歐盟委員會(huì)已根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值60億歐元的意大利計(jì)劃，用于支持交通和工業(yè)領(lǐng)域的可再生氫生產(chǎn)。該計(jì)劃將有助于提升可再生氫的生產(chǎn)能力，符合EU Hydrogen Strategy和Clean Industrial Deal的目標(biāo)。

意大利計(jì)劃內(nèi)容

意大利已向歐盟委員會(huì)通報(bào)了一項(xiàng)計(jì)劃，旨在每年支持生產(chǎn)20萬噸可再生氫。該措施涵蓋兩類氫氣：

• -通過使用可再生能源電力進(jìn)行電解生產(chǎn)的氫氣
• -通過生物來源，經(jīng)生物法、生物熱化學(xué)或熱化學(xué)工藝生產(chǎn)的氫氣

該援助將以“雙向差價(jià)合約（Contracts for Difference, CfD）”形式提供。在這種機(jī)制下，氫氣的“執(zhí)行價(jià)格（strike price）”將通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)確定：

• -如果氫氣替代燃料的市場(chǎng)價(jià)格低于執(zhí)行價(jià)格，意大利政府將向氫氣生產(chǎn)商支付差額
• -如果替代燃料價(jià)格高于執(zhí)行價(jià)格，則受益企業(yè)需將差額返還給意大利政府

該計(jì)劃將持續(xù)至2029年12月31日。

歐盟委員會(huì)評(píng)估

歐盟委員會(huì)依據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則，特別是《歐盟運(yùn)行條約》第107(3)(c)條（TFEU）以及2022年《氣候、環(huán)境保護(hù)和能源國(guó)家援助指南》（CEEAG）對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行了評(píng)估。

委員會(huì)認(rèn)為：

• -該援助對(duì)于推動(dòng)交通和工業(yè)領(lǐng)域脫碳、促進(jìn)可再生氫生產(chǎn)是必要且適當(dāng)?shù)?/li>
• -該援助具有激勵(lì)作用，因?yàn)槿魺o公共支持，企業(yè)不會(huì)進(jìn)行可再生氫生產(chǎn)
• -援助具有比例性，因?yàn)橥ㄟ^僅基于投標(biāo)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)發(fā)放
• -該措施將帶來顯著的環(huán)境正面效益，有助于高排放行業(yè)的脫碳，其積極影響超過了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的潛在負(fù)面影響

因此，歐盟委員會(huì)依據(jù)國(guó)家援助規(guī)則批準(zhǔn)了該計(jì)劃。

背景

2022年發(fā)布的CEEAG指南為委員會(huì)評(píng)估環(huán)境保護(hù)（包括氣候保護(hù)）及能源領(lǐng)域的國(guó)家援助措施提供了框架，這些措施需根據(jù)《歐盟運(yùn)行條約》第107(3)(c)條進(jìn)行通報(bào)。該指南為成員國(guó)提供了靈活且高效的支持框架，以實(shí)現(xiàn)“綠色協(xié)議”目標(biāo)。

2020年7月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了EU Hydrogen Strategy，提出了清潔氫生產(chǎn)和應(yīng)用的宏偉目標(biāo)，同時(shí)啟動(dòng)了European Clean Hydrogen Alliance，匯聚了產(chǎn)業(yè)界、民間社會(huì)及公共機(jī)構(gòu)等歐洲氫能相關(guān)各方。

（素材來自：歐盟委員會(huì) 全球氫能網(wǎng)、新能源網(wǎng)綜合）