2019年，美國(guó)把華為列入黑名單，給出的理由是國(guó)家安全，實(shí)際上是為了阻止華為購(gòu)買高端芯片和設(shè)計(jì)工具，這一招切斷了華為發(fā)展先進(jìn)芯片的道路，當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為中國(guó)只能接受現(xiàn)實(shí)，但中國(guó)早已準(zhǔn)備另一張關(guān)鍵手段——稀土。

到了2022年10月，美國(guó)又加碼措施，出臺(tái)一份長(zhǎng)達(dá)百頁(yè)的新規(guī)定，連七納米以下的芯片設(shè)備都禁止出口，還把EDA工具的出口方式改成逐案審批，英偉達(dá)后來(lái)推出H200芯片，聲稱2025年底可以賣給中國(guó)，但必須上交百分之二十五的收入給美國(guó)政府，這已經(jīng)不只是技術(shù)封鎖，更像是邊限制邊收費(fèi)，到2026年3月，美國(guó)突然撤回一個(gè)AI芯片出口草案，轉(zhuǎn)頭就處罰一家設(shè)備商二點(diǎn)五二億美元，這件事看起來(lái)不是臨時(shí)決定，而是早就計(jì)劃好的。

中國(guó)沒(méi)有立即采取行動(dòng)，到2023年7月才開(kāi)始實(shí)施對(duì)鎵和鍺的出口管制，明確說(shuō)明這是出于國(guó)家安全考慮，這種做法并非隨意決定，因?yàn)槭澜缳Q(mào)易組織允許成員國(guó)在安全例外條款下管理出口，到了2024年，中國(guó)又將石墨、銻和中重稀土納入管制范圍，其中銻特別重要，美國(guó)導(dǎo)彈和紅外系統(tǒng)都依賴這種材料，2025年10月，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大措施，不僅管控原材料，還要求萃取技術(shù)和境外使用含中國(guó)稀土的成品必須申報(bào)審批，整個(gè)過(guò)程實(shí)際上很透明，企業(yè)只需填寫表格、提交用途說(shuō)明并簽署最終用戶承諾，合規(guī)的申請(qǐng)照樣能通過(guò)，這不是全面禁止，而是精準(zhǔn)控制。

這里有個(gè)明顯不公平的地方，美國(guó)說(shuō)它自己搞技術(shù)封鎖是保護(hù)主權(quán)，但中國(guó)管稀土就被說(shuō)成把貿(mào)易當(dāng)武器用，實(shí)際上美國(guó)從2019年就開(kāi)始系統(tǒng)性地打壓中國(guó)，中國(guó)等到2023年才采取反制措施，中間隔了四年時(shí)間，2010年那次對(duì)日本臨時(shí)管制也只是回應(yīng)釣魚島事件，沒(méi)有持續(xù)多久，而美國(guó)這次是真想壓制中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)，更諷刺的是，美國(guó)占了全球超過(guò)90%的高端EDA市場(chǎng)，卻不讓中國(guó)購(gòu)買，中國(guó)擁有60%以上的稀土冶煉產(chǎn)能，反而被指責(zé)卡別人脖子。

結(jié)果美國(guó)芯片公司先撐不住了，到2025年高通和英特爾在中國(guó)的收入比2020年減少近四成，同時(shí)中國(guó)成熟制程芯片自給率超過(guò)八成，車規(guī)級(jí)芯片和邊緣計(jì)算芯片已能批量生產(chǎn)，華為昇騰、寒武紀(jì)、中芯國(guó)際這些企業(yè)逐步建立起自己的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，更關(guān)鍵的是F-35戰(zhàn)機(jī)的電機(jī)系統(tǒng)、特斯拉的永磁電機(jī)以及風(fēng)電直驅(qū)系統(tǒng)都依賴中國(guó)稀土供應(yīng)，如果停止供應(yīng)鏑和鋱這兩種材料，美國(guó)軍工生產(chǎn)線將面臨四到六個(gè)月的中斷。

2025年底到2026年初，日內(nèi)瓦舉行了幾次談判，美方略微放寬限制，允許出口部分成熟制程芯片，中方也暫停對(duì)銻和部分稀土磁鐵的管制措施，雙方建立起一個(gè)“可控互認(rèn)”機(jī)制，意思是美國(guó)不要隨意限制中國(guó)，中國(guó)也不會(huì)輕易斷供資源，這背后是雙方各自掌握對(duì)方關(guān)鍵環(huán)節(jié)后的相互妥協(xié)，過(guò)去中國(guó)只能出口原材料，經(jīng)常被壓低價(jià)格，現(xiàn)在中國(guó)具備提煉、制造和制定規(guī)則的能力，資源不再以低價(jià)出售。

有人認(rèn)為稀土是中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)什么新鮮，但關(guān)鍵在于變化不在于資源本身，而在于中國(guó)已經(jīng)從單純開(kāi)采礦石的角色，轉(zhuǎn)變成了掌握核心技術(shù)、擁有完整生產(chǎn)鏈、參與制定行業(yè)規(guī)則的重要力量，美國(guó)能用芯片技術(shù)制約其他國(guó)家，中國(guó)同樣可以通過(guò)稀土資源實(shí)現(xiàn)反制，雙方形成相互牽制的局面，真正決定勝負(fù)的不在會(huì)議桌上的表態(tài)，而是工廠車間里實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線。