“紙質(zhì)時(shí)代，一場(chǎng)業(yè)主大會(huì)流程耗時(shí)一個(gè)月是常態(tài)，投票率常卡在2/3門(mén)檻上�，F(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指，業(yè)主們就能利用碎片化時(shí)間當(dāng)家作主�！痹谒山瓍^(qū)新橋鎮(zhèn)城建中心辦公室內(nèi)，該中心主任楊俊一邊向記者展示手機(jī)界面，一邊講解道。記者看到，他的手機(jī)屏幕上，隨申辦“新橋旗艦店”已嵌入“業(yè)主線上投票”功能模塊，這一模塊作為全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)官方業(yè)主線上投票系統(tǒng)，將進(jìn)一步提升新橋鎮(zhèn)住宅小區(qū)的治理生態(tài)。

從隨申辦進(jìn)入投票系統(tǒng)

“紙質(zhì)投票困局”倒逼數(shù)字化“破冰”

新橋鎮(zhèn)近半數(shù)小區(qū)是建成超20年的老社區(qū)。房齡較長(zhǎng)帶來(lái)維修改造需求激增，部分小區(qū)的業(yè)主大會(huì)召開(kāi)頻次逐年增多，傳統(tǒng)紙質(zhì)投票的痛點(diǎn)也隨之放大。

“有些出租率超50%的小區(qū)，讓出租戶業(yè)主參與投票比較困難�！睏羁〗榻B，紙質(zhì)票需人工派發(fā)，空置房要寄掛號(hào)信，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)三周；一旦參與率達(dá)不到法定的2/3，業(yè)主大會(huì)表決即告無(wú)效。更棘手的是，在部分混合類型的住宅小區(qū)內(nèi)，由于業(yè)主訴求多元化，偶爾會(huì)出現(xiàn)個(gè)別業(yè)主人為干擾業(yè)主大會(huì)表決的情況。

2024年起，新橋鎮(zhèn)城建中心、社工辦、城運(yùn)中心等部門(mén)聯(lián)合發(fā)起調(diào)研課題，實(shí)地摸排業(yè)主大會(huì)執(zhí)行過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)業(yè)主大會(huì)表決投票環(huán)節(jié)的諸多問(wèn)題，初步形成線上業(yè)主大會(huì)的概念設(shè)想。隨后，相關(guān)部門(mén)向鎮(zhèn)里提交報(bào)告，申請(qǐng)開(kāi)發(fā)線上投票系統(tǒng)。方案設(shè)計(jì)期間，工作人員持續(xù)聽(tīng)取居民區(qū)和業(yè)主的意見(jiàn)，反復(fù)調(diào)整優(yōu)化：從計(jì)劃開(kāi)發(fā)獨(dú)立app，到轉(zhuǎn)向微信小程序，最終確定在隨申辦平臺(tái)嵌入功能模塊的方式實(shí)現(xiàn)線上表決，這一設(shè)想也得到了區(qū)科委、區(qū)房管局的大力支持。“業(yè)主們?cè)谀吧绦蛱峤粋�(gè)人和房產(chǎn)信息會(huì)有所顧慮，而在隨申辦中進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，接受度會(huì)高很多�！睏羁↑c(diǎn)開(kāi)系統(tǒng)演示，關(guān)鍵設(shè)計(jì)浮出水面——業(yè)主在隨申辦提交身份證與房產(chǎn)證，居委會(huì)后臺(tái)核驗(yàn)權(quán)屬信息；產(chǎn)證多人共有時(shí)，以首位認(rèn)證者為投票人。

“三權(quán)保障”筑牢數(shù)字治理基石

“目前系統(tǒng)已在一個(gè)小區(qū)啟動(dòng)實(shí)測(cè)，該小區(qū)新增內(nèi)部道路標(biāo)識(shí)和太陽(yáng)能照明燈工程成為首個(gè)試點(diǎn)案例�！睏羁〗榻B，這套系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)直指業(yè)主核心權(quán)益：相較于傳統(tǒng)方式中宣傳欄貼公告知曉率較低的問(wèn)題，如今政策法規(guī)、表決事項(xiàng)可實(shí)時(shí)主動(dòng)推送，更能保障業(yè)主的“知情權(quán)”；線上投票通道開(kāi)啟7天后，考慮到部分老年業(yè)主線上操作困難，工作人員會(huì)為線上未投票的業(yè)主補(bǔ)充發(fā)放紙質(zhì)票，通過(guò)雙軌并行過(guò)渡，充分保障業(yè)主的“參與權(quán)”；另外，電子簽名可防篡改，過(guò)程數(shù)據(jù)鏈存于政務(wù)云服務(wù)器，有效保障“監(jiān)督權(quán)”。

“紙質(zhì)票偶爾會(huì)發(fā)生涂改爭(zhēng)議，電子票一旦提交便不可撤回，這保證了業(yè)主大會(huì)表決的嚴(yán)肅性。”楊俊展示后臺(tái)——每張票都會(huì)生成時(shí)間戳。新橋鎮(zhèn)城建中心工作人員金佳君在后臺(tái)調(diào)出操作界面補(bǔ)充道：“業(yè)主認(rèn)證是關(guān)鍵閘口。我們?cè)O(shè)定了三重防火墻：隨身辦實(shí)名認(rèn)證、房產(chǎn)信息比對(duì)、居委會(huì)人工核驗(yàn)�！�

工作人員正在操作管理后臺(tái)

數(shù)字化向治理全場(chǎng)景延伸

業(yè)主線上投票只是起點(diǎn)，隨著該系統(tǒng)在全鎮(zhèn)小區(qū)逐步推廣，二期功能開(kāi)發(fā)也在醞釀籌備中。為更好地強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、物業(yè)治理”，推進(jìn)“多格合一”，持續(xù)破解基層治理難題，規(guī)劃中的線上模塊還將整合四大功能——紅色物業(yè)：設(shè)立專員留言板，協(xié)調(diào)解決“三駕馬車(chē)”職責(zé)交叉問(wèn)題；公共收益：對(duì)接“上海物業(yè)”app，按季度公示停車(chē)費(fèi)、廣告位等收益明細(xì)；維修資金：實(shí)現(xiàn)維修基金收支賬目可視化，消除業(yè)主對(duì)“錢(qián)去哪了”的質(zhì)疑；家園煥新：及時(shí)發(fā)布社區(qū)改造計(jì)劃、便民活動(dòng)信息，提升社區(qū)工作的“能見(jiàn)度”。

在采訪的最后，新橋鎮(zhèn)城建中心工作人員表示：“隨著投票系統(tǒng)即將全面投入使用，相信更多社區(qū)將見(jiàn)證這樣的轉(zhuǎn)變：曾經(jīng)需要奔走月余才能完成的業(yè)主決議，如今在手機(jī)屏幕的指尖輕觸間，便能落地生根、化為現(xiàn)實(shí)�！�

■記者 李諄諄 文圖

■編輯 李諄諄

■欄目責(zé)編 朱俊輝 ■欄目主編 顏瑾

上觀號(hào)作者：上海松江