促進科技成果“高效轉(zhuǎn)化”將成為未來幾年的核心目標?？萍汲晒D(zhuǎn)化的核心目標是如何演進的？如何理解“高效轉(zhuǎn)化”？須采取哪些措施推動科技成果“高效轉(zhuǎn)化”？帶著這些問題，我們思考科技成果高效轉(zhuǎn)化的路徑與措施。

一、“十三五”以來科技成果轉(zhuǎn)化

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“十三五”規(guī)劃建議）提出：“加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化?！标P(guān)鍵詞是“科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”，即將科技成果變成資本，通過市場化機制變成可交易、可增值的資本形態(tài)。這與《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（即黨的十八屆三中全會作出的決定）提出的“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”一脈相承?？萍汲晒鳛橐环N生產(chǎn)要素，通過資本化，與其他生產(chǎn)要素結(jié)合起來，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。這是因為當時新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》）才頒布施行，我國科技成果轉(zhuǎn)化處于頂層設(shè)計和構(gòu)建體系的起步階段。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃建議）提出：“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效?！标P(guān)鍵詞是大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，即好的“成績”+好的“效果”。到了2020年，科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案先后出臺并深化落實，進入高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段，目標是打通“不敢轉(zhuǎn)—不想轉(zhuǎn)—不能轉(zhuǎn)—不會轉(zhuǎn)—不善轉(zhuǎn)”的全鏈條梗阻。這些梗阻打通了，就能大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

經(jīng)過五年的發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條得到疏通，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化就要從大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“成效”，進入科技成果“高效轉(zhuǎn)化”階段。

二、九大措施促進科技成果“高效轉(zhuǎn)化”

科技成果轉(zhuǎn)化涉及主體、要素、環(huán)節(jié)、環(huán)境等各方面，要從多元主體協(xié)同、全要素優(yōu)化配置、研究開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化全鏈條、營造良好環(huán)境等多方面綜合施策，多措并舉，才能實現(xiàn)科技成果“高效轉(zhuǎn)化”。筆者認為須從以下九個方面促進科技成果“高效轉(zhuǎn)化”。

（一）平臺賦能，打通科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的“最先一公里”

破除來自高校、科研機構(gòu)的實驗室成果“轉(zhuǎn)化難落地難”的梗阻，必須布局建設(shè)概念驗證、中試驗證等平臺依次對實驗室成果進行熟化，不斷提高其成熟程度，縮短科技成果與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的差距。

概念驗證平臺聚焦“早期成果”的技術(shù)可行性驗證（技術(shù)驗證）和商業(yè)化驗證（或稱市場驗證），中試驗證平臺聚焦“工藝驗證”和“工程化適配”，兩者聯(lián)動加快科技成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到規(guī)?；a(chǎn)的進程，轉(zhuǎn)化周期可縮短 50% 以上，轉(zhuǎn)化成功的可能性可提高到80%以上。

（二）應(yīng)用場景賦能，打通科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的“最后一公里”

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》（國辦發(fā)〔2025〕37號）提出“場景是用于系統(tǒng)性驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體”，形成“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”的路徑。場景“對促進新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用”，貫徹落實國辦發(fā)〔2025〕37號文，加大應(yīng)用場景開放力度，為科技成果找到“落地場景”，使科技成果在“應(yīng)用場景”得到應(yīng)用示范，“應(yīng)用場景”還能創(chuàng)造需求、激活需求，為擴大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供更有利的條件。

（三）知識產(chǎn)權(quán)賦能，使科技成果具有“高效轉(zhuǎn)化”的價值

強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用，為有商業(yè)價值的科技成果提供強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護，并通過知識產(chǎn)權(quán)運用實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。知識產(chǎn)權(quán)保護不僅要明確科技成果的權(quán)屬，更要保護其商業(yè)利益不受侵犯，減少轉(zhuǎn)化中的法律糾紛，提升成果轉(zhuǎn)化決策效率，實現(xiàn)科技成果“高效轉(zhuǎn)化”。

同時，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度、深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，破除制約科技成果知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的梗阻，為科技成果“高效轉(zhuǎn)化”創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（四）人才賦能，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動力活力

人才是技術(shù)或科技成果的重要載體。人才的流動必然帶動技術(shù)的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)學研結(jié)合，實質(zhì)上是高校、科研院所、企業(yè)的人才之間的結(jié)合。不同背景與經(jīng)歷的人才交流互動，思想碰撞，極易產(chǎn)生創(chuàng)新的火花，因而更有利于科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒案咝мD(zhuǎn)化”有賴于人才的“高效轉(zhuǎn)化”。加強科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，暢通人才交流通道是前提，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)“人的轉(zhuǎn)化”。

暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，實質(zhì)上是暢通高校、科研院所、企業(yè)之間知識流動的通道。人才在流動中成長發(fā)展，知識在流動中增值，又催生增量的創(chuàng)新成果，形成 “人才—知識（成果） —轉(zhuǎn)化”的高效閉環(huán)。這是打破“技術(shù)孤島”的關(guān)鍵，也是科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的關(guān)鍵。

（五）強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

促進科技成果“高效轉(zhuǎn)化”，實質(zhì)上就是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，而科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，關(guān)鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。而強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，一是要培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，二是要支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，三是提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，四是加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

1.企業(yè)是科技成果價值的最終實現(xiàn)者。企業(yè)科技創(chuàng)新，本質(zhì)上是實施科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)是離市場最近的主體，強化其主體地位，可從源頭避免科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)應(yīng)用及市場需求脫節(jié)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的政策就是要降低企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的成本、激發(fā)企業(yè)提升轉(zhuǎn)化意愿。

促進企業(yè)科技成果“高效轉(zhuǎn)化”主要措施包括：一是培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)?？萍汲晒案咝мD(zhuǎn)化”與企業(yè)科技創(chuàng)新能力密切相關(guān)，科技領(lǐng)軍企業(yè)的轉(zhuǎn)化能力顯著強于其他企業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求，推動開展“訂單式研發(fā)”，達到“成果成熟即轉(zhuǎn)化”的效果。二是提高研發(fā)費用加計扣除比例，其實質(zhì)就是激勵企業(yè)加大研發(fā)投入及對科技成果轉(zhuǎn)化的投入，讓企業(yè)“敢投入、有回報”。三是加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度，就是發(fā)揮財政資金和國資國企從市場端支持自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的作用。這些措施都是需求側(cè)政策范疇。

2.推廣企業(yè)主導的轉(zhuǎn)化模式。以科技成果來找市場，是無的放矢，導致事倍功半、效率低；以市場來牽引研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，是有的放矢，即有現(xiàn)成成果的可直接進行轉(zhuǎn)化，無現(xiàn)成成果的則針對要解決的問題進行研發(fā)，可達事半功倍之效，效率高，即可實現(xiàn)“高效轉(zhuǎn)化”。有關(guān)資料顯示，以“市場牽成果”，供需對接準確率可提升至 80% 以上，大幅減少無效轉(zhuǎn)化。

（六）以“轉(zhuǎn)化高效”的技術(shù)市場實現(xiàn)科技成果精準流轉(zhuǎn)

科技成果轉(zhuǎn)化是否高效，取決于企業(yè)和人才的轉(zhuǎn)化能力是否強大。要實現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，必須將科技成果轉(zhuǎn)移到更適合轉(zhuǎn)化該成果的企業(yè)，這就需要“轉(zhuǎn)化高效”的技術(shù)市場。

建立健全“轉(zhuǎn)化高效”的技術(shù)市場，是實現(xiàn)科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的重要前提。眾所周知，技術(shù)市場是科技成果流轉(zhuǎn)的核心樞紐，“轉(zhuǎn)化高效”的技術(shù)市場體現(xiàn)在“供需匹配精準、成果流轉(zhuǎn)順暢、交易成本低廉”，避免科技成果“沉睡”或“錯配”。

建設(shè)“轉(zhuǎn)化高效”的技術(shù)市場，就必須在以下幾個方面下功夫：一是統(tǒng)一技術(shù)交易規(guī)則與估值標準，實現(xiàn)便捷評估，評估結(jié)果全國認可；二是搭建供需智能匹配平臺，通過大模型或AI算法實現(xiàn)科技成果與企業(yè)技術(shù)需求“秒級對接”，例如湖北“科創(chuàng)淘寶”匹配準確率超 80%；三是減少中間環(huán)節(jié)，使成果流轉(zhuǎn)成本降低 30% 以上，中小企業(yè)獲取科技成果（或稱技術(shù)）的效率提升 50%；四是大力推廣“先用后轉(zhuǎn)”模式，降低企業(yè)獲取科技成果的風險或顧慮，激發(fā)中小企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

技術(shù)市場是否高效，就看技術(shù)市場能否成為科技成果“篩選器”與“連接器”，確保優(yōu)質(zhì)的科技成果流向轉(zhuǎn)化能力最強、需求最迫切的企業(yè)。同時，“轉(zhuǎn)化高效”的技術(shù)市場必將激勵高校、科研機構(gòu)等科技成果供給方增加高質(zhì)量科技成果的供給，必然會倒逼科技成果供給方提高科技成果質(zhì)量。

（七）促進“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”高效協(xié)作

科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的途徑。區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，必然要求科技成果“高效轉(zhuǎn)化”，也必將推動科技成果“高效轉(zhuǎn)化”。

促進區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，就是要打破區(qū)域與產(chǎn)業(yè)分割，讓創(chuàng)新鏈的“技術(shù)供給”與產(chǎn)業(yè)鏈的“需求牽引”在區(qū)域高效協(xié)同，避免研發(fā)與需求在空間上相分離導致創(chuàng)新資源低效配置。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“高效”，不僅源于信息溝通及時有效，更在于地理的臨近性有助于隱性知識的流轉(zhuǎn)，進而更有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化，更能激發(fā)創(chuàng)新。

促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，要求重點城市群建立“創(chuàng)新走廊”，統(tǒng)一技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)需求清單。例如，粵港澳大灣區(qū)跨城市轉(zhuǎn)化成果2.1萬項，轉(zhuǎn)化金額超5 600億元。同時，推行“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—制造”分工協(xié)作模式，例如京津冀推行“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北制造”的閉環(huán)模式，讓科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)在京津冀間高效銜接，縮短轉(zhuǎn)化周期，降低轉(zhuǎn)化成本。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，就是要努力實現(xiàn)全國創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，并服務(wù)好全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免重復研發(fā)與轉(zhuǎn)化鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)耗，形成區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間協(xié)同高效的轉(zhuǎn)化格局。

（八）加大創(chuàng)業(yè)支持力度促進科技成果高效轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一條重要途徑?？萍紕?chuàng)業(yè)成功率高、成效好，是科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的題中之義。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，特別是支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。

1.支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。科技成果轉(zhuǎn)化本質(zhì)是“人的轉(zhuǎn)化”，“科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最有效途徑，青年是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。習近平總書記在《致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動組委會的賀信》中指出：“創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量?！?/p>

青年人才（包括青年學生）思維活躍，機會成本低，對接市場快，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，攜帶科技成果到企業(yè)創(chuàng)新，或聚焦高轉(zhuǎn)化潛力的成果進行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率更高。推行青年科技人才在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)模式，鼓勵在校學生創(chuàng)業(yè)，讓青年科技人才避免在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中存在的信息損耗，打通科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的通道。青年科技人才的創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化周期平均較傳統(tǒng)團隊短 30%。例如，上?？萍即髮W、南京工業(yè)大學支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得顯著成效。上?？萍即髮W的轉(zhuǎn)化項目及衍生企業(yè)中，大學生參與的比例占一半以上。

科技創(chuàng)業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的一條“快速通道”，通過全周期支持青年科技人才創(chuàng)業(yè)降低創(chuàng)業(yè)門檻，實現(xiàn)科技成果“高效轉(zhuǎn)化”及快速產(chǎn)業(yè)化。

2.創(chuàng)業(yè)政策賦能科技成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。例如，廣東實施“科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)專項計劃”，給予初創(chuàng)企業(yè)最高50萬元補貼，同時提供“導師+融資+場地”一站式服務(wù)，支持1 600余個創(chuàng)業(yè)項目，這些項目存活率高達72%，遠超傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)30%的平均存活率。再如，科大硅谷對高層次青年創(chuàng)業(yè)項目給予最高500萬元啟動資金，中國科學技術(shù)大學90%的賦權(quán)項目（多為青年團隊）落地6個月內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)迭代，其中腦機接口芯片等項目填補國內(nèi)空白。

3.創(chuàng)業(yè)的帶動效應(yīng)較大。例如，浙江青年創(chuàng)業(yè)項目帶動12萬人就業(yè)，平均每個項目帶動52人就業(yè)，較傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)項目的帶動能力提升60%，且87%的項目推動地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超20%。

通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，就是要強化創(chuàng)業(yè)政策導向作用。創(chuàng)業(yè)政策要精準聚焦成果轉(zhuǎn)化型創(chuàng)業(yè)，避免盲目創(chuàng)業(yè)。例如，廣東“科技成果轉(zhuǎn)化專項計劃”中92%的支持項目實現(xiàn)“技術(shù)—產(chǎn)品—營收”閉環(huán)，資金使用效率較普惠性創(chuàng)業(yè)補貼提升了70%。

科技創(chuàng)業(yè)的“高效”不在于數(shù)量多，而在于創(chuàng)業(yè)的成功率高、創(chuàng)業(yè)項目落地快、創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展快、創(chuàng)業(yè)活動帶動性強，通過強有力的創(chuàng)新政策支持，降低創(chuàng)業(yè)門檻與風險，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率和成功率。

（九）按貢獻取酬激發(fā)科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性

深入貫徹落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》（廳字〔2016〕35號），完善收入分配制度，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，促進多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

“按貢獻”取酬，“技高者多得、創(chuàng)新者多得”就是體現(xiàn)“高效轉(zhuǎn)化”的政策導向。以“按貢獻取酬”激活科技人員實施科技成果高效轉(zhuǎn)化的主動性?？萍汲晒案咝мD(zhuǎn)化”離不開科技人員的主動性，實行“貢獻與報酬掛鉤”的分配政策，激勵科技人員“愿轉(zhuǎn)化、敢轉(zhuǎn)化、會轉(zhuǎn)化”，并達到“善轉(zhuǎn)化”的水平。

實行成果轉(zhuǎn)化收益分享機制是科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的前提。例如，安徽省規(guī)定，科研團隊最高可獲得轉(zhuǎn)化收益的90%、實施股權(quán)期權(quán)激勵等模式，安徽科研人員累計獲得轉(zhuǎn)化收益超48億元，帶動高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量增長40%。實行科技成果市場化評價，避免“唯論文、唯職稱”的評價導向，讓真正實施科技成果轉(zhuǎn)化落地的人員獲得高額回報，激發(fā)科技人員“主動對接市場、快速推進轉(zhuǎn)化”的內(nèi)生動力。

科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制直指“轉(zhuǎn)化成效”而非“研發(fā)過程”，讓科技人員從“重論文”轉(zhuǎn)向“重落地轉(zhuǎn)化”，以大幅提升轉(zhuǎn)化效率。

三、九大措施協(xié)同構(gòu)建科技成果“高效轉(zhuǎn)化”系統(tǒng)

上述九大措施并非孤立存在，而是緊緊圍繞科技成果“高效轉(zhuǎn)化”形成閉環(huán)：一是以“企業(yè)主體+轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場+應(yīng)用場景開放”解決科技成果供需精準對接的高效；二是以“概念驗證+中試平臺”解決科技成果快速成熟的高效；三是以“人才跨域流動”解決科技成果轉(zhuǎn)化渠道暢通的高效；四是以“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作+創(chuàng)業(yè)支持”解決科技成果轉(zhuǎn)化落地見效的高效；五是以“職務(wù)科技成果單列管理”“職務(wù)科技成果賦權(quán)”“技高者多得、創(chuàng)新者多得”解決科技成果轉(zhuǎn)化動力激活的高效。上述五個方面相互協(xié)同，共同構(gòu)成運行高效的科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。

上述九大措施作為一個高效的科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，又可以分成以下五個層次：一是以“概念驗證+中試平臺”作為基礎(chǔ)支撐層，確保科技成果能轉(zhuǎn)化，提高科技成果成熟度的高效；二是以“人才流動”作為核心紐帶層，實現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)“快對接”，深化產(chǎn)學研協(xié)同的高效；三是以發(fā)揮企業(yè)主體作用、建設(shè)轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場、應(yīng)用場景開放作為需求牽引層，實現(xiàn)科技成果“適配需求”，避免“供需錯配”的高效；四是以支持青年科技人才創(chuàng)業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)作為落地加速層，推動科技成果“快轉(zhuǎn)化”，解決“產(chǎn)業(yè)化滯后”的高效；五是以“職務(wù)科技成果單列管理”“職務(wù)科技成果賦權(quán)”“按貢獻取酬”和“技高者多得、創(chuàng)新者多得”作為動力保障層，激發(fā)各類主體“愿轉(zhuǎn)化”，解決科技成果轉(zhuǎn)化“內(nèi)生動力不足”的高效。

四、大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效與科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的區(qū)別

“十四五”規(guī)劃建議提出的“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”側(cè)重科技成果轉(zhuǎn)化“量”的積累，而科技成果“高效轉(zhuǎn)化”通過前述的九大措施協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，即從成果轉(zhuǎn)化“成功”到成果轉(zhuǎn)化“高效”，核心是既要求高的“轉(zhuǎn)化效率”又要求好的“轉(zhuǎn)化效果”，也就是通過健全科技成果轉(zhuǎn)化體系、強化研究開發(fā)端到產(chǎn)業(yè)需求端的全鏈條協(xié)同、深化體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境等，實現(xiàn)高校院所等供給端的“實驗室技術(shù)”向企業(yè)作為需求端的“市場生產(chǎn)力”的短周期、低成本、高成功率、高價值轉(zhuǎn)化。與“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”相比，科技成果“高效轉(zhuǎn)化”更強調(diào)“縮短周期、降低成本、精準匹配、可持續(xù)盈利”，本質(zhì)是打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)的“快速通道”，通過轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的高效運行，讓技術(shù)價值以最低損耗、最快速度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值和社會價值，讓科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化周期更短、轉(zhuǎn)化成本更低、成功率更高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性更強、轉(zhuǎn)化價值更大，進而達到從“單點突破”提升為“系統(tǒng)高效”。

科技成果“高效轉(zhuǎn)化”的本質(zhì)是轉(zhuǎn)化系統(tǒng)和全鏈條協(xié)同下的價值“快速落地”。上述九大措施，將科技成果“高效轉(zhuǎn)化”貫穿于科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條、多主體、全要素、各環(huán)節(jié)，核心是通過制度設(shè)計與政策支持，打破一切阻礙科技成果落地轉(zhuǎn)化的壁壘，讓各類創(chuàng)新要素按市場需求高效流動、創(chuàng)新價值快速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

從平臺構(gòu)建到人才流動，從知識產(chǎn)權(quán)保護到職務(wù)科技成果單列管理及賦權(quán)，從發(fā)揮企業(yè)主體作用到市場決定創(chuàng)新資源的配置，從創(chuàng)業(yè)支持到激勵到位，每一項措施都緊扣科技成果“高效轉(zhuǎn)化”，最終形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的高效閉環(huán)，為科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供堅實支撐。

本文來源于《科技中國》雜志2026年第1期 科技政策欄目。吳壽仁，上海市科學學研究所學術(shù)委員會主任、教授級高工。文章觀點不代表主辦機構(gòu)立場。

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