美國在2024年12月啟動了這場針對中國活性陽極材料的貿(mào)易調(diào)查。本土幾家剛起步的生產(chǎn)商聯(lián)盟提出申請。他們覺得中國產(chǎn)品影響了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。調(diào)查涉及反傾銷和反補(bǔ)貼兩方面內(nèi)容。整個過程持續(xù)超過一年。

2025年年初國際貿(mào)易委員會給出初步肯定意見。商務(wù)部接著收集生產(chǎn)成本和出口價格等各項證據(jù)。2026年2月11日商務(wù)部發(fā)布最終肯定裁定。認(rèn)定存在不公平貿(mào)易行為并設(shè)定相應(yīng)稅率。進(jìn)口商當(dāng)時需要提前繳納保證金應(yīng)對可能到來的關(guān)稅措施。

消息傳出后市場一度出現(xiàn)波動。多家美國車企和儲能項目方表達(dá)了擔(dān)憂。他們指出本土產(chǎn)能暫時無法滿足需求?；钚躁枠O材料屬于鋰離子電池負(fù)極的核心原料。電池充放電全靠它來穩(wěn)定鋰離子進(jìn)出。

加工環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格控制純度和顆粒形狀。中國企業(yè)長期積累了成熟的提純和球化技術(shù)。產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)優(yōu)勢。美國市場長期從外部大量進(jìn)口這類材料。一旦加稅下游成本就會直接上升。

2026年3月12日事情迎來最終結(jié)果。美國國際貿(mào)易委員會進(jìn)行投票。以兩票反對一票贊成的比例作出否定裁定。委員會認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品沒有實質(zhì)阻礙美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立。商務(wù)部因此無法發(fā)布正式關(guān)稅令。此前收取的保證金全部退還給進(jìn)口企業(yè)。本土生產(chǎn)商聯(lián)盟隨后發(fā)表聲明表示失望。但他們強(qiáng)調(diào)會繼續(xù)推進(jìn)本地工廠建設(shè)。整個決定反映出美國在實際供應(yīng)鏈問題上的妥協(xié)。

活性陽極材料加工技術(shù)密集又講究規(guī)模效應(yīng)。從原礦到電池級成品需要多道復(fù)雜工序。中國掌握了大部分全球加工能力。這讓美國短期內(nèi)難以找到足夠替代來源。電動汽車和儲能系統(tǒng)都離不開這種材料。如果成本大幅抬高整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈都會受影響。

美國近年來大力推動電動車普及同時還要應(yīng)對人工智能數(shù)據(jù)中心帶來的電力需求。儲能項目正是穩(wěn)定電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料供應(yīng)一旦緊張這些目標(biāo)就難以按計劃實現(xiàn)。

美國政府此前在其他領(lǐng)域也嘗試過類似保護(hù)措施。但面對關(guān)鍵材料時常常遇到現(xiàn)實瓶頸。本土企業(yè)雖然有政策扶持卻還在起步階段。質(zhì)量和產(chǎn)量都跟不上市場需求。車企代表在調(diào)查期間多次提交意見。指出加稅只會讓自家產(chǎn)品失去競爭力。儲能開發(fā)商同樣擔(dān)心項目造價上升后進(jìn)度放緩。電網(wǎng)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)中心擴(kuò)張都會受到拖累。這次ITC的否定裁定等于承認(rèn)了這些實際困難。

中國企業(yè)繼續(xù)保持正常出口節(jié)奏。全球市場供應(yīng)沒有出現(xiàn)中斷。美國下游產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定支持。雙方產(chǎn)業(yè)鏈合作格局保持原樣。本土生產(chǎn)商雖然沒能通過關(guān)稅獲得保護(hù)卻也看到了長期挑戰(zhàn)。

未來他們需要投入更多資源提升自身能力。單純依靠貿(mào)易壁壘無法快速改變?nèi)蚍止がF(xiàn)實。這次事件讓外界看清供應(yīng)鏈的復(fù)雜性。保護(hù)主義政策在關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往需要權(quán)衡多方利益。