事關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)，六部門重磅發(fā)文。

3月3日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局和國家能源局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏組件綜合利用的指導(dǎo)意見（以下簡稱“意見”），從推進(jìn)光伏行業(yè)綠色設(shè)計(jì)和制造、推動光伏組件有序報(bào)廢退役、推動綠色高效拆解利用、推動光伏組件綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化組織保障六個方面提出了一系列政策舉措，推動光伏組件綜合利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

意見提出，到2027年，光伏組件綠色生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，再生材料使用比例有效提升，組件報(bào)廢評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測方法得到完善。表層結(jié)構(gòu)拆解、層壓件高效分離、組分提取等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，廢舊光伏組件綜合利用產(chǎn)品在金屬冶煉、裝備制造、建材生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，制定一批光伏組件綠色設(shè)計(jì)和綜合利用方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批廢舊光伏組件綜合利用骨干企業(yè)，光伏組件綜合利用量累計(jì)達(dá)到25萬噸。到2030年，光伏組件綜合利用技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用場景和應(yīng)用方式不斷拓展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同緊密、產(chǎn)能布局合理、能夠應(yīng)對大規(guī)模退役潮的廢舊光伏組件綜合利用能力。

提升再生材料使用比例

在推動推進(jìn)光伏行業(yè)綠色設(shè)計(jì)和制造方面，意見明確，提升光伏組件易拆解、易利用水平。依法實(shí)施光伏行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵光伏組件生產(chǎn)企業(yè)采用易拆解、易分離的膠粘材料，探索非交聯(lián)結(jié)構(gòu)膠膜材料，為報(bào)廢后高效拆解利用創(chuàng)造條件；鼓勵選用無氟背板、無鉛焊帶、無鉛金屬漿料等綠色原材料，降低光伏組件綜合利用環(huán)保處置成本。

意見還要求，提升再生材料使用比例。支持光伏玻璃、晶硅材料、接線盒、鋁邊框等光伏組件零部件生產(chǎn)企業(yè)與再生資源綜合利用企業(yè)加強(qiáng)合作，提升組件零部件中再生塑料、再生硅材料、再生有色金屬、再生玻璃等的使用比例。鼓勵光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在滿足性能要求的前提下，優(yōu)先采購再生材料含量水平高的光伏邊框、金屬漿料、光伏玻璃等，提升光伏組件中再生材料使用比例。

在推動光伏組件有序報(bào)廢退役方面，意見提出，明確光伏組件報(bào)廢判定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合裝機(jī)組件特點(diǎn)、性能等，加快研究制定光伏組件報(bào)廢評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確報(bào)廢評價(jià)程序、技術(shù)要求和評價(jià)方法。鼓勵應(yīng)用無人機(jī)電致發(fā)光（EL）成像檢測、熱成像檢測、人工智能在線監(jiān)測等方法，有效識別光伏組件功能結(jié)構(gòu)完整性、安全水平及功率衰減情況等，為組件維護(hù)與報(bào)廢判定提供參考。

意見還提到，引導(dǎo)相關(guān)方規(guī)范交售廢舊光伏組件。引導(dǎo)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)、光伏電站、電站施工方等光伏組件所有方分別將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品、使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的次品、運(yùn)輸和施工損壞造成的殘品、光電轉(zhuǎn)化效率較低或壽命到期的退役組件等交售至綜合利用企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)、光伏電站、電站施工方等委托他人運(yùn)輸、利用、處置報(bào)廢光伏組件的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，約定污染防治要求。完善光伏電站退役管理政策，指導(dǎo)光伏電站有序開展升級改造和退役。支持各地、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)建設(shè)廢舊光伏組件交易平臺，強(qiáng)化廢舊組件交易信息共享，提升交易效率和透明度。

研究儲備少銀化組件精細(xì)提純工藝

在推動綠色高效拆解利用方面，意見提出，提升拆解精細(xì)化水平。加快光伏組件高效拆解技術(shù)攻關(guān)，鼓勵應(yīng)用自動化清洗、沖切、拆分設(shè)備，提升組件拆解效率和精度。研發(fā)智能識別多尺寸、多類型光伏組件的自適應(yīng)拆解系統(tǒng)，加快開發(fā)應(yīng)用移動式、模塊化的快拆技術(shù)裝備，推廣“即到即拆”模式，滿足多地形高效回收、靈活處理的應(yīng)用場景，降低搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)确羌夹g(shù)成本。支持將分布式快拆技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、智能物流數(shù)據(jù)分析技術(shù)融合，提升組件拆解資源調(diào)配效率。

意見要求，推動光伏組件有價(jià)組分高效提純。鼓勵提取晶硅電池片金屬柵線的銀材料，探索采用非酸性或弱酸性溶劑進(jìn)行銀浸提，提升工藝過程環(huán)保水平。加快研究酸法提銀過程中的試劑循環(huán)利用技術(shù)，提升酸液回用率。研究儲備少銀化組件精細(xì)提純工藝。鼓勵從焊帶、匯流條中提取銅、鉛、錫等金屬元素，分級分質(zhì)利用光伏組件中的硅元素，根據(jù)多晶硅、鋁硅合金、有機(jī)硅生產(chǎn)企業(yè)對再生材料的要求，采用濕法、火法等工藝提升硅料純度。研究玻璃、膠膜、背板等低價(jià)值組分的低成本提取技術(shù)，提升光伏組件全組分綜合利用水平。支持綜合利用企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，降低拆解利用過程環(huán)境影響。

意見還提到，拓寬綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。聚焦有色金屬、建材、化工等重點(diǎn)應(yīng)用行業(yè)，積極擴(kuò)大硅、銀、銅、鋁、玻璃、背板、膠膜等光伏組件綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用。

另外，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境方面，意見明確，加大政策支持。支持光伏組件綜合利用行業(yè)企業(yè)積極參與制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對光伏行業(yè)綠色技術(shù)改造、廢舊光伏組件綜合利用項(xiàng)目提供信貸融資支持。拓展股權(quán)、債權(quán)等多元化融資渠道，鼓勵社會資本積極參與廢舊光伏組件綜合利用。利用有關(guān)專項(xiàng)資金，加大對先進(jìn)綜合利用技術(shù)、設(shè)備研發(fā)的支持力度。支持先進(jìn)的廢舊光伏組件拆解、稀貴金屬回收提純等技術(shù)納入《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳工藝、技術(shù)和裝備目錄》，強(qiáng)化供需對接，加快推廣應(yīng)用。圍繞光伏組件退役趨勢規(guī)模、利用價(jià)值等方面開展課題研究，為科學(xué)合理布局綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

責(zé)編：羅曉霞

排版：楊喻程

校對：李凌鋒