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“歷史終結論”之后,美國的三個戰(zhàn)略失誤

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冷戰(zhàn)結束之后,美國政治學者福山提出的“歷史終結論”,一度為西方主導的單極秩序披上“永恒”之光,西方模式似乎成了人類終極答案。然而短短三十年間,世界不僅沒有趨同,反而加速走向多極化。美國為何從巔峰滑落?世界多極化格局又是如何形成的? 近日,塞爾維亞前外長、前聯(lián)合國大會主席武克·耶雷米奇在復旦大學中國研究院的《多極和平與多體問題》演講中指出,這一變局并非源于外部挑戰(zhàn)的驟然增強,而在于美國自身一系列關鍵的戰(zhàn)略誤判,瓦解了單極格局的現(xiàn)實根基。 今天,我們迎來的是一個“多元共生”的世紀。聯(lián)合國改革受阻、地區(qū)組織崛起、中東戰(zhàn)火未熄——多極化到底是走向對抗、平衡,還是合作?耶雷米奇也在演講中給出了三種可能的未來圖景。 本文根據(jù)現(xiàn)場演講翻譯,觀察者網經授權發(fā)布。

【演講/武克·耶雷米奇,整理/觀察者網 唐曉甫】

各位下午好,應我的摯友張維為教授之邀,我十分榮幸再次回到復旦大學。這并非我第一次到訪這里,而每一次前來,都讓我倍感珍惜,我也始終在我的行程之中安排訪問復旦大學。

任何時候來到中國,都是一段奇妙的旅程,而于我而言,此刻到訪尤為特別,因為我開設的課程是《當代地緣政治導論》?;蛟S是因為課題本身的吸引力,而非我個人的原因,這門課程才備受關注。當下國際局勢風云變幻,諸多熱點議題值得探討,我也很樂意在接下來的發(fā)言以及問答環(huán)節(jié)中和大家深入暢談。


耶雷米奇教授發(fā)表演講復旦大學中國研究院

我同時擔任《地平線》(Horizons)季刊的主編,這是一本聚焦國際議題的期刊,張教授曾慷慨賜稿,學界諸多同仁也先后為期刊撰文。我本次演講的主題是“多極和平與多體問題”,與期刊最新一期的刊名相契合。這期期刊剛剛于一個月前正式發(fā)行,核心議題就是多極化,收錄了約翰·米爾斯海默教授、杰弗里·薩克斯教授、理查德·哈斯等學者,以及馬凱碩、伊朗前外長扎里夫等多位政治家的多篇重磅文章。

馬凱碩先生是新加坡資深外交官,也是我的摯友。我邀請他基于去年11月在巴黎為我的學生所做的講座,撰寫了一篇稿件,還邀請他擔任我第一堂公開課的主講嘉賓,課題為《亞洲與多邊主義:未來屬于亞洲嗎?》。

有意思的是,面對巴黎聽眾,馬凱碩先生在講座開篇就談道:“倘若在1925年,也就是百年前開設這場講座,我大概率會說,亞洲是過去,歐洲是當下,美洲是未來。而時至2025年,我深知這番言論或許會引發(fā)爭議,但我依然堅信,歐洲是過往,美洲是當下,亞洲才是未來?!蔽覒┱埶麑⑦@番見解整理成文,也有幸收錄到這期特輯中,文章深刻剖析了當前各類地緣政治變局背后的戰(zhàn)略格局。

身處中國,我無需過多闡釋為何選定“多極和平與多體問題”這個演講主題。想必在座多數(shù)人都熟知劉慈欣的經典著作《三體》,書中描繪了一個在三日凌空下掙扎、于毀滅輪回中求生的文明。這不僅是科幻想象,更像是對現(xiàn)實的預言:隨著“美利堅治下的和平”瓦解,世界正從單極走向亂序的“多中心”時代。如同《三體》里的三星系統(tǒng),多方勢力的無序博弈讓未來充滿了不可測的動蕩與危機,甚至可能滋生不穩(wěn)定因素,這也是當下全球面臨的核心挑戰(zhàn)。

如前文所言,我們正在告別美國主導的單體體系,這套體系是一個基于美國霸權的單極秩序,美國憑借軍事、金融、科技的全方位霸權,占據(jù)世界的絕對主導地位。這一格局在冷戰(zhàn)結束時形成。

冷戰(zhàn)落幕是人類近代史上的重大節(jié)點,不少人對此歡呼雀躍,甚至衍生出“歷史終結論”的說法。相信大家都熟知這一概念,它由斯坦福大學知名學者弗朗西斯·福山教授提出,他認為,以美國為代表的自由民主制度與自由資本主義,在冷戰(zhàn)中取得決定性勝利,這充分證明該制度是最優(yōu)選擇,終將被全球各國采納,世界各國的治理模式與價值理念終將趨同。屆時,大國之間再無摩擦與戰(zhàn)爭,而人類歷史本質就是大國戰(zhàn)爭史,因此他斷言,歷史已然走向終結。

這是一種極為常見的認知誤區(qū),我并非史學研究者,但絕大多數(shù)史學家都認為,“歷史終結論”只是一種幻象,每逢重大沖突結束,勝利方往往會滋生這種錯覺。

每逢重大沖突結束,勝出并主導制定全球規(guī)則的聯(lián)盟,往往會滋生勝利將永久存續(xù)的錯覺,這種幻象在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)結束后均曾出現(xiàn)。一戰(zhàn)結束后如此,二戰(zhàn)結束后亦是如此??涩F(xiàn)實從未遂人愿,裂痕總會悄然出現(xiàn),歷史的車輪也終將重新前行。

冷戰(zhàn)結束后盛行一時的“歷史終結論”,同樣落入了這樣的認知誤區(qū)。我至今還記得,張維為教授曾與福山展開對話,那也是學界首次對福山的核心觀點作出有力的、系統(tǒng)的質疑。在當時,敢于正面挑戰(zhàn)福山并不容易;但時至今日,大多數(shù)人已經認同,“歷史終結論”不過是大變局初期出現(xiàn)的一種階段性思潮。


2011年6月,張維為與福山開展了一場激烈的“世紀之辯”

美國做出了三次錯誤的戰(zhàn)略選擇

那么,為什么短短幾十年間,美國的全球霸權便明顯走弱、不斷消解?根本原因,并不在于同盟體系瓦解,而在于美國長期處于一家獨大的狀態(tài):實力遠超盟友,形成高度集中的單極霸權格局。而美國又做出了一連串自以為能夠鞏固、延續(xù)霸權的戰(zhàn)略選擇。我無意評判這些選擇本身孰對孰錯,只希望厘清其背后的內在邏輯與預設前提。

所以我在這里不做簡單的好壞評判,而是想聚焦美國做出的一系列關鍵性戰(zhàn)略取舍并追問:這些選擇依托怎樣的邏輯,暗藏怎樣的前提?

美國在冷戰(zhàn)后的首要選擇,也是最清晰的一點就是在全球格局大致定型之后,選擇將俄羅斯排除在主流安全體系之外。在美國看來,俄羅斯是冷戰(zhàn)的失敗者。但俄羅斯并不接受這一定位。

如果去問普通俄羅斯民眾,他們會認為:冷戰(zhàn)落幕,是雙方共同放下對抗、走向和解的結果;俄羅斯主動放棄對峙、擁抱合作。俄羅斯人原本期待順理成章融入新的全球治理,尤其是融入全球安全體系。畢竟,俄羅斯體量擺在那里,它擁有世界最大核武庫、疆域橫跨兩大洲、跨越十一個時區(qū),天然就是全球安全架構中繞不開的關鍵一環(huán)。

可美國的選擇卻是將俄羅斯排斥在外,不僅如此,北約多輪東擴,軍事部署不斷向俄羅斯邊境推進。這一系列動作在俄羅斯眼中就是直指自身的行動,目的就是進一步削弱、擠壓、封鎖俄羅斯。也正是這一系列決策,埋下了后來地區(qū)動蕩和諸多國際矛盾的伏筆。

除此之外,美國還有一項影響深遠的關鍵選擇。坦白說,這個選擇的短期負面感受并不突出,卻同樣帶有強烈的主觀臆想。美國一度主動接納、對接中國,推動中國融入全球經濟體系。美國支持中國加入世貿組織,是因為其秉持著一個站不住腳的假設:只要中國深度嵌入現(xiàn)有國際經濟秩序,就會沿著西方軌跡演進,慢慢變成西式民主、西式市場的國家。換句話說,在美國設想里,中國只會照著美國模式走,不會超越。

但美國這一舉措的最終結果,催生了全球范圍內最為矚目的發(fā)展奇跡,中國實現(xiàn)了跨越式崛起,幾乎一瞬間成為全球經濟與科技強國,在諸多領域都具備了核心競爭力——我之所以說是“一瞬間”,是因為從歷史長河來看,三十年不過是彈指一揮間。而這一切都離不開中國自身的歷史積淀與經驗。

但是僅僅三十年,世界格局就此改變,在經濟、科技等核心領域,美國不再是一家獨大,形成了至少兩大強國并立的局面,而且我們不能排除未來還會涌現(xiàn)更多力量中心的可能。這一結果完全超出了美國的預期,也徹底打亂了美方的部署,這一結果以及美國在全球推行的一系列單邊舉措,最終讓單極格局迅速走向瓦解。

第三項戰(zhàn)略抉擇,則是毫無節(jié)制地推進全球化,且沒有設置任何防護措施、建立任何制衡機制,美國完全忽視全球化給本國及核心盟友帶來的潛在風險。這里所說的“本國”,既包括美國,也包括歐盟等美國盟友。


美國大量人群在去工業(yè)化后失業(yè)

美方始終沒有意識到,全球化高效運轉的背后,意味著全球生產布局會發(fā)生轉移,財富創(chuàng)造的中心也會隨之轉移,長此以往,美國及歐洲國家的本土勞動力將面臨巨大的就業(yè)困境與挑戰(zhàn)。在經濟上行期,沒人在意這些隱患。可經濟從來不會只漲不跌,總有下行的時刻。

2008年國際金融危機爆發(fā)后,反差格外刺眼:少數(shù)富豪即便賬面縮水數(shù)十億美元,依舊保有財富與地位;而歐美數(shù)以千萬計的普通民眾,卻驟然失業(yè)、房貸違約、流離失所。這場危機直接引爆了西方工業(yè)化國家的政治變局,催生了一批原本無緣執(zhí)政的政治力量和政壇人物,從根本上重塑了西方工業(yè)化國家的內部政治生態(tài)。

英國脫歐就是典型縮影,另一個突出例子是特朗普,他盡管遭到美國主流建制派和精英階層的強烈抵制,仍兩度當選美國總統(tǒng)。在傳統(tǒng)政治圈層看來,他雖背離了傳統(tǒng)政治共識,卻攪動了美國政壇的深層變革。

歡迎來到多元共生的世紀

回望歷史,三大轉折幾乎在同一時段集中發(fā)生:俄羅斯被排除在主流國際體系之外、中國實現(xiàn)和平發(fā)展、西方國家內部政治日趨復雜化。這三點,足以解釋單極格局崩塌九成的原因。由此可見,多極化早已不是紙上的學術概念,而是正在發(fā)生且將長期延續(xù)的客觀現(xiàn)實。

這意味著,全球的發(fā)展與進步不再只有一套標準答案。各國民眾都期盼自身、家庭與國家向好發(fā)展,而多極化恰好提供了多元可行的發(fā)展路徑,而非強求一種模式。這不是歷史的終結,不是某一種制度的完勝,更不是福山所說的全球模式趨同。事實恰恰相反,適配各國國情的治理模式各不相同,經濟體制各有千秋,文化根基、價值觀念、對待生活和工作以及后代與未來的態(tài)度,也可以百花齊放。

在我看來,21世紀既不會是西方單獨主導的世紀,也不會由東方或“全球南方”國家單獨主宰,而是一個多元共生的世紀。這種多元共存的優(yōu)勢,將體現(xiàn)在治理體系、經濟基礎與文明根基等方方面面?;蛟S有人會問:多極結構會不會天生不穩(wěn)定?從物理學來看,“多體問題”確實難以推演規(guī)律,例如,“三體系統(tǒng)”就極不穩(wěn)定,多體問題必然更加不穩(wěn)定。

但放在國際關系中,權力相互制衡,往往會形成動態(tài)穩(wěn)態(tài),進而涵養(yǎng)和平的國際氛圍。說到底,國際社會中,一家獨大從來不是歷史常態(tài),單極格局本身就是歷史的特例。如今世界回歸多元并存,不過是重回國際關系的本來面貌。

我并非專攻中國思想的學者,但曾在中國短期工作,也長期向中國學人請教。其中,“和而不同”的理念令我深有感觸:世界不必千篇一律,不必套用同一套秩序、盲從同一條道路。尊重差異、包容多樣,方能相向而行、共生共贏。

歷史經驗表明,權力的制衡往往會導向一種動態(tài)的平衡狀態(tài);而這種平衡最終會帶來和平,或者說,營造出一種和平的氛圍。事實上,這反倒是一件好事。畢竟,那種由某一方完全主宰的局面是極其罕見的,單極格局才是歷史的特例,世界本就少有一家獨大的局面,如今的格局,其實是向多元共生的常態(tài)回歸。

我相信,當人們在中國談論“多元性”時,大家并不會感到不安或擔憂。然而,若是在西方談及這種“多元性”,所有人都會變得警惕,甚至感到緊張。我認為那種“和而不同”的和諧境界,恰恰是能夠給世界帶來繁榮的源泉。


紐約聯(lián)合國大會堂 資料圖:聯(lián)合國官網

應對現(xiàn)有國際秩序失效的三條路徑

不過,真正的挑戰(zhàn)在于:我們無論是國家層面還是全球層面,現(xiàn)有的各類機構都尚未做好準備,也并不具備適應這種“多元現(xiàn)實”的能力。這些全球治理機構在本質上是依據(jù)另一套邏輯構建而成的,它們所反映的,也是一種截然不同的權力平衡。

我曾有幸擔任聯(lián)合國大會主席,整整十年前,我作為史上最年輕的候選人,曾參選聯(lián)合國秘書長,歷經六輪投票,最終以微弱差距位居第二。而我當時的對手則是一位年紀最長的候選人。在競選期間,我承諾推動聯(lián)合國全面改革,可時至今日,聯(lián)合國依舊沒有迎來實質性變革。

回到2016年,當時各國雖在合作中存在些許分歧,但多邊組織整體正處于全球合作與相互理解的“黃金時代”,發(fā)展勢頭蓬勃。那也是各國剛剛凝聚共識、敲定可持續(xù)發(fā)展目標,氣候治理也在專業(yè)人士主導下穩(wěn)步推進的一段向好時光。但即便在那樣氛圍融洽、合作順暢的階段,聯(lián)合國等國際機構,也始終沒有邁出實質性的改革步伐。

我一直秉持一個看法:“晴天修房頂”。從地緣政治現(xiàn)實來看,到了今天這種局面,大國之間信任嚴重不足、矛盾疊加,想要推動聯(lián)合國深度改革,難度可想而知。在事關國際組織職能重塑這類硬核議題上,各國很難坐到一起、形成共識??梢哉f,改革的列車早已呼嘯而過。

當然,這并不意味著我們就要放棄現(xiàn)有國際組織。放眼當下和未來,人類并沒有一套現(xiàn)成、可靠的替代機制。聯(lián)合國仍是最重要的多邊核心平臺。

但如今的聯(lián)合國效率低下,甚至陷入癱瘓,安理會更是幾乎無法就任何事項達成一致。而一眾誕生于布雷頓森林體系之下的老牌國際機構,也普遍積弊已久、體制老化。當現(xiàn)實格局與僵化的國際規(guī)則脫節(jié),現(xiàn)有規(guī)則不再適配全球發(fā)展態(tài)勢時,我們該如何應對?

在我看來,有三條路徑:其一,推動改革,讓國際組織更好地反映現(xiàn)實、服務全球治理;其二,若改革受阻,我們就需要組建新的國際組織,或是深化現(xiàn)有區(qū)域組織的合作,而非單純依賴全球性組織,比如東南亞國家依托東盟、非洲國家依托非盟,金磚國家機制也是典型代表,雖然并非全球所有國家都參與其中,但涵蓋了世界上絕大部分重要經濟體和政治力量;其三,若現(xiàn)有國際組織無法滿足自身需求,各國可基于本國國情和人民的根本利益,采取自主行動,但單邊行動往往會讓國家付出巨大的國際聲譽代價。

未來幾年,隨著全球多極化格局的深化,這三種路徑會并行存在:全球層面依托國際組織展開大規(guī)模改革,區(qū)域層面強化區(qū)域組織聯(lián)動,同時,任何單一大國采取單邊行動的情況也將難以持續(xù)。

美以伊戰(zhàn)爭,我們會得到什么?

我并非政壇明星,也非學術大家,只是國際事務的實踐者,身為學者與實踐者,我希望探討一下當前國際議題中那個無法回避的話題,那場由美國和以色列挑起的,已經造成了慘重的人員傷亡與深遠影響的戰(zhàn)爭。在此,我想拋開理論框架,談談這場現(xiàn)實危機。


這是3月29日在伊朗首都德黑蘭拍攝的一處受損的建筑。該建筑當日上午在美以襲擊中被嚴重損毀。 圖源:新華社

近期,我在中國與多位學者和各界人士交流時,有人建議我重溫《孫子兵法》開篇一句名言,相信大家都耳熟能詳:“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也?!倍酪砸翍?zhàn)事,已經成為《孫子兵法》中“不察”導致慘痛教訓的典型例子。

中東沖突持續(xù)至今,局勢不斷升級,甚至在新一輪談判剛剛提上日程之際,就發(fā)生了針對他國高層的突襲行動。而此次突襲行動既未提前通報任何盟友,更未告知國際社會。

反觀當年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前夕,美方至少還謊稱伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,并以此作為發(fā)動戰(zhàn)爭的借口。彼時美國即便缺乏動武的充足理由,仍試圖在聯(lián)合國安理會尋求國際社會的支持。只不過,美國并未獲安理會授權,執(zhí)意開戰(zhàn),最終遭遇戰(zhàn)略慘敗。當然,這并非美國近代以來唯一的戰(zhàn)略失敗,阿富汗戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭均是如此。而當前這場沖突,恐怕也難有好的結局。

戰(zhàn)爭走勢充滿變數(shù),難以精準預測,可一旦美國重蹈伊拉克、越南戰(zhàn)爭的覆轍,遭遇戰(zhàn)略慘敗,其影響將遠超以往。這可能形成美國首次既無法制服對手,又喪失其在國際體系中核心職能的局面,因為美國無法保障全球重要航道與供應鏈安全。

當代全球化的根基是全球供應鏈的暢通,而全球經濟的運轉至今仍依賴能源跨境運輸,這場沖突最直接的影響便是國際能源價格飆升。但我更擔憂的是,我們根本無法估量這場沖突的次生影響。這次的沖擊像極了疫情初期,很少有人能預判到后續(xù)的全方位沖擊。

這場沖突勢必帶來深遠影響,雖然有些后果我們并不樂見,但與此同時這場沖突也確實會產生一些積極的效果。在我看來,今后各國貿然采取單邊行動的可能性將大大降低,這無疑是一件好事。而對于像俄羅斯這樣的國家而言,它顯然樂見這一局面,因為當前國際油價高企,而俄羅斯正是全球主要的石油供應國之一。對中國來說,保持中立、不選邊站隊,本身就是一種對自身有利選擇。正如拿破侖的名言:“當你的敵人犯錯時,千萬不要打斷他?!蔽也⒎菍⒚绹暈閿橙?,但這句箴言恰恰適用于當下局勢。

但同時,這也會帶來經濟層面的沖擊,能源價格高企還可能引發(fā)全球多地爆發(fā)經濟危機,歐洲將首當其沖。能源價格高企將帶來巨大的經濟負面影響,進而催生各國的政治動蕩與社會焦慮,全球發(fā)展進程也將隨之放緩。當世界局勢愈發(fā)動蕩,區(qū)域沖突甚至大規(guī)模戰(zhàn)亂的風險也會上升。

多極化的三種格局

最后我想說,多極化是不可逆轉的時代趨勢,未來還將不斷深化。未來我們將身處何種多極化格局,不僅取決于當下大國的選擇,更關乎全人類的共同選擇。這最終可能演變?yōu)槿N截然不同的局面。

第一種,是在多極化中形成“競爭性對抗”的世界。這意味著各國間的脫鉤、技術競爭,以及地緣政治對抗的進一步升級,我們當前的局勢正朝著這一方向發(fā)展。

第二種可能的未來,是“戰(zhàn)略平衡”。屆時,大國接受彼此共存的現(xiàn)實,同意通過談判協(xié)調彼此的國際影響力,并在共存的基礎上轉向務實合作。

第三種,則是“合作性多極格局”。這是我個人所期盼的愿景。在這種格局下,各國不僅接受彼此共存的現(xiàn)實,更能相互尊重、求同存異。

我們會看到不同的治理模式和經濟體系共存,并懷著共同的責任感,共同直面全球各類發(fā)展挑戰(zhàn)。這種共享責任體現(xiàn)在重塑國際組織、讓世界各國重新參與全球合作上,而這一切都印證了:權力與責任始終息息相關。

正因如此,當我讀到中國的“全球治理倡議”時,感到由衷的欣喜。坦白說,我作為一名外國人,未必能完全透徹理解這份綱領性文件的全部內涵,但這份倡議我研讀得非常仔細。在我看來,“全球治理倡議”與各國的發(fā)展需求息息相關,對于妥善應對全球挑戰(zhàn)也極具價值。我希望我們能擁抱“第三種愿景”,也就是合作性多極格局。

最后,能獲得這樣寶貴的交流機會,我心懷感恩,謝謝大家。


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2026-03-31 17:09:58
2026-04-01 10:16:49
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