推動(dòng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展的法大探索

時(shí)建中，中國科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長，中國政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

來源：《法學(xué)教育研究》2025年02期，總第49卷，9-16頁。

摘 要：為貫徹落實(shí)《兩辦意見》 ，中國政法大學(xué)以習(xí)近平法治思想為指引，聚集全校力量，開展了一系列創(chuàng)新性探索。開展有組織科研，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)和體系化建構(gòu)；依托教育部國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地唯一的法學(xué)教材基地，推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)高端智庫建設(shè)，為服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐；因應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷優(yōu)化學(xué)科體系，高質(zhì)量建設(shè)法學(xué)目錄內(nèi)的二級(jí)學(xué)科；不斷完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激發(fā)教師科研活力；積極融入全球法學(xué)教育與研究網(wǎng)絡(luò)，拓展國際交流合作，提升中國法學(xué)國際影響力。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想 中國政法大學(xué) 法學(xué)教育 高質(zhì)量發(fā)展

目錄

一、開展有組織科研 深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù) 化表達(dá)、體系化建構(gòu)

二、推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦

三、創(chuàng)新體制機(jī)制 加強(qiáng)高端智庫建設(shè)

四、因應(yīng)時(shí)代發(fā)展 不斷優(yōu)化學(xué)科體系

五、不斷完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激發(fā)教師科研活力

六、拓展國際交流合作 提升中國法學(xué)國際影響力

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》（以下簡(jiǎn)稱《兩辦意見》），中國政法大學(xué)以習(xí)近平法治思想為指引，聚集全校力量，在法學(xué)教育與法學(xué)理論研究方面開展了一系列具有創(chuàng)新性的探索。

一、開展有組織科研深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化建構(gòu)

近年來，我校始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，致力于習(xí)近平法治思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)和體系化構(gòu)建。

首先，2021年１月率先成立實(shí)體化運(yùn)作的習(xí)近平法治思想研究院，匯聚全校法學(xué)資源和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高水平的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。其次，聚集全校力量，組織編寫《習(xí)近平法治思想研究叢書》。最后，承接了一系列習(xí)近平法治思想研究的課題，如馬懷德校長承擔(dān)的北京社科的重大項(xiàng)目《習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)新貢獻(xiàn)研究》，喻中教授在2023年承擔(dān)了教育部委托的重大專項(xiàng)項(xiàng)目《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展與中國自主法學(xué)知識(shí)體系建構(gòu)研究》，馬懷德校長2024年承擔(dān)的國社科重大項(xiàng)目《習(xí)近平法治思想體系化學(xué)理化研究闡釋》等。

這些項(xiàng)目成為孵化重要學(xué)術(shù)成果、重要智庫成果的平臺(tái)。上一次“立格聯(lián)盟”會(huì)議以來，學(xué)校教師在《中國社會(huì)科學(xué)》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等重要雜志和《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等重要報(bào)紙上發(fā)表了數(shù)十篇研究習(xí)近平法治思想的學(xué)術(shù)文章，這些成果產(chǎn)生了比較大的學(xué)術(shù)和社會(huì)影響。同時(shí)，我校組織校內(nèi)刊物《政法論壇》《行政法學(xué)研究》等開設(shè)了研究習(xí)近平法治思想的專欄。

二、推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦

學(xué)校成功入選教育部國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地唯一法學(xué)教材基地。研究基地牢記“國家”這兩個(gè)字，緊扣“教材”這兩個(gè)字，致力于將該基地打造成凝聚各學(xué)科、各方面專業(yè)力量共同研究課程教材建設(shè)的平臺(tái)，提升課程教材建設(shè)的支撐能力、健全教材建設(shè)支撐體系、提高教材質(zhì)量水平。因?yàn)槭菄曳▽W(xué)教材基地，研究基地深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材，梳理總結(jié)提煉我國法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建中國法學(xué)理論體系、知識(shí)體系，更好地發(fā)揮教材的育人作用，實(shí)際上也可以通過教材體系的完善推動(dòng)法學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

與此同時(shí)，為深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，我校開展了下列工作：一是在本科、碩士、博士等所有階段，均開設(shè)了習(xí)近平法治思想概論等專業(yè)核心必修課。組織經(jīng)驗(yàn)豐富的教師講授相關(guān)課程。二是組織編寫了習(xí)近平法治思想概論等核心課程的教材。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)高端智庫建設(shè)

我校高度重視高端智庫建設(shè)工作，為服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。強(qiáng)化智庫建設(shè)工作需要轉(zhuǎn)變觀念、完善制度和機(jī)制。2023年12月，我校制定了《中國政法大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智庫建設(shè)的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校智庫成果的搜集、報(bào)送機(jī)制。學(xué)校設(shè)立法治智庫，與國家高端智庫人權(quán)研究院實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，立足于人權(quán)，輻射整個(gè)法治領(lǐng)域。法治智庫聚集法治中國建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外法治領(lǐng)域的研究，努力做好學(xué)術(shù)成果與智庫成果相互轉(zhuǎn)化。就智庫機(jī)制而言，我們努力實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為智庫成果，然后通過智庫成果推動(dòng)學(xué)術(shù)成果。學(xué)術(shù)成果和智庫成果都屬于高校的科研成果，這兩個(gè)成果都會(huì)推動(dòng)法學(xué)理論研究的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，這兩個(gè)成果對(duì)研究生教育來講，一旦實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，對(duì)法治人才培養(yǎng)也可以發(fā)揮非常重要的作用。

智庫機(jī)制改革產(chǎn)生了較好的效果，也產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的有影響的智庫成果。我校整合全校的智庫工作力量，組建了10支由著名學(xué)者牽頭的智庫研究團(tuán)隊(duì)，如馬懷德、喻中教授牽頭的“習(xí)近平法治思想研究”團(tuán)隊(duì)，張晉藩、顧元牽頭的“中華法治文化研究”團(tuán)隊(duì)，徐顯明、張偉教授牽頭的“人權(quán)保障與全球治理研究”團(tuán)隊(duì)，時(shí)建中、王立梅教授牽頭的“數(shù)據(jù)法治研究”團(tuán)隊(duì)，孔慶江、霍政欣教授牽頭的“涉外法治研究”團(tuán)隊(duì)等。此外，為了進(jìn)一步推動(dòng)智庫建設(shè)、打造一支相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模不大但素質(zhì)較高的智庫隊(duì)伍，學(xué)校還專門開設(shè)了“智庫”職稱序列。

四、因應(yīng)時(shí)代發(fā)展不斷優(yōu)化學(xué)科體系

學(xué)科是一個(gè)知識(shí)體系。就法學(xué)研究而言，我們需要處理好知識(shí)體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、教材體系和評(píng)價(jià)體系之間的關(guān)系。其實(shí)這里邊有一個(gè)基礎(chǔ)的體系就是知識(shí)體系。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)指出，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系。對(duì)于法學(xué)來講就是要建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識(shí)體系。如果說法學(xué)的知識(shí)體系建構(gòu)起來了，毫無疑問我們就知道什么是法學(xué)學(xué)科，學(xué)科就是知識(shí)體系，法學(xué)的學(xué)科體系也就是法學(xué)的知識(shí)體系。在建構(gòu)法學(xué)知識(shí)體系的過程當(dāng)中，必須要完善法學(xué)學(xué)術(shù)體系。所謂的法學(xué)學(xué)術(shù)體系，我們知道學(xué)術(shù)就是探索，就是創(chuàng)新，就是探索真理。建構(gòu)學(xué)術(shù)體系需要一個(gè)良好的探索機(jī)制體系，也就是說通過知識(shí)體系和學(xué)科體系的建構(gòu)倒逼科研體系的創(chuàng)新和改革。一旦有了一個(gè)有動(dòng)力的、有成效的一個(gè)學(xué)術(shù)體系，它的成果可以表現(xiàn)為一個(gè)知識(shí)體系和學(xué)科體系，這樣它就可以對(duì)于人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的支撐，同樣也可以服務(wù)教材體系?？梢婈P(guān)鍵和核心還是要圍繞著學(xué)科去做的，也就是說知識(shí)是一個(gè)基礎(chǔ)，知識(shí)體系構(gòu)成了學(xué)科，所以我們應(yīng)該將學(xué)科作為龍頭向前延伸，推動(dòng)知識(shí)的生成、知識(shí)體系的構(gòu)建，向后服務(wù)法學(xué)教學(xué)體系和教材體系。因此學(xué)科成為主體和龍頭。

學(xué)校基于這樣一個(gè)思路，不斷優(yōu)化法學(xué)學(xué)科布局。我們基本的思路就是要高質(zhì)量地建設(shè)好法學(xué)目錄內(nèi)的二級(jí)學(xué)科。當(dāng)然目錄內(nèi)的二級(jí)學(xué)科包括新目錄，也包括老的目錄，老的目錄共有10個(gè)法學(xué)二級(jí)學(xué)科。圍繞這10個(gè)二級(jí)學(xué)科，學(xué)校精心地打造每一個(gè)二級(jí)學(xué)科。根據(jù)2024年新編制的《研究生教育學(xué)科專業(yè)簡(jiǎn)介及其學(xué)位基本要求（試行版）》，法學(xué)二級(jí)學(xué)科由10個(gè)調(diào)整為19個(gè)。為了打造一些新的法學(xué)二級(jí)學(xué)科，學(xué)校做了一些儲(chǔ)備性的工作，積極培育新興交叉學(xué)科。我校將新文科建設(shè)作為理念培育“法＋”學(xué)科群，深入實(shí)施“新興學(xué)科培育計(jì)劃”等項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重點(diǎn)研究領(lǐng)域，拓展法學(xué)新興交叉學(xué)科領(lǐng)域，為服務(wù)新興領(lǐng)域國家立法提供有力支撐。目前，我校的“數(shù)據(jù)法學(xué)”在國內(nèi)明顯處于領(lǐng)先地位，不僅成為教育部的“新文科實(shí)驗(yàn)室”，還獲批成為了北京市創(chuàng)新社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新中心。此外，我校積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、國家安全學(xué)等與法學(xué)交叉學(xué)科的研究以及人才培養(yǎng)，而且這些學(xué)科建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)化成人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校在剛剛提到的新興交叉學(xué)科開始招收碩博士生。這樣的話，大學(xué)的發(fā)展一直能夠處于一種有生命力、有競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)，這樣就能打造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。

五、不斷完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激發(fā)教師科研活力

評(píng)價(jià)是一件非常因難卻非常重要的事情?！秲赊k意見》指出，改進(jìn)科研評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。我校不斷地完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以激發(fā)教師科研和人才培養(yǎng)的動(dòng)力和活力。我校進(jìn)行了4個(gè)方面的改革。

一是科研評(píng)價(jià)本身的改革。學(xué)校制定了關(guān)于科研評(píng)價(jià)的一系列辦法，突出了“智庫成果”的份量，專門建立了智庫成果的評(píng)價(jià)辦法。同時(shí)，將“三報(bào)”論文，也納入了論文評(píng)價(jià)體系。

二是科研成果方面的改革。我校專門出臺(tái)了代表作制度評(píng)價(jià)辦法。在教師聘任七級(jí)副教授崗位和教授四級(jí)崗位時(shí)，需進(jìn)行代表作評(píng)價(jià)。對(duì)于代表作評(píng)價(jià)不通過的，實(shí)行“一票否決”。此外，也完善了科研績效評(píng)價(jià)體制，不再對(duì)縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高了對(duì)智庫成果、學(xué)術(shù)專著等的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

三是教學(xué)方面的改革。本科階段除了較為成熟的“法學(xué)實(shí)驗(yàn)班”外，我校還開設(shè)了“涉外法治人才實(shí)驗(yàn)班”。碩士階段在法本法碩中開設(shè)了“教育法”“衛(wèi)生法”“金融法”等專業(yè)，豐富了人才培養(yǎng)的類型。同時(shí)，我校還在積極申報(bào)“法律博士”學(xué)位點(diǎn)，以期進(jìn)一步完善法學(xué)人才培養(yǎng)模式。

四是人才隊(duì)伍方面的改革。當(dāng)然在改革的過程當(dāng)中，我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，當(dāng)然也尊重大學(xué)的規(guī)律，大學(xué)的科研規(guī)律，大學(xué)的人才培養(yǎng)的規(guī)律，大學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，做出符合學(xué)校實(shí)際的一些安排。目前來看，4個(gè)方面的改革產(chǎn)生了積極的效果。

六、拓展國際交流合作提升中國法學(xué)國際影響力

國際交流是一個(gè)大學(xué)非常重要的職能，學(xué)校積極地進(jìn)一步地拓展國際交流合作，一方面提升學(xué)校的全球影響力，而且也希望通過國際交流提升中國法學(xué)的國際影響力。經(jīng)過突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后，學(xué)校的國際交流也逐漸恢復(fù)，并且呈現(xiàn)一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前已經(jīng)與全球56個(gè)國家和地區(qū)的293所知名大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和國際組織建立了聯(lián)系，其中可能在排名全世界前500強(qiáng)的大學(xué)有100多所，與這些大學(xué)之間保持一個(gè)常態(tài)化的合作與交流。表現(xiàn)在學(xué)生的培養(yǎng)、老師的互訪、學(xué)術(shù)研討會(huì)的召開以及科研方面的一些合作，保持與國際高校、國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和國際組織的交流。

學(xué)校積極融入全球法學(xué)教育與研究網(wǎng)絡(luò)，與55個(gè)國家和地區(qū)的290所知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和國際組織建立了常態(tài)化的合作交流關(guān)系。每年舉辦多場(chǎng)高水平的國際學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家學(xué)者來校交流訪問。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持師生參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和交流活動(dòng)，拓寬國際視野，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。在國際合作方面，法大與牛津大學(xué)法學(xué)院、哈佛大學(xué)法學(xué)院等世界知名法學(xué)院校建立了合作關(guān)系，共同開展法學(xué)教育和研究工作。我校還積極參與聯(lián)合國系統(tǒng)以及其他國際組織的活動(dòng)，不斷提升中國法學(xué)的國際影響力。國際交流在展示中國法治進(jìn)程以及法學(xué)教育和研究成果方面發(fā)揮了積極的作用。這些國際交流又可以正向地助推學(xué)校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和管理能力的提升。

本文章僅限學(xué)習(xí)交流使用，版權(quán)歸原作者所有。

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