韓國(guó)宣布，從3月30日起，對(duì)北京、上海、廣州、深圳、蘇州、廈門(mén)、天津、南京、杭州、寧波、武漢、長(zhǎng)沙、青島、重慶等14個(gè)城市的中國(guó)居民簽發(fā)十年多次往返簽證。
韓國(guó)此舉，表面上看就是開(kāi)放簽證，但仔細(xì)梳理便會(huì)發(fā)現(xiàn)名單大有講究。
獲益的城市，不是經(jīng)濟(jì)中心就是人口大省核心，個(gè)個(gè)都是中國(guó)出境游的“排頭兵”。
簡(jiǎn)而言之，韓國(guó)這波，完全是瞄準(zhǔn)了高消費(fèi)、高頻出境的中堅(jiān)群體，精準(zhǔn)打擊，招招擊中要害。
從現(xiàn)有中韓簽證政策來(lái)看，這次韓國(guó)的“多次往返”并不算對(duì)等，中國(guó)游客要去韓國(guó)，手續(xù)原本也不算太復(fù)雜，但大多數(shù)人以往持的是單次或短期多次簽證。
現(xiàn)在韓國(guó)專門(mén)對(duì)這14城居民給出了十年的大禮包，而韓國(guó)游客前往中國(guó)，某些情況下享受免簽，比如海南可免簽30天，還有不少大城市有過(guò)境144小時(shí)免簽的政策。
韓國(guó)這次明顯不是“普惠”，而是專治“有錢(qián)有閑”的大城市居民，這種“選擇性優(yōu)惠”背后，是典型的精打細(xì)算。
其實(shí)，韓國(guó)掀起這波簽證新政，最直接的考量還是手里的“經(jīng)濟(jì)小算盤(pán)”。
韓國(guó)文化體育觀光部數(shù)據(jù)顯示，2019年大約600萬(wàn)中國(guó)游客為韓國(guó)旅游業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)170億美元，占韓國(guó)旅游收入的三分之一還要多。
可疫情一來(lái)，旅游業(yè)萎縮，韓國(guó)免稅店、酒店、餐飲業(yè)叫苦連天，恢復(fù)乏力的這兩年，韓國(guó)多次在各大國(guó)際旅游推介會(huì)上喊話，要把中國(guó)游客“請(qǐng)回來(lái)”，這回終于放大招。
光是2025年上半年，中國(guó)游客對(duì)韓國(guó)旅游業(yè)貢獻(xiàn)度仍然只恢復(fù)到大約六成，遠(yuǎn)沒(méi)回到2019年的鼎盛時(shí)期。
旅游是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一，能帶動(dòng)零售、餐飲直到航空運(yùn)輸?shù)纫贿B串產(chǎn)業(yè)，通脹壓力揮之不去、內(nèi)需低迷，韓國(guó)自然需要給經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)點(diǎn)血”。
韓國(guó)政府近期一直通過(guò)各種手段拉游客，出臺(tái)便利簽證政策，無(wú)疑也是“爭(zhēng)外匯”的一記組合拳。
而且，十年簽證不是一次性的便宜，而是對(duì)中國(guó)中產(chǎn)階層的長(zhǎng)期招徠，培養(yǎng)出“韓國(guó)說(shuō)走就走”的旅游習(xí)慣，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是把未來(lái)“10年飯票”都押在你身上。
韓國(guó)要的不只是來(lái)一波人氣，更是希望用持續(xù)的客流把中國(guó)有消費(fèi)力的中產(chǎn)“黏”在自家的景區(qū)、商場(chǎng)、免稅店和整形醫(yī)院。
只要你每年都去幾次，每次都舍得花錢(qián)，簽證政策就能帶來(lái)源源不斷的真金白銀。
這背后既有“經(jīng)濟(jì)賬”精打細(xì)算，也包含一點(diǎn)“民間外交”的味道。
韓國(guó)近年來(lái)頻頻提出改善兩國(guó)民間交往，想通過(guò)旅游讓中國(guó)人對(duì)韓國(guó)有更多直觀了解，但不得不說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的輿情和現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)，常常拉著這份好心事打折扣。
值得一提的是，韓國(guó)在中韓之間“文化爭(zhēng)議”的余溫還在發(fā)酵，不少中國(guó)網(wǎng)友對(duì)韓國(guó)曾經(jīng)申遺端午祭，網(wǎng)絡(luò)上部分“文化輸出”的爭(zhēng)議耿耿于懷。
這些歷史文化問(wèn)題雖然與旅游政策無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但確實(shí)影響了普通民眾對(duì)韓國(guó)國(guó)家形象的基本判斷。
文化摩擦給民間交流蒙上陰影，需要雙方在大事上理性看待“小摩擦”，然而，對(duì)普通出行者來(lái)說(shuō)，終歸是“錢(qián)花得值不值、體驗(yàn)香不香”才是最現(xiàn)實(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)內(nèi)不少專家和學(xué)者建議，看待韓國(guó)簽證新政時(shí)，應(yīng)該把政策本身和對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的復(fù)雜情緒區(qū)分開(kāi)。
畢竟簽證移民本質(zhì)是技術(shù)性操作，旅游歸旅游，心態(tài)歸心態(tài)，完全忽略彼此經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一面，未免局限。
國(guó)際人員往來(lái)越是便利，其間誤解和分歧其實(shí)越容易被拆解開(kāi)，讓更多中國(guó)人在親身體驗(yàn)后發(fā)聲，才是認(rèn)知升級(jí)的最好方式。
更進(jìn)一步看，這場(chǎng)簽證政策雖然在坊間炒的熱烈，其實(shí)際效果還是要看“供需兩端”的配合。
短期來(lái)看，擁有新簽證的14城居民出行韓國(guó)的意愿預(yù)計(jì)會(huì)明顯增強(qiáng)，譬如深度游、追劇、親子游這些高附加值游客，將撐起韓國(guó)旅游業(yè)春天。
航空公司、線上OTA、高端酒店、免稅商場(chǎng)、化妝品甚至醫(yī)美行業(yè)都要備好迎客準(zhǔn)備。
同時(shí)也倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)高端旅游業(yè)要快速進(jìn)步，畢竟跨國(guó)際自由行越方便，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力就越大。
不過(guò)政策熱度不等于長(zhǎng)效成功，最終決定韓國(guó)這波簽證松綁影響力的，還是自身旅游產(chǎn)品服務(wù)、物價(jià)友好、文化體驗(yàn)等“硬指標(biāo)”。
站在中國(guó)視角看，這輪簽證新政其實(shí)也是中韓彼此復(fù)雜關(guān)系中的一個(gè)注腳。
中韓之間經(jīng)濟(jì)依賴密切，這次韓國(guó)以城市為單位定向松綁，就是經(jīng)濟(jì)利益牽引下的一種變通做法。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，亞洲鄰國(guó)互相吸引投資、推動(dòng)人員往來(lái)，本質(zhì)是務(wù)實(shí)發(fā)展的必然。
兩國(guó)社會(huì)層面認(rèn)知還存在一定距離，對(duì)待對(duì)方國(guó)家的形象有時(shí)“人云亦云”，但面對(duì)政策帶來(lái)的實(shí)際便利，人民能否借此增進(jìn)了解，還是要看雙方努力程度。
再凝練下來(lái)，韓國(guó)十年多次簽證不只是送福利，更是一場(chǎng)精細(xì)的經(jīng)濟(jì)盤(pán)算，但歸根結(jié)底原因很樸素：有人要掙錢(qián)，有人想出行，政策就是為了撮合這筆“大買(mǎi)賣(mài)”。
韓國(guó)此舉不是簡(jiǎn)單的“單邊利好”，而是一場(chǎng)內(nèi)外合力的大戰(zhàn)略。
中韓關(guān)系真正的生命力，始終建立在相互尊重和持續(xù)互動(dòng)上，政策只是推了一把，還要靠大家自己把每一步路走踏實(shí)。