通用航空 低空經(jīng)濟(jì) 發(fā)展措施

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3月30日，海珠區(qū)正式印發(fā)《廣州市海珠區(qū)推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）?！度舾纱胧肪珳?zhǔn)錨定低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口三大前沿產(chǎn)業(yè)賽道，打出全鏈條政策支持“組合拳”，單個(gè)企業(yè)年度最高可獲1000萬(wàn)元支持。

《若干措施》總共分為七部分，重點(diǎn)包含以下內(nèi)容（多方面涉及通用航空、低空經(jīng)濟(jì)方面的支持）：

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：指為低空飛行活動(dòng)提供產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障，以及依托低空飛行為社會(huì)公眾提供服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等前沿產(chǎn)業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。

*發(fā)展壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持航空器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、整機(jī)集成，加快應(yīng)用場(chǎng)景培育，拓展低空安防、飛行支撐服務(wù)，支持商業(yè)航天測(cè)控、衛(wèi)星通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，每年最高支持300萬(wàn)元。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)無(wú)人駕駛航空器，支持具身智能企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展自動(dòng)駕駛道路測(cè)試、示范運(yùn)營(yíng)，支持腦機(jī)接口企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心、開(kāi)展研發(fā)生產(chǎn)，加速產(chǎn)品商業(yè)化落地。

*支持航空器適航審定。對(duì)企業(yè)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、適航證（AC）、運(yùn)營(yíng)合格證（OC）的，分別給予支持，其中，大型載人無(wú)人駕駛航空器每次給予最高300萬(wàn)元一次性支持，大型非載人無(wú)人駕駛航空器每次給予最高150萬(wàn)元一次性支持，中型無(wú)人駕駛航空器每次給予最高50萬(wàn)元一次性支持。單個(gè)企業(yè)每年最高500萬(wàn)元。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)采購(gòu)并使用智能助理智能體進(jìn)行創(chuàng)新，每年給予最高20萬(wàn)元Token消耗補(bǔ)貼。鼓勵(lì)使用算力開(kāi)展模型訓(xùn)練，單個(gè)企業(yè)每年最高支持150萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，每年最高支持100萬(wàn)元。構(gòu)建梯度培育體系，按照企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況，每年最高支持200萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)開(kāi)展整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、銷售、售后等全鏈條業(yè)務(wù)以及自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件業(yè)務(wù)，按實(shí)際總產(chǎn)值給予最高500萬(wàn)元支持。支持企業(yè)向非關(guān)聯(lián)方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于研發(fā)迭代等，每年最高支持100萬(wàn)元；支持企業(yè)購(gòu)買數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)用于自研智能助理智能體產(chǎn)品迭代，每年最高支持10萬(wàn)元。

（四）打造產(chǎn)業(yè)集群高地。支持市場(chǎng)主體參與前沿產(chǎn)業(yè)孵化空間建設(shè)，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營(yíng)主體給予支持，支持金額最高可達(dá)200萬(wàn)元。

（五）構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài)。支持低空起降設(shè)施建設(shè)與航線運(yùn)營(yíng)，新增物流航線、載人運(yùn)輸航線每年最高可支持100萬(wàn)元；支持發(fā)放低空消費(fèi)券，支持金額最高可達(dá)300萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省具身智能“分訓(xùn)練場(chǎng)”，給予最高30萬(wàn)元支持；對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展安全運(yùn)營(yíng)的，最高可支持300萬(wàn)元。支持腦機(jī)接口企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景、對(duì)非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)銷售，支持金額最高可達(dá)500萬(wàn)元。支持智能助理智能體開(kāi)源社區(qū)運(yùn)營(yíng)，舉辦生態(tài)活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持50萬(wàn)元。

*支持低空起降設(shè)施建設(shè)。按照省、市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建成并投入運(yùn)營(yíng)、具備提供公共服務(wù)能力、建設(shè)投入不少于20萬(wàn)元的項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際建設(shè)投入的30%給予支持，每個(gè)起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)支持最高10萬(wàn)元，每個(gè)起降場(chǎng)、起降基地支持最高100萬(wàn)元。

*支持低空應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展。獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的新增無(wú)人駕駛航空器物流航線，每年執(zhí)行次數(shù)達(dá)到不少于2000架次標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)大中型無(wú)人駕駛航空器航線、小型無(wú)人駕駛航空器航線的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，分別給予最高20萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持；獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的新增跨境載人、境內(nèi)載人運(yùn)輸航線，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持。單個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。支持發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品，消費(fèi)券具體發(fā)放事宜按專項(xiàng)工作方案規(guī)定執(zhí)行，該項(xiàng)支持每年最高300萬(wàn)元。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。強(qiáng)化前沿產(chǎn)業(yè)金融人才要素支撐，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。

*本措施所稱小型、中型、大型無(wú)人駕駛航空器等概念與《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

*措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年，若有效期屆滿之日為法定節(jié)假日，則有效期提前至法定節(jié)假日前的最后一個(gè)工作日。

《廣州市海珠區(qū)推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》全文

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，加快“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加速顛覆性、前沿性新科技轉(zhuǎn)化，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批由先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、智能化、綠色化、融合化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，將海珠區(qū)打造為以數(shù)智驅(qū)動(dòng)的中心型世界城市全域發(fā)展高地，制定如下措施。

一、聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等一批科技前沿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新、軟硬協(xié)同、場(chǎng)景應(yīng)用，打造一批新領(lǐng)域新賽道。

（一）發(fā)展壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持航空器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、整機(jī)集成，加快應(yīng)用場(chǎng)景培育，拓展低空安防、飛行支撐服務(wù)，支持商業(yè)航天測(cè)控、衛(wèi)星通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索。

（二）加快培育具身智能產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持控制交互、核心元器件研發(fā)、本體組裝生產(chǎn)、測(cè)試訓(xùn)練、應(yīng)用場(chǎng)景打造等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）加速布局腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用、臨床驗(yàn)證和轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化和落地。

本措施適用的對(duì)象是在海珠區(qū)從事低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等與前沿產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織財(cái)務(wù)管理制度健全，信用和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用良好的企業(yè)或機(jī)構(gòu)等主體。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

（一）加快前沿技術(shù)創(chuàng)新突破。鼓勵(lì)企業(yè)在重大前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加速科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極承擔(dān)國(guó)家、省、市科研項(xiàng)目，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展發(fā)明專利布局并批量生產(chǎn)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)際投入的研發(fā)費(fèi)用按照不超過(guò)30%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高300萬(wàn)元。

（二）支持航空器適航審定。對(duì)企業(yè)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、適航證（AC）、運(yùn)營(yíng)合格證（OC）的，分別給予支持，其中，大型載人無(wú)人駕駛航空器每次給予最高300萬(wàn)元一次性支持，大型非載人無(wú)人駕駛航空器每次給予最高150萬(wàn)元一次性支持，中型無(wú)人駕駛航空器每次給予最高50萬(wàn)元一次性支持。單個(gè)企業(yè)每年最高500萬(wàn)元。

（三）加快具身智能平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)搭建仿真平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新中心、機(jī)器人“6S”店等各類研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加速產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)征集并評(píng)審認(rèn)定一批創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)仿真環(huán)境搭建、數(shù)據(jù)采集裝置、驗(yàn)證測(cè)試終端等研發(fā)測(cè)試所需核心投入情況，按照不超過(guò)核心投入的30%給予支持，每個(gè)平臺(tái)每年最高500萬(wàn)元。

（四）支持智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試運(yùn)營(yíng)。對(duì)依照《工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）〉的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號(hào)）、《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》等規(guī)定開(kāi)展自動(dòng)駕駛道路測(cè)試、示范運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，對(duì)其取得道路測(cè)試和運(yùn)營(yíng)資格的車型，每個(gè)車型給予最高10萬(wàn)元一次性支持。

（五）加速創(chuàng)新成果向量產(chǎn)轉(zhuǎn)化。支持搭建腦機(jī)接口創(chuàng)新中心等各類研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加速產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)征集并評(píng)審認(rèn)定一批創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)新平臺(tái)每年給予最高1000萬(wàn)元資金支持。對(duì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查或納入國(guó)家優(yōu)先注冊(cè)程序的腦機(jī)接口產(chǎn)品，給予最高20萬(wàn)元支持；在腦機(jī)接口產(chǎn)品新獲得第三類、第二類醫(yī)療器械注冊(cè)證書后，每個(gè)產(chǎn)品分別給予企業(yè)最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持；對(duì)持第三類、第二類醫(yī)療器械注冊(cè)證書并落地批量生產(chǎn)的腦機(jī)接口產(chǎn)品，年度產(chǎn)值較上一年度增加2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元支持。對(duì)同一產(chǎn)品的支持就高、補(bǔ)差、不重復(fù)，單個(gè)企業(yè)每年給予最高300萬(wàn)元支持。

三、做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

（一）支持智能體工具賦能。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)智能體工具，推動(dòng)智能體與產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)征集并評(píng)審認(rèn)定一批企業(yè)，推薦入駐琶洲模方等生態(tài)孵化空間。支持實(shí)施“智能體（Claw）數(shù)字員工”，對(duì)采購(gòu)并使用智能助理智能體（Claw）進(jìn)行前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新的，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式綜合評(píng)定項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，可按不超過(guò)核定總投入的50%，單個(gè)項(xiàng)目每年給予最高20萬(wàn)元Token消耗補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)開(kāi)展模型訓(xùn)練。因地制宜加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鼓勵(lì)前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)使用算力開(kāi)展模型訓(xùn)練，達(dá)到以下條件之一的，對(duì)其開(kāi)展模型推理或模型訓(xùn)練優(yōu)化實(shí)際投入按照不超過(guò)50%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高150萬(wàn)元：

1.完成國(guó)家級(jí)生成式人工智能上線備案；

2.完成國(guó)家級(jí)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法或深度合成服務(wù)算法備案；

3.年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上。

（三）支持拓展國(guó)際市場(chǎng)。緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)重大機(jī)遇，支持企業(yè)品牌出海、國(guó)際市場(chǎng)拓展。對(duì)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)、培育自主品牌、獲得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。

（四）構(gòu)建梯度培育體系。培育一批具備核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每增加1000萬(wàn)元，給予最高10萬(wàn)元支持，單個(gè)企業(yè)每年最高200萬(wàn)元。支持企業(yè)開(kāi)展整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、銷售、售后等全鏈條業(yè)務(wù)，以及自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件業(yè)務(wù)，分別按照不超過(guò)年度整機(jī)、核心零部件實(shí)際總產(chǎn)值的10%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年支持分別最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元。

（五）支持?jǐn)?shù)據(jù)資源交易。對(duì)企業(yè)向非關(guān)聯(lián)方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于研發(fā)、二次開(kāi)發(fā)、應(yīng)用集成或產(chǎn)品迭代等項(xiàng)目的，按照不超過(guò)項(xiàng)目使用數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價(jià)格的30%對(duì)數(shù)據(jù)提供方給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)購(gòu)買數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)等用于自研智能助理智能體（Claw）產(chǎn)品迭代的，可按不超過(guò)核定總投入的30%，單個(gè)企業(yè)每年給予最高10萬(wàn)元數(shù)據(jù)補(bǔ)貼。

四、打造產(chǎn)業(yè)集群高地

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與前沿產(chǎn)業(yè)孵化空間建設(shè)，提升前沿產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源聚集度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游貫通。在單一前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年至少開(kāi)展一批孵化培育產(chǎn)業(yè)空間認(rèn)定工作。對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定為前沿產(chǎn)業(yè)孵化培育產(chǎn)業(yè)空間，同時(shí)符合下列條件的，對(duì)運(yùn)營(yíng)主體給予扶持，同一物理載體最高200萬(wàn)元：

（一）土地權(quán)屬邊界清晰，建筑總面積不低于1000平方米；

（二）產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營(yíng)主體明確，土地權(quán)屬或租賃剩余有效期不少于3年；

（三）產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，定位明確，具有相對(duì)集中的前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。年度新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)4家以上或年度新增企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入合計(jì)達(dá)到1億元以上。

五、構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài)

推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深度拓展“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑，在新領(lǐng)域新賽道加快培育拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。

（一）支持低空起降設(shè)施建設(shè)。按照省、市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建成并投入運(yùn)營(yíng)、具備提供公共服務(wù)能力、建設(shè)投入不少于20萬(wàn)元的項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際建設(shè)投入的30%給予支持，每個(gè)起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)支持最高10萬(wàn)元，每個(gè)起降場(chǎng)、起降基地支持最高100萬(wàn)元。

（二）支持低空應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展。獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的新增無(wú)人駕駛航空器物流航線，每年執(zhí)行次數(shù)達(dá)到不少于2000架次標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)大中型無(wú)人駕駛航空器航線、小型無(wú)人駕駛航空器航線的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，分別給予最高20萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持；獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的新增跨境載人、境內(nèi)載人運(yùn)輸航線，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持。單個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。支持發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品，消費(fèi)券具體發(fā)放事宜按專項(xiàng)工作方案規(guī)定執(zhí)行，該項(xiàng)支持每年最高300萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化具身智能示范運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)廣東省“1+1+N”具身智能“分訓(xùn)練場(chǎng)”，對(duì)經(jīng)省訓(xùn)練場(chǎng)評(píng)審認(rèn)定的省具身智能“分訓(xùn)練場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予最高30萬(wàn)元一次性支持，每年該項(xiàng)支持資金總額最高120萬(wàn)元。對(duì)自動(dòng)駕駛公交、自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人配送、智慧環(huán)衛(wèi)等有資質(zhì)的智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營(yíng)主體，年度安全運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5萬(wàn)公里的每公里給予最高2元支持，超出10萬(wàn)公里部分每公里給予最高3元支持，單個(gè)企業(yè)每年最高300萬(wàn)元。

（四）驅(qū)動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)品走向市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在工業(yè)制造、醫(yī)療健康、生活消費(fèi)等領(lǐng)域打造創(chuàng)新性應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)征集并評(píng)審認(rèn)定一批應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，給予最高30萬(wàn)元一次性支持。支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)于腦機(jī)接口產(chǎn)品對(duì)非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)銷售的，單款產(chǎn)品每年給予最高500萬(wàn)元支持。

（五）支持智能體生態(tài)建設(shè)。支持企業(yè)基于前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)、運(yùn)營(yíng)智能助理智能體（Claw）開(kāi)源社區(qū)，舉辦多元形式生態(tài)活動(dòng)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式綜合評(píng)定活動(dòng)影響力和創(chuàng)新價(jià)值后給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高支持50萬(wàn)元。

六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障

（一）強(qiáng)化金融人才要素支撐。加快構(gòu)建以政府投資為引導(dǎo)、以社會(huì)資本為主體、以金融機(jī)構(gòu)為支撐的多元投入體系。面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展需求，組建項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，提供全周期金融支持，鼓勵(lì)銀行、證券、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合前沿產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，引育多層次前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)，每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，在人才落戶、人才綠卡等方面給予支持，具體以海珠區(qū)人才支持政策為準(zhǔn)。

（二）建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，可依規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整前沿產(chǎn)業(yè)范疇，將契合海珠區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方向、由先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)研判納入前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

（三）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。本措施在有效期內(nèi)，單個(gè)企業(yè)每年度支持總額最高1000萬(wàn)元。每年根據(jù)財(cái)政撥付資金總額進(jìn)行支持，本措施年度支持總額不超出當(dāng)年度撥付資金總額，項(xiàng)目支持金額視當(dāng)年度撥付資金總額和項(xiàng)目申報(bào)情況按比例調(diào)整。本措施所指“最高”“不超過(guò)”“以上”“不少于”均包含本數(shù)，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

七、其他說(shuō)明

申請(qǐng)享受本措施支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，需未被列入嚴(yán)重違法失信主體名單，并依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)享受本措施支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)合規(guī)使用資金，主動(dòng)配合相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作，并履行好社會(huì)責(zé)任。

同一事項(xiàng)同時(shí)符合本措施多項(xiàng)支持規(guī)定的，按照實(shí)際支持金額高的規(guī)定執(zhí)行；符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目或同一事項(xiàng)同時(shí)符合海珠區(qū)其他支持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則，由企業(yè)或機(jī)構(gòu)自愿選擇申報(bào)，另有規(guī)定的除外。企業(yè)或機(jī)構(gòu)可同時(shí)享受上級(jí)同類型扶持措施，但對(duì)上級(jí)政策要求海珠區(qū)分擔(dān)部分應(yīng)給予扣除，上級(jí)另有規(guī)定的除外。

本措施所稱小型、中型、大型無(wú)人駕駛航空器等概念與《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

本措施由廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局（簡(jiǎn)稱“區(qū)發(fā)展改革局”）、廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局（簡(jiǎn)稱“區(qū)科工商信局”）、廣州市海珠區(qū)人工智能發(fā)展局（簡(jiǎn)稱“區(qū)人工智能發(fā)展局”）共同解釋，由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)年度申報(bào)指南，區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)發(fā)布具身智能產(chǎn)業(yè)年度申報(bào)指南，區(qū)人工智能發(fā)展局負(fù)責(zé)發(fā)布腦機(jī)接口年度申報(bào)指南。新評(píng)估納入前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)年度申報(bào)指南，由對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)發(fā)布年度申報(bào)指南。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年，若有效期屆滿之日為法定節(jié)假日，則有效期提前至法定節(jié)假日前的最后一個(gè)工作日。本措施與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)政策不一致的，按法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)政策文件執(zhí)行。在有效期內(nèi)，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)人工智能發(fā)展局可根據(jù)本措施實(shí)際執(zhí)行情況依法調(diào)整修訂有關(guān)內(nèi)容。

《若干措施》政策解讀

《廣州市海珠區(qū)推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》政策解讀

來(lái)源：廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局

發(fā)布日期：2026年3月30日

一、政策出臺(tái)背景與目的

立足十五五開(kāi)局之年，為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，加快海珠區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)顛覆性、前沿性新科技轉(zhuǎn)化，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批由先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、智能化、綠色化、融合化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，將海珠區(qū)打造為以數(shù)智驅(qū)動(dòng)的中心型世界城市全域發(fā)展高地，制定本措施。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā) <人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)> 的通知》（工信部科〔2023〕193號(hào)）、《國(guó)家航天局關(guān)于印發(fā) <國(guó)家航天局推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)> 的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2025〕6號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（粵府辦〔2024〕6號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <廣東省支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施> 的通知》（粵辦函〔2025〕268號(hào)）、《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦函〔2024〕47號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（穗府辦規(guī)〔2025〕5號(hào)），結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際，制定本措施。本措施主體適格、政策依據(jù)明確、內(nèi)容合法，不存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情況，且立足區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)政策牽引，對(duì)引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

三、主要內(nèi)容

《廣州市海珠區(qū)關(guān)于推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）總共分為七部分，重點(diǎn)包含以下內(nèi)容。

（一）聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等前沿產(chǎn)業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，每年最高支持300萬(wàn)元。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)無(wú)人駕駛航空器，支持具身智能企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展自動(dòng)駕駛道路測(cè)試、示范運(yùn)營(yíng)，支持腦機(jī)接口企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心、開(kāi)展研發(fā)生產(chǎn)，加速產(chǎn)品商業(yè)化落地。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)采購(gòu)并使用智能助理智能體進(jìn)行創(chuàng)新，每年給予最高20萬(wàn)元Token消耗補(bǔ)貼。鼓勵(lì)使用算力開(kāi)展模型訓(xùn)練，單個(gè)企業(yè)每年最高支持150萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，每年最高支持100萬(wàn)元。構(gòu)建梯度培育體系，按照企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況，每年最高支持200萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)開(kāi)展整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、銷售、售后等全鏈條業(yè)務(wù)以及自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件業(yè)務(wù)，按實(shí)際總產(chǎn)值給予最高500萬(wàn)元支持。支持企業(yè)向非關(guān)聯(lián)方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于研發(fā)迭代等，每年最高支持100萬(wàn)元；支持企業(yè)購(gòu)買數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)用于自研智能助理智能體產(chǎn)品迭代，每年最高支持10萬(wàn)元。

（四）打造產(chǎn)業(yè)集群高地。支持市場(chǎng)主體參與前沿產(chǎn)業(yè)孵化空間建設(shè)，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營(yíng)主體給予支持，支持金額最高可達(dá)200萬(wàn)元。

（五）構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài)。支持低空起降設(shè)施建設(shè)與航線運(yùn)營(yíng)，新增物流航線、載人運(yùn)輸航線每年最高可支持100萬(wàn)元；支持發(fā)放低空消費(fèi)券，支持金額最高可達(dá)300萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省具身智能“分訓(xùn)練場(chǎng)”，給予最高30萬(wàn)元支持；對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展安全運(yùn)營(yíng)的，最高可支持300萬(wàn)元。支持腦機(jī)接口企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景、對(duì)非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)銷售，支持金額最高可達(dá)500萬(wàn)元。支持智能助理智能體開(kāi)源社區(qū)運(yùn)營(yíng)，舉辦生態(tài)活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持50萬(wàn)元。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。強(qiáng)化前沿產(chǎn)業(yè)金融人才要素支撐，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。

四、名詞解釋

（一）低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：指為低空飛行活動(dòng)提供產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障，以及依托低空飛行為社會(huì)公眾提供服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）具身智能產(chǎn)業(yè)：指圍繞具身智能技術(shù)，以軟硬件深度融合為基礎(chǔ)，涵蓋核心算法與操作系統(tǒng)研發(fā)、智能本體制造、多

模態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)、行業(yè)解決方案集成與應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)：指圍繞腦機(jī)接口技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用與服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。腦機(jī)接口通過(guò)在腦與機(jī)器之間建立信息通道，實(shí)現(xiàn)生物智能與機(jī)器智能的協(xié)同交互，是生命科學(xué)和信息科學(xué)融合發(fā)展的前沿技術(shù)。

（四）智能助理智能體：通常簡(jiǎn)稱為“智能體”，指能夠自主感知外部環(huán)境、作出判斷并實(shí)施行動(dòng)，以完成特定目標(biāo)的智能系統(tǒng)。

五、其他問(wèn)題

（一）本措施如何實(shí)施？

答：相關(guān)扶持事項(xiàng)由區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)人工智能發(fā)展局按程序組織實(shí)施。

（二）本措施中涉及的扶持條件如何核實(shí)？

答：一是通過(guò)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門進(jìn)行相關(guān)情況核實(shí)；二是通過(guò)企業(yè)提供的經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的佐證材料、合同、審計(jì)報(bào)告、第三方評(píng)估報(bào)告等具有法律效力的文件核實(shí)。

（三）本措施如何申報(bào)？

答：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)人工智能發(fā)展局將在啟動(dòng)申報(bào)前公開(kāi)發(fā)布具體申報(bào)通知及指引。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣州市海珠區(qū)寶崗大道137號(hào)金龍大廈5樓515室

咨詢電話：020-84434287

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