來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

編輯：江講

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排斥潛在供應(yīng)商？

大三甲設(shè)備采購，被投訴叫停...

3月13日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院吉林醫(yī)院ICU設(shè)備采購項目（4）終止公告》。又一大三甲設(shè)備采購項目被投訴叫停......

• 首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院吉林醫(yī)院，是國家第五批區(qū)域醫(yī)療中心項目，2023年7月8日正式獲批，是一所集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健為一體的現(xiàn)代化的三級甲等綜合醫(yī)院。

據(jù)了解，2026年2月6日該項目發(fā)布招標公告，醫(yī)院預算341萬元，采購一批全自動生化分析儀流水線（急診）、全自動生化分析儀流水線 、全自動糖化血紅蛋白分析儀、全自動干式生化分析儀、全自動化學發(fā)光免疫分析儀。

然而公告發(fā)布后3天，便遭到供應(yīng)商質(zhì)疑。2月9日，四川省**經(jīng)貿(mào)有限公司針對該項目“技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理、不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商”等問題發(fā)起投訴：

• 采購文件“第五章采購需求-二、采購設(shè)備技術(shù)參數(shù)-1.主機 系統(tǒng)-1.4主機重量:≤7 kg”部分技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理,存在《中 華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(八)項規(guī)定“以 -2-其他不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商”的情形。投訴情況屬實, 該部分投訴事項成立;

• 采購設(shè)備技術(shù)參數(shù)-ECMO 配套耗材要求-2.5 配套體外循環(huán)插管為同一品牌，提供整套解決方案,無須額外組裝其他品牌附件”部分技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理，存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(八)項 規(guī)定“以其他不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商”的情形。投訴情況屬實,該部分投訴事項成立。

3月13日，該項目正式發(fā)布終止公告，責令采購人、采購代理機構(gòu)修改采購文件，重新開展采購活動。

值得注意的是，幾乎在同一時間，該醫(yī)院的另一個項目《消化科及內(nèi)鏡中心設(shè)備采購項目》，也因為相似的原因，被供應(yīng)商投訴，導致項目終止。

一家醫(yī)院尚且如此，放眼到全國，近期接連曝出多起醫(yī)療設(shè)備采購投訴事件，涉及金額從千萬到上億不等，暴露行業(yè)招投標亂象的普遍性。

醫(yī)療招標投訴頻出：

多地設(shè)備集采，中標結(jié)果作廢！

• 3月18日，據(jù)中國政府采購網(wǎng)消息，樂山市人民醫(yī)院預算175萬元采購信息類低值耗材項目，因供應(yīng)商投訴成功，該項目被責令廢標。

• 3月12日，GE醫(yī)療超1億元超高端CT集采項目，在中標五個月后，因項目被投訴“出現(xiàn)了影響采購公平公正的情形”，被責令廢標。

• 3月12日，商丘市公共資源交易中心發(fā)布公告，夏邑縣中醫(yī)院預算1199.7萬元的醫(yī)療設(shè)備采購項目，同樣在中標后，因項目評審出現(xiàn)不合規(guī)，被責令廢標。

值得注意的是，不僅是大型三甲醫(yī)院，縣域醫(yī)共體的采購項目也頻頻出現(xiàn)質(zhì)疑廢標案例：

3月18日，貴州省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《望謨縣域醫(yī)共體2026年度骨科高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購項目廢標公告》。

該項目預算300萬，在中標后收到供應(yīng)商投訴，經(jīng)核查質(zhì)疑事項部分成立，宣布中標無效，取消中標資格，重新開展采購活動

3月4日，青海省發(fā)布預算7500萬元縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新西寧市海東市醫(yī)療設(shè)備采購項目醫(yī)學影像類設(shè)備購置X射線診斷設(shè)備(CT）項目，同樣因投訴，被終止本項目的采購活動。

從“因招標過程存在問題被投訴，到“因投訴處理決定而終止”，越來越多的供應(yīng)商熟悉政府采購法規(guī)，不僅敢投訴，而且能提供有效的證據(jù)（如參數(shù)排他性、價格畸高或畸低、資質(zhì)造假等）。

同時監(jiān)管趨嚴，監(jiān)管部門敢于“糾錯”，將采購的合規(guī)性被放在了首位，任何環(huán)節(jié)的程序瑕疵，都可能成為項目被推倒重來的導火索。

這也正是國家政策合力作用下的必然結(jié)果。在政策文件下，為供應(yīng)商“撐腰”、給采購人“立規(guī)”、向市場“亮劍”。

國家牽頭！

2026年，劍指醫(yī)院招投標違規(guī)

3月5日，在2026年政府工作報告中，國家明確指出：

實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，出臺新版市場準入負面清單，系統(tǒng)整治招標投標、招商引資領(lǐng)域突出問題，推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效顯現(xiàn)。

此外，在正式施行的《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》中，國家提出共計7個方面44條具體措施，基本涵蓋了招投標領(lǐng)域常見的各類不合理限制。

在國家大法的框架下，地方政府也在積極探索更落地的細則，為政府采購中的違規(guī)整治，提供了更具體的操作指南。一批供應(yīng)商及評審專家因“違規(guī)”被處罰！

• 據(jù)浙江省財政廳消息，2026年1月1日起實施《浙江省政府采購詢問和質(zhì)疑實施辦法》。提出質(zhì)疑答復崗位與項目經(jīng)辦崗位分離，明確12類不予處理情形及"濫訴"懲戒措施 。既保障供應(yīng)商合規(guī)維權(quán)，又遏制惡意投訴。

• 1月29日，山西省發(fā)改委發(fā)文，提出圍繞標前工作、招標和投標、開標和評標、定標、履約管理、監(jiān)督管理等六大重點環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度安排，尤其在交通、教育、醫(yī)療、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域，更要強化責任落實，規(guī)范流程管理。

• 安徽省宿州市則展開三年行動方案，著力解決當前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題。2025年1-11月份，全市核查政府采購文件319件，發(fā)現(xiàn)并整改問題134處，發(fā)出工作提示函21份；持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項整治，對違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)的14家供應(yīng)商、3名評審專家作出行政處罰。

當前，針對醫(yī)療招投標腐敗的監(jiān)管正從多個維度同步推進。從國家制度層面的頂層設(shè)計，到地方行為規(guī)范落地，醫(yī)療招采領(lǐng)域正在經(jīng)歷一場全面的“體檢”。

在監(jiān)管趨嚴的當下，無論是作為投標方的供應(yīng)商，還是作為采購方的醫(yī)療機構(gòu)或代理機構(gòu)，原有的“粗放式”操作模式風險都已急劇升高。

要適應(yīng)新規(guī)則，核心邏輯需要從過去的“通過關(guān)系拿項目”或“低價沖標”，轉(zhuǎn)向“通過合規(guī)保項目”和“通過實力贏項目”。

注：以上內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議，本文中對官方政策的相關(guān)解讀，僅代表本平臺觀點，內(nèi)容以官方文件為準。如有平臺轉(zhuǎn)載本篇文章，須自行對該篇文章負責，醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟不對轉(zhuǎn)載引起的二次傳播影響負責，轉(zhuǎn)載請后臺聯(lián)系編輯。

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