筑牢市場壓艙石，引滿內(nèi)需動力源。2026年是“十五五”開局之年。今年《政府工作報告》將“著力建設(shè)強大國內(nèi)市場”列入今年重點任務(wù)之首，提出堅持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費擴投資，拓展內(nèi)需增長新空間。

建設(shè)強大國內(nèi)市場，持續(xù)擴內(nèi)需從多個方面發(fā)力。今年的《政府工作報告》明確，要著力提升居民消費能力，通過制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，并通過促進低收入群體增收、增加財產(chǎn)性收入、完善薪酬社保制度等措施，讓消費者“能消費”。推動供需良性互動打開內(nèi)需空間，以高質(zhì)量供給激發(fā)消費潛力，讓消費者“想消費”。提高民生類政府投資比重，落實促進民間投資措施，引導(dǎo)民間資本投向高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新賽道。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化招投標、要素市場化配置等改革，并清理消費領(lǐng)域不合理限制。推廣中小學(xué)春秋假、落實帶薪錯峰休假以改善消費環(huán)境。通過優(yōu)化入境消費環(huán)境、推動文化醫(yī)療等領(lǐng)域有序開放，引進全球優(yōu)質(zhì)資源要素，釋放超大規(guī)模市場潛力。

建設(shè)強大國內(nèi)市場、持續(xù)擴大內(nèi)需會面臨多重困難。建設(shè)強大國內(nèi)市場、持續(xù)擴大內(nèi)需是當前中國經(jīng)濟工作的重中之重，但當下，有效需求不足，消費內(nèi)生動力偏弱。供給端存在供需錯配，“供強需弱”矛盾突出，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，而高品質(zhì)、個性化、智能化商品和服務(wù)供給不足。供給創(chuàng)新不足，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)雖有政策支持，但技術(shù)自主性、系統(tǒng)協(xié)同性仍有待加強，部分領(lǐng)域存在“卡脖子”風險。在投資端方面，民間投資意愿偏弱，部分企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)，投資活力有待激發(fā)。投資結(jié)構(gòu)不合理，許多地方和企業(yè)傾向于“投資于物”，而“投資于人”比重偏低。制度與機制存在障礙，統(tǒng)一大市場尚未完全建成。收入分配與社會保障體系還沒完善，影響居民“敢消費”意愿。

通過供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，破解“供強需弱”矛盾。今年的《政府工作報告》和中央經(jīng)濟工作會議已明確了破解“供強需弱”矛盾的具體政策方向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在于從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，用高質(zhì)量供給精準匹配并創(chuàng)造新需求。堅決淘汰落后產(chǎn)能，化解傳統(tǒng)行業(yè)過剩，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間?！凹臃ā庇聶C，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)?！俺朔ā贝偃诤?，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合，發(fā)展體驗式消費等新業(yè)態(tài)?！俺ā碧嵝?，深化要素市場化改革，破除行政壟斷和市場壁壘，讓資源向高效企業(yè)流動。改革與政策協(xié)同，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進勞動力、資本、技術(shù)自由流動。實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成政策合力。

擴內(nèi)需從“短期刺激”轉(zhuǎn)向“長期戰(zhàn)略基點”。深化改革開放是擴大內(nèi)需的核心引擎，通過改革，破除內(nèi)需增長的體制機制障礙。高水平開放通過引入競爭和資源，增加高質(zhì)量商品與服務(wù)供給，滿足國內(nèi)消費升級需求；通過就業(yè)、收入、養(yǎng)老等制度托底，改善居民消費預(yù)期，解決“不敢消費”的后顧之憂；通過超長期特別國債等重大項目穩(wěn)定投資預(yù)期，形成“投資—收入—消費”的正向循環(huán)。以制度創(chuàng)新激發(fā)供需兩端活力，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府在引導(dǎo)方向、優(yōu)化環(huán)境、保障公平上的作用。以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。通過消費品以舊換新、綠色消費補貼等政策工具釋放新需求。支持新技術(shù)、新模式發(fā)展，創(chuàng)造新消費場景。

深耕本土市場沃土，暢飲內(nèi)需活水甘泉。2026年《政府工作報告》將“建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為重點任務(wù)，政策將圍繞提振消費、擴大有效投資、深化全國統(tǒng)一大市場建設(shè)持續(xù)加力。激發(fā)消費潛力，關(guān)鍵在于打出政策組合拳，核心思路是“居民增收”“企業(yè)降本”“優(yōu)化供給”和“暢通循環(huán)”四管齊下。期待更好地扎牢國內(nèi)市場“基本盤”，激活內(nèi)需潛能“活水源”。（胡建兵）