關(guān)永強(qiáng)

博物館藏青銅量(秦)。 宋 鵬攝

海南儋州市洋浦古鹽田。該鹽田始建于宋朝，被譽(yù)為古法制鹽的“活化石”。 劉國興攝

作為經(jīng)濟(jì)概念，“輕重”一詞最早出現(xiàn)在春秋時(shí)期的《國語》中，原指金屬鑄幣的分量輕重或價(jià)值高低。隨著戰(zhàn)國至西漢時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國統(tǒng)一市場(chǎng)展露雛形，在《管子·輕重篇》和《新書》《史記》《鹽鐵論》中又引申出商品價(jià)格貴賤的含義，并形成系統(tǒng)性的“輕重”之學(xué)，主張中央政府掌控貨幣和關(guān)鍵物資，利用商品流通和市場(chǎng)供求規(guī)律，發(fā)揮出類似現(xiàn)代宏觀調(diào)控的效果，達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)治理目標(biāo)。

“輕重”思想認(rèn)為，為政者要想通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)“大治”，必須通曉商品供求與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)之間的規(guī)律，“有余則輕、不足則重”“散則輕，聚則重”，同時(shí)還要掌握市場(chǎng)上流通的貨幣和關(guān)鍵物資的數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，中央政府通過在市場(chǎng)上投放或回籠來平抑商品的價(jià)格波動(dòng)，價(jià)低時(shí)收購、價(jià)高時(shí)拋售，以此調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系。經(jīng)過一系列的“斂輕散重”活動(dòng)，中央政府可以有效抑制豪強(qiáng)勢(shì)力囤積居奇、操縱市場(chǎng)的行為，保障民眾享受市場(chǎng)公平交易、免遭豪強(qiáng)盤剝，又能通過對(duì)重要物資進(jìn)行專賣來充裕國家財(cái)政而不必增加賦稅。國家財(cái)政充裕則能為貧民提供賑濟(jì)或舉辦公共工程幫助其謀生就業(yè)，一面“奪之以輕重”，一面“行之以仁義”，實(shí)現(xiàn)“天下之歸我者若流水”。

“輕重”之策可以“御天下”。古代國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭激烈，“輕重”理論主張當(dāng)政者應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待外來商人，通過內(nèi)外政令吸引其他國家的財(cái)貨、資金和人民為我所用，同時(shí)守住本國的關(guān)鍵物資不外流，并運(yùn)用貨幣和價(jià)格工具引導(dǎo)他國形成對(duì)本國的依附性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終贏得“天下輕我重”的優(yōu)勢(shì)地位。

“輕重”之學(xué)是一種動(dòng)態(tài)思辨。它主張“物之所生，不若其所聚”，國家原有的資源稟賦固然重要，更重要的還是政府要相機(jī)制定有效的政策來對(duì)物資進(jìn)行調(diào)節(jié)。為政者首先要保證政出一門，然后通過政令的徐急開闔來調(diào)節(jié)市場(chǎng)上的“輕重”關(guān)系，引導(dǎo)物資和人員的流動(dòng)；也可以通過政府的激勵(lì)舉措或示范行為來引導(dǎo)民眾的消費(fèi)活動(dòng)，張無為有、轉(zhuǎn)虛為贏，調(diào)通民利，強(qiáng)化政策效果。“輕重”的調(diào)節(jié)沒有一定之規(guī)，需要當(dāng)政者隨機(jī)而動(dòng)、乘時(shí)變易，不斷根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整措施，政策目標(biāo)也并非一成不變，而是追求動(dòng)態(tài)平衡，在變化中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從漢代到宋明，均輸平準(zhǔn)之政、鹽鐵鑄幣之策、五均六管之令、入中交引之法等，在一定程度上都是對(duì)“輕重”思想的闡發(fā)和實(shí)踐。直到現(xiàn)在，“輕重”理論仍閃耀著古人的智慧。不同于現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)常將政府和市場(chǎng)對(duì)立看待，主張市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)、反對(duì)政府干預(yù)，中國古代的“輕重”之學(xué)強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)二者之間并不可分，政府的政策要利用市場(chǎng)機(jī)制、通過市場(chǎng)活動(dòng)來發(fā)揮其作用?！拜p重”理論啟示我們，今天要將科學(xué)有效的政府宏觀調(diào)控與充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)治理，在“輕”與“重”的調(diào)節(jié)之間，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的國家治理之“衡”。

(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授，本報(bào)記者葛孟超整理)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年03月02日 18 版)