中成藥集采進(jìn)入第四批，經(jīng)過前幾輪的探索，摸清中成藥價格特點，集采規(guī)則日臻完善。近日，全國中成藥聯(lián)合采購辦公室（湖北醫(yī)保局）發(fā)布第四批中成藥全國聯(lián)盟采購文件（征求意見稿），公開征求意見今日截止。

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4月3日，湖北醫(yī)保局向紅星新聞介紹，本次集采遵循“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、防圍標(biāo)、反內(nèi)卷”原則，優(yōu)化完善了采購規(guī)則，具體體現(xiàn)在以下方面。

一、優(yōu)化“穩(wěn)臨床”措施，堅持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按廠牌報量，體現(xiàn)臨床選擇。強(qiáng)調(diào)超過約定采購量的部分，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可選擇采購中選或非中選產(chǎn)品，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購?fù)少徑M未中選藥品與中選藥品實際采購量的比例不再限制，避免“一刀切”。在分量比例上作出優(yōu)化，復(fù)活中選企業(yè)可參與需求量分配。

二、優(yōu)化“保質(zhì)量”措施，進(jìn)一步嚴(yán)格申報藥品質(zhì)量要求，不僅要求2年內(nèi)不存在不合格記錄，而且要求申報藥品生產(chǎn)線2年內(nèi)不存在違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的情形。將中藥注射劑上市后研究和評價納入綜合評分指標(biāo)，對于獲益大于風(fēng)險的藥品予以加分。

三、優(yōu)化“反內(nèi)卷”措施，優(yōu)化基準(zhǔn)價格基數(shù)，不采集“不活躍區(qū)”掛網(wǎng)價格。優(yōu)化入圍企業(yè)比例，引導(dǎo)更多企業(yè)中選。新增日均費(fèi)用的得分指標(biāo)，不再單純考量降價幅度，引導(dǎo)企業(yè)合理報價。完善多重“復(fù)活”中選機(jī)制，對于首輪報價未中選的企業(yè)，可通過二次報價獲得中選資格并參與分配采購量。加強(qiáng)“價采聯(lián)動”，明確未中選藥品和流標(biāo)采購組藥品納入價格風(fēng)險處置范圍。

四、優(yōu)化“防圍標(biāo)”措施。加大圍標(biāo)行為的防范打擊力度，對于圍標(biāo)串標(biāo)的，除按采購文件有關(guān)條款列入違規(guī)名單之外，還根據(jù)醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，按最嚴(yán)格規(guī)定頂格處置。實行“首告從寬”，對于首個提供圍標(biāo)線索及有效證據(jù)的企業(yè)（含參與圍標(biāo)企業(yè)），以及圍標(biāo)事件調(diào)查過程中首個主動承認(rèn)參與圍標(biāo)的企業(yè)，可依法依規(guī)從寬處理。

湖北醫(yī)保局表示，下一步將盡快開標(biāo)產(chǎn)生擬中選結(jié)果。

紅星新聞注意到，“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、防圍標(biāo)、反內(nèi)卷”原則與化藥國采一致，采取了許多同類的新措施，如按廠牌報量，但也針對中成藥的特點，設(shè)置了特色規(guī)則。

紅星新聞記者 胡伊文 北京報道

編輯郭宇 審核 任志江