越來(lái)越多的市政當(dāng)局正利用罰款來(lái)督促荷蘭難民收容總局COA采取行動(dòng)。從今天起，由于哈登貝格市（Hardenberg）的難民接收中心開(kāi)放時(shí)間超過(guò)約定，COA必須每天向該市繳納罰款。這種情況并非個(gè)例。

在韋斯特沃爾德市（Westerwolde ），罰款已持續(xù)數(shù)年，每天都在發(fā)生。該市屬下的特爾阿佩爾（Ter Apel ）難民登記中心最多只能容納兩千名難民，但實(shí)際人數(shù)通常遠(yuǎn)高于此。例如，昨晚登記中心有2170名難民，是近一年半以來(lái)的最高數(shù)字。

埃佩市（Epe）也希望對(duì)COA征收罰款，因?yàn)殡y民在酒店的停留時(shí)間超過(guò)了約定。市政發(fā)言人表示，COA和酒店均被給予一周時(shí)間對(duì)該計(jì)劃作出回應(yīng)。

所有這些罰款加起來(lái)可能是一筆相當(dāng)可觀的金額。例如，本月在特爾阿佩爾，罰款金額已達(dá)到最高限額500萬(wàn)歐元。加上之前的罰款，COA已累計(jì)支付了650萬(wàn)歐元。

但這些高額罰款真的有效嗎？萊頓大學(xué)地方行政學(xué)教授吉爾滕·博加德（Geerten Boogaard）表示：“這種手段已經(jīng)變得過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴。”

罰款的原則是，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)足夠大，以至于有人會(huì)屈服。但博加德指出，在政府機(jī)構(gòu)，情況有所不同。“在那里，‘罰款即賬目’的原則往往適用，罰款只是被簡(jiǎn)單地記入法律費(fèi)用，而罰款的性質(zhì)正在發(fā)生變化�！�

博加德的意思是，必須支付罰款的一方，在本例中是COA，并非罰款的起因。例如：如果你在工作時(shí)間收到很多停車(chē)罰單，你可能會(huì)在績(jī)效考核中看到相關(guān)內(nèi)容，但也就僅此而已。最終，行政部門(mén)會(huì)找到處理罰款的方法。

此外，據(jù)他稱(chēng)，罰款支付在很大程度上無(wú)效，因?yàn)镃OA和市政當(dāng)局都隸屬于中央政府管轄。這筆錢(qián)實(shí)際上留在了“內(nèi)部”。“如果市政當(dāng)局從難民收容總局獲得資金并用于建造圖書(shū)館，中央政府會(huì)認(rèn)為這沒(méi)什么問(wèn)題�！�

據(jù)這位教授稱(chēng)，政府之間相互沖突并要求支付罰款的情況越來(lái)越普遍：“難民庇護(hù)問(wèn)題也不例外。政府在各個(gè)領(lǐng)域都面臨著利益沖突，看看住房和氮排放就知道了。一方面，需要建造更多房屋；另一方面，必須達(dá)到氮排放目標(biāo)。”

荷蘭難民收容總局COA表示，支付罰款的確解決不了任何問(wèn)題，因?yàn)樗麄儎e無(wú)選擇。該機(jī)構(gòu)的諾德霍爾特（Marius Schulte Nordholt）說(shuō)： “我們不能把人趕到街上，提供庇護(hù)和指導(dǎo)是我們的法定職責(zé)。帶來(lái)問(wèn)題的部分原因是收容點(diǎn)關(guān)閉，而新收容點(diǎn)又缺乏，目前接待場(chǎng)所的短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重�！�

博加德證實(shí)，COA別無(wú)選擇：“你不能把尋求庇護(hù)者轉(zhuǎn)移到市政邊界之外。從分配的角度來(lái)看，這樣做或許更公平，但并不合法。”

如果罰款解決不了任何問(wèn)題，為什么還要征收呢？博加德說(shuō)；“這也與爭(zhēng)取公眾的支持有關(guān)。如果你作為市政當(dāng)局承諾收容庇護(hù)所只是臨時(shí)的，你就應(yīng)該向居民表明，你正在盡一切努力來(lái)維持這一承諾。”

為你還原一個(gè)真實(shí)的荷蘭

微信號(hào) : hollandone

網(wǎng)站：www.hollandone.com

郵件：info@hollandone.com