3月7日，十四屆全國人大四次會(huì)議舉行民生主題記者會(huì)，教育部部長懷進(jìn)鵬、民政部部長陸治原、人力資源和社會(huì)保障部部長王曉萍、文化和旅游部部長孫業(yè)禮、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮，圍繞教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共文化服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生等熱點(diǎn)問題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

懷進(jìn)鵬：重點(diǎn)加大人口凈流入城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)位供給

懷進(jìn)鵬表示，當(dāng)前，在提供普惠優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)上取得新突破?；A(chǔ)教育普及度和關(guān)鍵指標(biāo)全面超越中高收入國家平均水平，特別是學(xué)前教育、義務(wù)教育達(dá)到高收入國家平均水平。

下一步，將圍繞全面構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系，實(shí)施基礎(chǔ)教育重大工程，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)任務(wù)。

第一，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)抓公平。一方面，更高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。學(xué)前教育重點(diǎn)是加大公辦幼兒園學(xué)位供給，義務(wù)教育重點(diǎn)是適應(yīng)強(qiáng)國建設(shè)需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高中教育主要是持續(xù)推進(jìn)縣中振興。同時(shí)，提高教育教學(xué)能力，加強(qiáng)科技教育和人文教育，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)。另一方面，堅(jiān)決兜牢教育公平底線。持續(xù)開展陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)，健全公平入學(xué)長效機(jī)制。保障隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童平等接受教育。

第二，配優(yōu)資源抓質(zhì)量。為積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口依次達(dá)峰，已經(jīng)加強(qiáng)前瞻研判，建立國家監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)加大人口凈流入城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)位供給，因地制宜加強(qiáng)教育資源跨學(xué)段調(diào)整。支持有條件地區(qū)開展小班化教學(xué)試點(diǎn)，擴(kuò)大實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

第三，強(qiáng)師惠師抓基礎(chǔ)。實(shí)施教師發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，吸引更多優(yōu)秀的人才從事教育，讓高質(zhì)量教師來培養(yǎng)國家未來的人才。推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程、貫穿教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。支持更多高水平大學(xué)開展教師教育，有組織地開展教師培訓(xùn)，不斷提升教師的專業(yè)化素養(yǎng)和教書育人能力。

第四，規(guī)范治理抓安全。將開展校園安全專項(xiàng)行動(dòng)，和公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門一起，以更嚴(yán)更實(shí)的舉措，筑牢校園安全防線。持續(xù)對(duì)違規(guī)辦學(xué)、超時(shí)學(xué)習(xí)、校園欺凌等開展清理整治，深入開展“校園餐”、教輔征訂、校服選購等專項(xiàng)治理。今年將繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動(dòng)，對(duì)違規(guī)行為露頭就打，嚴(yán)防問題反彈。

懷進(jìn)鵬還表示，會(huì)從三個(gè)方面來實(shí)施健康教育專項(xiàng)工程。包括，第一，讓學(xué)生動(dòng)起來。將深入開展學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動(dòng)，通過“曬課表”等方式，加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，確?！?小時(shí)”“課間15分鐘”落到每所學(xué)校，讓每個(gè)學(xué)生受益。打造學(xué)生喜愛、能出汗的體育課，廣泛開展“三大球”比賽，讓“班超”“校超”燃動(dòng)校園，使每個(gè)學(xué)生都至少掌握一項(xiàng)體育技能、終身受益。

第二，讓心理強(qiáng)起來。將實(shí)施新一輪學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建全員育心工作格局。

第三，健康第一，關(guān)鍵是要讓效果立起來。將加快推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校主體作用與家庭教育、社會(huì)服務(wù)有效貫通。

陸治原：推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效

陸治原表示，2024年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》對(duì)構(gòu)建適合中國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系作出了頂層設(shè)計(jì)。民政部會(huì)同有關(guān)部門狠抓政策的落地落實(shí)，主要做了織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦好養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵民生實(shí)事、豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給、完善要素投入政策等四個(gè)方面工作。

下一步，將進(jìn)一步完善深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策措施，持續(xù)抓好《意見》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。

擴(kuò)容方面，未來五年持續(xù)建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，拓展區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心功能，因地制宜擴(kuò)大村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)的覆蓋面，爭(zhēng)取到“十五五”末基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

提質(zhì)方面，將加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備更新力度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才專項(xiàng)培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)老科技；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理，更好保障老有所養(yǎng)。

增效方面，將持續(xù)擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給，培育專業(yè)化連鎖化品牌化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，大力發(fā)展村（社區(qū)）為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)，支持發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化失能失智老年人照護(hù)服務(wù)，在村（社區(qū)）普遍做好獨(dú)居、空巢等特殊困難老年人的探訪關(guān)愛工作，讓老年人安享幸福晚年。

王曉萍：三方面實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)

王曉萍表示，剛剛過去的“十四五”，就業(yè)發(fā)展歷程很不平凡，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊、外部遏制打壓等超乎尋常的挑戰(zhàn)，保持了形勢(shì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)。

“十五五”開局之年，將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)“四穩(wěn)”要求，強(qiáng)導(dǎo)向、擴(kuò)渠道、保重點(diǎn)，不斷推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展。重點(diǎn)做好以下工作。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。人社部正在會(huì)同有關(guān)部門編制“十五五”就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃一批務(wù)實(shí)管用、含金量高的重大就業(yè)政策、行動(dòng)計(jì)劃等，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。當(dāng)前人工智能迅猛發(fā)展，對(duì)就業(yè)帶來深刻影響，人社部也在研究相關(guān)政策，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與民生改善相協(xié)調(diào)的包容性發(fā)展。

二是強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?！胺€(wěn)崗”方面，加大對(duì)外貿(mào)、建筑、住宿餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)的扶持，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中穩(wěn)崗位?！皵U(kuò)容”方面，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中擴(kuò)容量。“提質(zhì)”方面，落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度等，在強(qiáng)化權(quán)益保障中提質(zhì)量。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。今年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)1270萬人，這些青年人是寶貴的人才資源，有活力、最具創(chuàng)造性。將深挖各渠道就業(yè)潛力，拓展基層就業(yè)空間，幫助青年人在各行各業(yè)施展才干。搶抓春招和離校前的時(shí)間窗口，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)提前進(jìn)校園，開展大規(guī)模就業(yè)見習(xí)和能力實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)青年人涵養(yǎng)職業(yè)精神，更好融入職場(chǎng)、融入社會(huì)。對(duì)于大齡勞動(dòng)者，將推出一批適合他們的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，深化勞務(wù)協(xié)作，拓寬農(nóng)民工就業(yè)路子，對(duì)防止返貧致貧對(duì)象加強(qiáng)常態(tài)化就業(yè)幫扶，對(duì)困難群體開展就業(yè)援助，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)增收。

孫業(yè)禮：持續(xù)推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展

孫業(yè)禮表示，過去一年，文化和旅游行業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，去年文化方面，規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全年?duì)I收達(dá)到15萬億元，同比增長7.4%；利潤總額1.4萬億元，比上年增長了6.5%。其中，新業(yè)態(tài)發(fā)展比較快。新業(yè)態(tài)特征明顯的16個(gè)行業(yè)小類企業(yè)完成營收近7萬億元，增長超過14%。旅游方面，國內(nèi)居民出游的人次超過了65億、同比增長16%以上，旅游花費(fèi)達(dá)到6.3萬億元、同比增長9.5%，也創(chuàng)造了歷史新高。

下一步，文化和旅游部門的主要任務(wù)，就是聚焦建設(shè)文化強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國目標(biāo)，編制實(shí)施好“十五五”文化和旅游發(fā)展的規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略，把文旅放在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃、來推動(dòng)，更好發(fā)揮養(yǎng)心志育情操、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

文化方面，實(shí)施更加積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系，推出更多群眾滿意的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。把出精品放在重要位置，實(shí)施新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程，引導(dǎo)文藝工作者增強(qiáng)精品意識(shí)、提高原創(chuàng)能力，推出更多人民群眾愛讀、愛看、愛聽的優(yōu)秀文藝作品。同時(shí)，提高公共文化服務(wù)水平和服務(wù)的可及性，還要順應(yīng)人民群眾日益增長的文化創(chuàng)造性主動(dòng)性，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下的新大眾文藝。

旅游方面，以文旅融合為主線，著力把旅游業(yè)真正培育成為民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。有兩個(gè)重要的著力點(diǎn)。一個(gè)是智能化，一個(gè)就是融合化。

當(dāng)前，文旅深度融合已經(jīng)成為旅游發(fā)展的新動(dòng)能，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的趨勢(shì)也很明顯。將順應(yīng)趨勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，培育跟著演出、影視、賽事、非遺去旅行等品牌，推出文旅商體農(nóng)工等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，創(chuàng)造新價(jià)值、形成新優(yōu)勢(shì)，更好滿足群眾需求。

雷海潮：中央和地方在育兒補(bǔ)貼方面投入超過1000億

雷海潮表示，“十四五”期間，我國在衛(wèi)生健康領(lǐng)域中的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)在方方面面各個(gè)環(huán)節(jié)。

第一個(gè)數(shù)據(jù)，52.6%。這是2025年我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占全年全國診療人次的比例。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)診療量持續(xù)上升，在整體診療量的占比也持續(xù)上升，實(shí)現(xiàn)了雙提升。有更多的醫(yī)務(wù)人員工作在城鄉(xiāng)基層。在教育部等部門的大力支持下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生近10萬名。國家衛(wèi)健委會(huì)同中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等部門，推動(dòng)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，幾年來，已經(jīng)有一萬多名在村衛(wèi)生室工作的大學(xué)生獲得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，基層服務(wù)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。在分級(jí)診療體系建設(shè)方面，基層診療服務(wù)占比能夠達(dá)到52.6%，而且在持續(xù)改善和提高。下一步，還將在“十五五”期間圍繞著以基層為重點(diǎn)來繼續(xù)努力。

第二個(gè)數(shù)據(jù)，15分鐘。這是指老百姓從家里邊到最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)的時(shí)間?，F(xiàn)在已經(jīng)有超過90%的居民可以在15分鐘之內(nèi)到達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，表明我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性明顯改善。到2025年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)超過110萬所，這110萬所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋14億居民，給居民提供了極大的看病就診保健方面的便利性。我國的醫(yī)療衛(wèi)生人員也在持續(xù)增加，到2025年，全國衛(wèi)生人員數(shù)超過了1608萬人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到了529萬人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)超過了603萬人。當(dāng)然，對(duì)14億中國人來說，我國醫(yī)療衛(wèi)生資源還需要持續(xù)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的增加，為改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，發(fā)揮了積極正向作用。

第三個(gè)數(shù)據(jù)，10800元。這是指我們國家為符合法律法規(guī)規(guī)定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補(bǔ)貼，一年12個(gè)月、連發(fā)3年，加起來就是10800元。從去年第四季度開始，陸續(xù)向符合條件的育兒家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼，截至現(xiàn)在，已經(jīng)有3300萬家庭領(lǐng)到了育兒補(bǔ)貼。從全國來看，每個(gè)符合條件的嬰幼兒得到每月300元補(bǔ)助，也是一筆很大的財(cái)政開支，中央財(cái)政為此支付900多億，地方財(cái)政支付100多億，所以中央和地方在育兒補(bǔ)貼方面的投入就超過了1000億，這是實(shí)實(shí)在在的民生保障。同時(shí)，在托育服務(wù)方面也有新的發(fā)展，尤其是普惠托育服務(wù)有了長足進(jìn)步，去年一年就增加了89萬個(gè)普惠托位，總的托位已經(jīng)達(dá)到了660萬個(gè)。這為人口高質(zhì)量發(fā)展提供了一個(gè)重要的政策支撐。

最后一個(gè)數(shù)據(jù)就是79.25歲。李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)提到了這個(gè)數(shù)據(jù)，這是中國居民2025年的人均預(yù)期壽命水平。回顧“十四五”，我國居民的健康水平持續(xù)改善。2025年的79.25歲比2020年的居民人均預(yù)期壽命提升了1.32歲，年均增長0.26歲，應(yīng)該說，放到中高收入國家中也是令人驕傲的水平。下一步，仍然會(huì)沿著這樣的方向，適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，希望大家生活得更加健康，生命也更有質(zhì)量。