來源：江陰城市管家

城市管理一頭連著城市發(fā)展，一頭系著百姓民生。為深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“換位跑一次”活動(dòng)的部署要求，江陰市城管局黨委把“換位體驗(yàn)”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升治理效能的重要抓手，組織黨員干部換身份、進(jìn)現(xiàn)場、走流程，在換位中發(fā)現(xiàn)問題、在體驗(yàn)中感知訴求、在整改中見到實(shí)效，讓城市管理更有溫度、更具質(zhì)感。

換位辦理：以用戶視角“走流程”，讓政務(wù)服務(wù)更便捷

“過去填一張申請表，光是項(xiàng)目名稱、運(yùn)輸單位、處置地點(diǎn)這些信息就要反復(fù)核對，稍不留神就會填錯(cuò)?！边@是不少企業(yè)在辦理“城市建筑垃圾處置（產(chǎn)生）核準(zhǔn)”時(shí)的普遍感受。市城管局黨員干部以企業(yè)經(jīng)辦人身份，全程體驗(yàn)申報(bào)流程后發(fā)現(xiàn)：信息重復(fù)填寫、跨平臺錄入、數(shù)據(jù)不通等問題，正是企業(yè)反映“麻煩”的癥結(jié)所在。

針對體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)，局黨委牽頭對審批系統(tǒng)進(jìn)行智能化升級。新版系統(tǒng)上線后，企業(yè)只需勾選數(shù)據(jù)庫中的項(xiàng)目信息，系統(tǒng)自動(dòng)與建筑垃圾監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)互通，核準(zhǔn)信息一鍵推送，徹底告別手動(dòng)輸入和跨平臺重復(fù)錄入。從“填表”到“辦結(jié)”全程網(wǎng)辦，電子決定書內(nèi)嵌防偽二維碼，企業(yè)隨時(shí)隨地可下載。

上線以來，平均辦理時(shí)限大幅壓縮，企業(yè)“一趟不用跑”成為常態(tài)。與此同時(shí)，針對市容環(huán)衛(wèi)類核準(zhǔn)、園林綠化審批、供水供氣開戶等高頻事項(xiàng)，黨員干部輪崗體驗(yàn)辦事窗口、線上平臺，梳理優(yōu)化辦事指南9項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”持續(xù)升級。

換位作業(yè)：以一線視角“進(jìn)現(xiàn)場”，讓城市運(yùn)行更精細(xì)

城市管理的精度，往往藏在背街小巷的細(xì)節(jié)里。市城管局組織黨員干部深入作業(yè)一線，以普通市民、環(huán)衛(wèi)工人、公廁保潔員、停車管理員、送氣工等身份，跟隨作業(yè)車輛開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)，參與路面停車管理、液化氣配送，在晨昏交替中體驗(yàn)勞動(dòng)強(qiáng)度，在具體操作中檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)。

垃圾分類收運(yùn)是否順暢？校園周邊停車是否便利？帶著這些問題，黨員干部跟隨收運(yùn)車輛、蹲守學(xué)校醫(yī)院周邊，記錄下一個(gè)個(gè)來自一線的真實(shí)反饋?；趽Q位體驗(yàn)，市城管局推動(dòng)了一系列“微改革”：優(yōu)化垃圾分類收運(yùn)時(shí)序、試點(diǎn)“潮汐停車”緩解特定時(shí)段停車難、加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全保障，讓管理決策更接地氣、更具效能。

換位處理：以群眾視角“聽訴求”，讓民聲響應(yīng)更及時(shí)

“過去聽匯報(bào)總說‘市容管理全覆蓋’，直到我自己以居民身份，走進(jìn)一條堆著雜物的背街小巷、撥打12345反映情況，才真切體會到‘管理顆粒度’落實(shí)到每個(gè)角落有多難?！币晃粎⑴c換位體驗(yàn)的干部感慨道。市城管局將“換位”貫穿至訴求響應(yīng)全鏈條，組織黨員干部以普通市民身份模擬投訴，全過程感知熱線響應(yīng)速度、處置效率和最終效果。同時(shí)，隨機(jī)回訪已辦結(jié)工單，傾聽群眾真實(shí)評價(jià)。在換位中發(fā)現(xiàn)，部分背街小巷存在管理盲區(qū)、投訴處置流程銜接不夠順暢等問題，均被納入整改清單。

截至目前，市城管局黨員干部深入各條線作業(yè)一線，主動(dòng)轉(zhuǎn)變角色，累計(jì)開展“換位跑一次”工作61次，收集的意見建議均已采取針對性整改措施。

“換位跑一次”，關(guān)鍵在“常”、核心在“實(shí)”。為確保常態(tài)長效，市城管局將著手建立“計(jì)劃備案—過程記錄—問題臺賬—整改銷號—成效評估”的全流程閉環(huán)管理制度，重點(diǎn)聚焦背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類、流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)、燃?xì)獍踩芾淼戎卫黼y點(diǎn)，依托“體驗(yàn)—整改—反饋—優(yōu)化”螺旋上升機(jī)制，啟動(dòng)“再體驗(yàn)、回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)，深化數(shù)據(jù)賦能與“未訴先辦”場景應(yīng)用，讓腳步更貼近一線、讓決策更呼應(yīng)民聲，推動(dòng)城市管理從“管結(jié)果”向“促過程”轉(zhuǎn)變，從“硬約束”向“軟聯(lián)動(dòng)”升級，讓“精管善治”在一次次換位體驗(yàn)中落地生根。