*本文為《半月談內(nèi)部版》2026年第2期內(nèi)容

經(jīng)濟實惠、便捷靈活，俗稱“電驢”的電動自行車，已經(jīng)成為城市居民短途出行的重要交通工具。以北京為例，數(shù)據(jù)統(tǒng)計：電動自行車保有量超過700萬輛，平均每4人就擁有一臺。數(shù)量的快速增長帶來停車難、停車亂的直觀影響。

半月談記者近期走訪發(fā)現(xiàn)，地鐵站、商圈和寫字樓等區(qū)域電動自行車停車亂象較為突出。與此同時，北京通過挖潛新增車位、引導規(guī)范停放等方式開展精準治理，不斷改善停放秩序，提升市民出行環(huán)境質(zhì)量。

“停車難”又添新課題

因為停車難，豐臺區(qū)居民曲先生從開車上下班改為用電動自行車通勤。沒想到兩年之后，曾經(jīng)的“搶車位”煩惱再次襲來：電動自行車無處可停。曲先生居住于20世紀90年代建成的高容積率塔樓社區(qū)。半月談記者在樓下看到，密密麻麻的電動自行車將樓門口僅剩的空地塞滿。不慎觸碰一輛，報警聲便引發(fā)其他車輛一同“尖叫”，低樓層住戶“煩不勝煩”。

半月談記者在北京中醫(yī)醫(yī)院、大鐘寺1733商區(qū)、朝陽大悅城、通州北關地鐵站等多個人流密集地點看到，停放的電動自行車一輛挨著一輛，特別是中午和晚上的用餐高峰時段，商圈、寫字樓周邊迅速涌來大量外賣車輛，部分車輛直接停放在機動車道上，給行人和機動車帶來諸多不便。

2025年12月16日晚，在鄰近大鐘寺的1733商區(qū)周邊，電動車停得滿滿當當，盡管人行道上掛著規(guī)范停車的提示牌，可行色匆匆的外賣員還是將車輛停到了主路上。在商區(qū)附近寫字樓上班的劉先生說：“這些車之所以東一輛、西一輛地亂停，主要是因為劃線車位太少?！?/p>

在南三環(huán)豐臺區(qū)某小區(qū)一單元門前，物業(yè)公司專門設置了可以充電的停車棚，并將多個機動車車位空出來加裝充電設備。由于很多充電樁沒有充電時間管理系統(tǒng)，充完電長時間不挪走也不會產(chǎn)生經(jīng)濟損失，很多車一停就是好多天，占據(jù)著空間和電位資源，讓有充電需求的車主無可奈何。

一些電動自行車亂停亂放存在不小的安全隱患。在北京中醫(yī)醫(yī)院周邊的一條人行道上，十幾輛電動自行車直頂著電箱停放，而電箱上有明顯的“10米內(nèi)禁止堆放雜物、禁止停車”的標識。

“一點一策”開展精準治理

北京市電動自行車年均增長100萬輛，非機動車出行比例已達20%，其中電動自行車騎行比例達70%，為城市停車管理帶來巨大壓力。

針對非機動車無序停放問題，即將從2026年5月1日起實施的新修訂《北京市非機動車管理條例》作出規(guī)定：非機動車停車設施以配套建設為主、獨立建設為輔、臨時設置為補充；既有設施不足的，應當改擴建，或者設置臨時停放區(qū)域，鼓勵單位內(nèi)部設施對外開放。同時明確了禁止停放區(qū)，主要包括人行道的禁停區(qū)、消防通道、盲道、機動車道和非機動車道的非停放區(qū)域等，并設定相應法律責任。

在一些曾經(jīng)的停放“老大難”區(qū)域，電動自行車停放秩序已有明顯改善。為滿足商圈店鋪600余輛員工電動車的停放與充電需求，朝陽區(qū)麥子店街道通過實地勘察與多輪協(xié)商，創(chuàng)新采用“向外借”與“向內(nèi)挖”的“騰讓”策略，一方面從朝陽公園西4門停車場“騰出”30個車位，另一方面引導商場內(nèi)部“讓出”環(huán)形通道空間，整合建成了一處大型智能充電車棚。

通州運河商務區(qū)利用閑置空間打造了專門的非機動車停放點。半月談記者在現(xiàn)場看到，停放點外有明顯的P字標識，里面電動自行車停放整齊有序。

北京市交通委靜態(tài)交通管理處副處長方暉介紹，2025年，北京累計挖潛新增非機動車停車位5.77萬個，對50個軌道站點和40個“學醫(yī)景商”點位實施“一點一策”精準治理，同時積極推動有條件的單位開放內(nèi)部非機動車停車場，提高停車資源利用效率。

在改善停放秩序的同時，一些新建停車棚還加強了火災隱患的風險防范措施。朝陽區(qū)藍色港灣商圈的一處停車棚不僅配備了智能充電系統(tǒng)，支持過充自動斷電保護功能，還整合進了消防噴淋系統(tǒng)、24小時火源識別監(jiān)控系統(tǒng)。

地鐵站旁有序停放著乘客的電動自行車

破解停放難還需加強文明引導

破解電動自行車停車難不僅考驗城市精細化治理水平，也有賴于社會文明新風尚的引領和不斷提升。

——釋放更多停車位。可在地鐵站等重點區(qū)域拆除部分圍欄，利用橋下、綠地復合空間增設車位。

——對重點場所重點治理。2025年北京已對一些重點區(qū)域進行治理，累計建設充電接口137.9萬個，消除充電空白與不足點位，取得了良好效果。

——增強非現(xiàn)場執(zhí)法力量，對非機動車進行統(tǒng)籌管理。在路口試點安裝高清探頭，自動抓拍電動自行車闖燈、逆行等行為；引入智慧手段，推動重點區(qū)域共享單車“入欄管理”，并要求企業(yè)建立“5分鐘響應、30分鐘處置”的運維機制；對快遞、外賣等行業(yè)車輛，探索使用專用號牌管理，并將交通違法與企業(yè)考核掛鉤。

——動員社會力量參與。2025年3月5日，北京市交通委開展“雷鋒志愿服務——非機動車停放秩序治理”專項志愿服務，包括引導停車入位、擺放車輛等停車秩序維護，調(diào)動了群眾的積極性，受到廣泛好評。今后可廣泛開展此類活動，并朝著常態(tài)化、規(guī)范化方向不斷發(fā)展。

半月談記者：魯暢 張驍 謝晗 李欣