劉瑞明

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授

首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長

近期，國家稅務(wù)總局運用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)對省際貿(mào)易開展分析發(fā)現(xiàn)，2025年，全國省際貿(mào)易銷售額同比增長4.5%，高于全國銷售收入增速；占全國銷售額的41%，較上年同期提高0.8個百分點。從全國31個省份看，超八成（26個）省份省際貿(mào)易銷售額增速實現(xiàn)正增長。

中央財經(jīng)大學(xué)中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任、教授姚東旻認(rèn)為，增值稅“環(huán)環(huán)抵扣”的制度設(shè)計，使每筆真實交易都留下完整鏈條，能夠較為精準(zhǔn)地刻畫商品和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動的軌跡。例如，跨省交易占比的穩(wěn)步提升，直觀說明了市場分割在弱化，地理邊界對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的約束在下降。這種由稅收數(shù)據(jù)勾勒出的跨區(qū)域流動性增強(qiáng)，正是統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展的直接體現(xiàn)。

全國省際貿(mào)易銷售額反映了國內(nèi)各省份之間貿(mào)易聯(lián)系的緊密度，2025年的相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞了積極信號?！皣鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)變得更有活力，省際貿(mào)易銷售額的增速，比全國總的銷售增速還要快，說明跨省貿(mào)易越來越紅火，經(jīng)濟(jì)的動力正從區(qū)域自給自足轉(zhuǎn)向全國互通?！敝袊嗣翊髮W(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長劉瑞明認(rèn)為，各地的參與感也逐漸增強(qiáng)，全國超過八成的省份，省際貿(mào)易銷售額都在增長，說明建設(shè)統(tǒng)一大市場不是少數(shù)地區(qū)的“獨角戲”，而是各地的共同參與。

從重點區(qū)域輻射帶動作用看，2025年，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的區(qū)域外銷售額同比分別增長4%、6.2%和4.6%，較上述地區(qū)總體增速分別高0.9個、3.1個和1.7個百分點；長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域的區(qū)域外銷售額同比分別增長5.8%和4%，較兩地總體增速分別高2.5個和3.7個百分點。重點區(qū)域之間貿(mào)易往來頻繁，京津冀銷往長三角、黃河流域銷往長江經(jīng)濟(jì)帶銷售額同比分別增長6.7%和5.2%；長三角、珠三角銷往成渝地區(qū)銷售額同比分別增長5.7%和7.8%。

“京津冀、長三角、珠三角區(qū)域外銷售增速比本地的銷售增速還要快，說明這些‘領(lǐng)頭羊’地區(qū)不斷發(fā)揮帶動作用，充當(dāng)了向全國輸出商品、服務(wù)和技術(shù)的‘發(fā)動機(jī)’?！眲⑷鹈髡J(rèn)為，各地之間的貿(mào)易也更頻繁，全國正在連成一張網(wǎng)，例如長三角和成渝地區(qū)之間、京津冀和長三角之間的貿(mào)易上漲，說明以前單兵作戰(zhàn)模式正在改變，東西部、南北方開始抱團(tuán)發(fā)展，形成了你中有我、我中有你的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。

加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，法治公平的稅收營商環(huán)境是重要保障。近年來，稅務(wù)部門圍繞治理違規(guī)招商引資涉稅問題推出多項舉措，深化跨區(qū)域稅費服務(wù)改革，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，2025年，納稅人跨省份異地電子繳稅超1300億元，同比增長39%；近4萬戶納稅人順利完成跨省份遷移，同比增長18.7%。國家稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)推進(jìn)違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理，加力防治“開票經(jīng)濟(jì)”，助力糾治“內(nèi)卷式”競爭亂象，推動要素資源在全國高效配置，更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

今年政府工作報告對縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署。劉瑞明認(rèn)為，下一步要把制約統(tǒng)一大市場建設(shè)的“門檻”徹底拆干凈，完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入清單和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。此外，要把成本實實在在地降下來，既要降低制度性交易成本，讓企業(yè)不再為跨省經(jīng)營重復(fù)買單；也要降低物流流通成本，通過多式聯(lián)運“一單制”、統(tǒng)一物流信息平臺等方式，讓貨跑得更順、運得更便宜。

文章來源：《經(jīng)濟(jì)日報》

微信編輯：張菁菁

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