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電梯入樓暖民心 老舊小區(qū)煥新生

——城市更新記（十一）

3月2日拍攝的清河縣濱江小區(qū)。本報(bào)記者 趙永輝攝

□本報(bào)記者 曹 智

近日，家住邢臺(tái)市清河縣濱江小區(qū)的90歲老人張玉廷見屋外晴好，就慢慢走出家門，乘坐電梯下樓散步?！拔壹以谌龢?，以前每次爬樓中間得歇一兩次，喘得不行?，F(xiàn)在有了電梯，每天早晚都能下樓遛彎兒，過(guò)日子也有意思了?！睆堄裢⑿χf(shuō)。

在濱江小區(qū)，這樣因電梯而改變的生活日常，每天都在溫馨上演。作為清河縣既有住宅加裝電梯的標(biāo)桿小區(qū)，這里累計(jì)加裝了26部電梯，單小區(qū)加裝規(guī)模位居全省前列。

小小電梯里，裝著大民生。從爬樓氣喘吁吁到乘梯平穩(wěn)便捷，從少人問(wèn)津的老舊小區(qū)到購(gòu)房者青睞的“香餑餑”，一部部電梯不僅打通了居民出行的“最后幾米”，更讓老舊小區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，讓城市治理的民生溫度直抵人心。

電梯上下間，藏著晚年幸福感

“2004年，我們搬進(jìn)來(lái)時(shí)都還年輕，爬樓不費(fèi)勁?？蓺q月不饒人，腿腳越來(lái)越不利索，搬東西更是費(fèi)勁。前幾年，裝電梯成了大伙的共同心愿。”王金閣是濱江小區(qū)老住戶，談及加裝電梯前的日子，他連連擺手。

2023年前，清河縣濱江小區(qū)里抱著同樣想法的居民不在少數(shù)，不少老人因爬樓困難，甚至一整個(gè)冬天都悶在家中。

民有所盼，政有所為。這份期盼，因清河縣一項(xiàng)新政策的出臺(tái)迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)的契機(jī)。清河縣住建局聯(lián)合相關(guān)部門制定出臺(tái)既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則，為居民的“電梯夢(mèng)”鋪好了路。

“當(dāng)時(shí)政策發(fā)布后，物業(yè)第一時(shí)間宣傳，說(shuō)有意愿的業(yè)主可以推選代表提出申請(qǐng)。我們單元老人多，一商量，大家都舉雙手贊成。”作為電梯加裝的組織者之一，王金閣回憶起當(dāng)初的場(chǎng)景，依舊歷歷在目。

從征求業(yè)主意見、協(xié)商費(fèi)用分?jǐn)?，到?lián)系電梯公司、對(duì)接施工事宜，他們每一步都走得扎實(shí)穩(wěn)妥。

費(fèi)用分?jǐn)?，既是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最能體現(xiàn)鄰里溫情的地方。

“我們商量定了，二樓業(yè)主用不上電梯，不用掏錢。從三樓開始，樓層越高分?jǐn)傎M(fèi)用越多。三樓每戶出2萬(wàn)，四樓每戶出3萬(wàn)，按樓層遞增，每單元湊夠35萬(wàn)即可安裝?！蓖踅痖w說(shuō)，老鄰居們凡事互相體諒，看似棘手的費(fèi)用問(wèn)題，很快便達(dá)成共識(shí)。

2023年2月，王金閣所在的單元電梯施工正式啟動(dòng)，當(dāng)年五六月份便順利完工。

如今，這部電梯早已成為單元樓的“暖心紐帶”。張玉廷每天下樓兩次，在小區(qū)花園曬太陽(yáng)，和老伙計(jì)嘮家常；以前下樓困難的住戶，現(xiàn)在常常帶著孩子下樓玩耍，采購(gòu)的米面油再也不用分幾次扛上樓；走親訪友的客人，也不用再為爬樓犯愁。

電梯的日常維護(hù)，也早已形成共識(shí)。在該小區(qū)，電梯后續(xù)維護(hù)費(fèi)用由單元業(yè)主共同分擔(dān)。一部電梯每年維保費(fèi)2000元、年檢費(fèi)1000元、電費(fèi)1000元左右，再加上保潔等費(fèi)用，總開銷五六千元。每戶平均幾百塊，大家都能接受。

電梯加裝，讓老舊小區(qū)迎來(lái)“價(jià)值升級(jí)”?！艾F(xiàn)在我們小區(qū)成了周邊的熱門小區(qū)，不少人專門找這種裝了電梯的成熟小區(qū)。”小區(qū)居民的話語(yǔ)里滿是自豪。

“四個(gè)一”護(hù)航，破解加裝難題

濱江小區(qū)的實(shí)踐，并非孤例。清河縣住建局工作人員介紹，截至目前，清河縣既有住宅加裝電梯累計(jì)完成34部。這份成績(jī)單的背后，是清河縣對(duì)老舊小區(qū)民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是創(chuàng)新施策、破解難題的扎實(shí)行動(dòng)。

截至2024年底，清河縣城區(qū)有住宅小區(qū)97個(gè)。其中，2005年之前建成的29個(gè)，2006年至2010年建成的18個(gè)，老舊住宅存量較大。2005年及之前建成的小區(qū)，幾乎均為無(wú)物業(yè)管理的多層住宅樓，以業(yè)主自治或產(chǎn)權(quán)單位管理為主，長(zhǎng)期存在硬件設(shè)施短板。

此前的老舊小區(qū)改造中，外墻、道路、管網(wǎng)等公共設(shè)施已完成更新，小區(qū)環(huán)境大幅改善。但無(wú)電梯導(dǎo)致的“上樓難”，仍是老弱婦孺的民生痛點(diǎn)，加裝電梯的需求愈發(fā)迫切。

2022年3月，邢臺(tái)市住建局等部門聯(lián)合印發(fā)《邢臺(tái)市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則》，全市加裝電梯工作正式啟動(dòng)。清河縣住建局第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門制定當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則及安裝流程，在邢臺(tái)市率先落實(shí)政策，用政策紅利回應(yīng)民生期盼。

清河縣住建局黨組成員張莉莉介紹，當(dāng)?shù)赝瞥龅摹八膫€(gè)一”（組建一個(gè)專班、出臺(tái)一套政策、篩選一批優(yōu)秀企業(yè)、搭建一站式平臺(tái)）推進(jìn)模式，為加裝電梯工作掃清了障礙，真正實(shí)現(xiàn)了“讓群眾少跑腿”。

“以前，有些業(yè)主想裝電梯，審批手續(xù)就讓很多人頭疼，涉及幾個(gè)部門，跑一趟又一趟，還不知道該找誰(shuí)?，F(xiàn)在有了‘四個(gè)一’模式，一切都順了。”河北謙霸電梯銷售公司負(fù)責(zé)人馮保旭說(shuō)。

張莉莉介紹，清河縣推行四部門聯(lián)合審批機(jī)制，審批完成后無(wú)需另行辦理規(guī)劃及施工許可證，大幅簡(jiǎn)化了流程。同時(shí)，該縣在行政審批局設(shè)立綠色窗口，提供加裝電梯申請(qǐng)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次受理、聯(lián)合評(píng)審、同步辦結(jié)”，審批效率顯著提升，為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供關(guān)鍵支撐。

施工質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)，是居民關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，清河縣精心篩選電梯企業(yè)供居民選擇，從設(shè)備質(zhì)量到施工工藝，再到后期維保，全程嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，該縣還通過(guò)物業(yè)廣泛宣傳、入戶面對(duì)面政策解讀、公布電梯服務(wù)公司白名單和工作人員聯(lián)系方式等舉措，降低業(yè)主信息壁壘，有效增進(jìn)群眾信任，為加裝電梯工作筑牢群眾基礎(chǔ)。

隨著加裝電梯數(shù)量增多，有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)電梯安裝前地基、框架、鋼梁等的施工過(guò)程監(jiān)管存在空白。對(duì)此，清河縣住建局第一時(shí)間專題研究，借鑒杭州市的成熟經(jīng)驗(yàn)，于2024年8月完善了加裝電梯實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)明確電梯安裝前質(zhì)量監(jiān)管要求，推動(dòng)加裝電梯工作形成“政策制定—審批服務(wù)—施工監(jiān)管—后期維?！钡拈]環(huán)管理鏈條。

一部電梯，點(diǎn)亮一座老小區(qū)；一份用心，溫暖一方百姓心。張莉莉介紹，未來(lái)，清河縣將持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，讓更多電梯在老舊小區(qū)落地，讓更多居民享受到這份便捷與溫暖，讓城市的民生底色更濃。