó)家從＂隱忍＂徹底走向＂對(duì)抗＂。沙特打破此前承諾，全面開放法赫德國(guó)王、蘇丹王子兩大空軍基地給美軍使用。

沙特外交部更是宣布將伊朗駐沙武官列為＂不受歡迎的人＂，要求24小時(shí)內(nèi)離境。阿聯(lián)酋開放達(dá)夫拉空軍基地，為美軍提供后勤與情報(bào)支持。從外交驅(qū)逐到軍事開放，海灣國(guó)家這次動(dòng)了真格。

但這場(chǎng)沖突讓海灣國(guó)家陷入了雙重困境：既憤怒于伊朗的襲擊，又對(duì)美國(guó)的安全承諾深感失望；既希望借美國(guó)之力徹底摧毀伊朗軍事能力，又高度警惕美國(guó)可能中途抽身、留下一場(chǎng)爛攤子。

特朗普的態(tài)度更讓人心里沒底。他在電視講話中對(duì)各國(guó)喊話——＂自己去搶石油吧，美軍不會(huì)幫你們。＂他雖然誓言繼續(xù)攻擊伊朗，卻沒有拿出任何重新開放海峽的具體方案。英國(guó)牽頭召集的40多國(guó)霍爾木茲海峽會(huì)議，美國(guó)干脆沒出席。

這種做派讓海灣國(guó)家心涼了半截——今天沖在前面跟伊朗撕破臉，明天美軍說(shuō)撤就撤，留下自己獨(dú)自面對(duì)一個(gè)憤怒的鄰居，伊朗的導(dǎo)彈打到利雅得、迪拜，也就幾分鐘的事。

伊朗也在下自己的棋。伊朗與阿曼正在起草一項(xiàng)聯(lián)合協(xié)議，擬對(duì)通過(guò)霍爾木茲海峽的船舶實(shí)施＂通行監(jiān)管＂。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)實(shí)際上已在海峽設(shè)立了類似＂收費(fèi)站＂的機(jī)制，只允許它認(rèn)定的＂友好國(guó)家＂船只通過(guò)。伊朗方面放話說(shuō)，霍爾木茲海峽不會(huì)再回到戰(zhàn)前狀態(tài)。

中俄法拼命踩剎車，美以在戰(zhàn)場(chǎng)上猛踩油門，海灣國(guó)家在兩頭之間越來(lái)越傾斜。這份被擱置的決議草案，暫時(shí)擋住了一場(chǎng)更大規(guī)模沖突的引信。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警告，局勢(shì)正在逼近臨界點(diǎn)，＂我們正處于一場(chǎng)可能吞噬整個(gè)地區(qū)的更大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。＂

這場(chǎng)圍繞霍爾木茲海峽的博弈，本質(zhì)上是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯問(wèn)題——海峽關(guān)閉是戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，戰(zhàn)爭(zhēng)不停，航道不通。試圖用一場(chǎng)新的軍事行動(dòng)來(lái)解決上一場(chǎng)軍事行動(dòng)制造的危機(jī)，無(wú)異于飲鴆止渴。

中方從一開始就看透了這一點(diǎn)，所以立場(chǎng)從未動(dòng)搖。安理會(huì)的僵局短期內(nèi)難以打破。和平的窗口正在一點(diǎn)點(diǎn)收窄，但只要還有人在踩剎車，就還有轉(zhuǎn)圜的余地。