2026年3月25日，菲律賓眾議院司法委員會內(nèi)氣氛凝重，一場針對副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特的彈劾聽證會如期舉行。這場被外界視為“政治風(fēng)暴眼”的聽證會，主角卻并未現(xiàn)身。副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特以一份書面聲明，將這場聽證會定性為“釣魚行動”，其法律團隊更是在會后召開新聞發(fā)布會，擲地有聲地拋出核心立場：拒絕配合眾議院的“越權(quán)”程序，只接受參議院彈劾法庭的正式審判。

這場程序之爭，瞬間將菲律賓政壇的深層矛盾暴露無遺。一邊是手握調(diào)查權(quán)的眾議院司法委員會，另一邊是援引憲法捍衛(wèi)程序正義的副總統(tǒng)陣營。雙方圍繞“誰有權(quán)審”的問題僵持不下，一場關(guān)乎權(quán)力制衡與政治博弈的大戲正式拉開帷幕。

3月25日的聽證會，被眾議院司法委員會主席格維爾·盧伊斯特羅稱為“初步調(diào)查”或“小型審判”，旨在確定針對莎拉的彈劾指控是否存在“合理根據(jù)”，以決定是否提交眾議院全體表決。委員會以34票贊成、1票反對的壓倒性結(jié)果，通過了向國家調(diào)查局等部門調(diào)取證據(jù)的決議。

莎拉陣營對此程序嗤之以鼻。其律師希拉·西松在新聞發(fā)布會上明確指出：“憲法沒有賦予該委員會任何權(quán)力或管轄權(quán)來進行任何形式的審判?！?她強調(diào)，根據(jù)菲律賓憲法，眾議院的角色僅限于接收投訴和啟動程序，而審理和裁決一切彈劾案件的專屬權(quán)力在于參議院。律師邁克爾·波阿也表示，副總統(tǒng)已準(zhǔn)備好回應(yīng)指控，但前提是在“適當(dāng)?shù)恼搲薄磪⒆h院。

這場交鋒的核心，在于對憲法彈劾條款的解讀。菲律賓1987年憲法第十一條明確規(guī)定，參議院擁有審理和裁決所有彈劾案件的“專屬權(quán)力”。莎拉的律師團隊正是抓住了這一點，指控眾議院司法委員會將初步調(diào)查“審判化”，超越了其法定職權(quán)范圍。

支持委員會程序的議員則認為，初步調(diào)查是篩選有效指控、避免濫訴的必要環(huán)節(jié)。盧伊斯特羅主席辯稱，聽證會目的是讓雙方出示證據(jù)，以便委員會判斷是否應(yīng)將案件推進至參議院。這種“小型審判”的定性，恰恰成了對方攻擊的把柄。

程序爭議的背后，是兩項嚴重的實質(zhì)性指控。其一，是莎拉在擔(dān)任教育部長期間，被指對約6.125億比索（約合6700萬人民幣）的機密資金使用情況說明不足，涉嫌濫用公款。其二，則是一段引發(fā)軒然大波的言論：2024年11月，莎拉在一次直播中聲稱，曾告訴某人“如果我被殺了，你就去殺小馬科斯（總統(tǒng)）”。這兩項指控分別涉及“背叛公眾信任”和“嚴重犯罪”，均屬于憲法規(guī)定的可彈劾罪行。

任何對菲律賓政治的觀察都無法脫離其家族政治的背景。薩拉·杜特爾特是前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特之女，而現(xiàn)任總統(tǒng)費迪南德·馬科斯則是另一位前總統(tǒng)之子。2022年，兩人組成“政治夢之隊”搭檔參選并大獲全勝。聯(lián)盟很快因內(nèi)閣職位分配（莎拉未能如愿出任國防部長）和政策分歧而破裂。

此次彈劾，被廣泛視為2028年總統(tǒng)大選的前哨戰(zhàn)。民調(diào)機構(gòu)“亞洲脈搏”3月的數(shù)據(jù)顯示，莎拉的支持率高達55%，遠超馬科斯的36%。分析普遍認為，若莎拉挺過彈劾，她將利用“政治迫害受害者”身份鞏固基本盤，成為2028年最有力的競爭者；反之，馬科斯陣營則為自己的繼任者掃清了最大障礙。

菲律賓的彈劾程序以其高門檻而聞名。根據(jù)憲法，眾議院需有至少三分之一議員支持才能將彈劾條款提交參議院；而在參議院，定罪需要24名參議員中的至少16票（三分之二多數(shù)）。自1986年民主恢復(fù)以來，僅有一例彈劾案走完全程并成功定罪，即2012年的前最高法院首席大法官雷納托·科羅納案。2000年對總統(tǒng)埃斯特拉達的彈劾，最終因證據(jù)爭議引發(fā)民眾革命，使其在審判完成前辭職。

目前，眾議院司法委員會計劃在4月繼續(xù)舉行聽證會。無論委員會最終結(jié)論如何，案件都需經(jīng)眾議院全體投票。即便通過，在參議院也面臨巨大變數(shù)。參議員由全國選舉產(chǎn)生，更具獨立性，被視為“獨立王國”。杜特爾特家族在參議院擁有一定影響力，要湊齊16張定罪票絕非易事。

莎拉團隊的策略十分清晰：將戰(zhàn)場從對其不利的眾議院，轉(zhuǎn)移到更具不確定性的參議院，同時將程序爭議塑造為政治打壓的證據(jù)，博取公眾同情。而馬科斯陣營則試圖通過眾議院的持續(xù)施壓，消耗莎拉的政治資本，影響其公眾形象。

這場彈劾風(fēng)波，已遠非單純的法律案件。它是菲律賓家族政治恩怨的總爆發(fā)，是2028年權(quán)力格局的預(yù)演，更是對菲律賓憲政體制和權(quán)力制衡的一次嚴峻考驗。無論結(jié)果如何，其漣漪都必將深刻影響這個千島之國的未來。