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抱緊美日大腿,停飛中國航班、拒絕中國游客的小國,如今怎樣了?

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在太平洋上有個叫帕勞的小國,國土面積只有459平方公里,還沒上海浦東大,人口剛過2萬。

這個國家沒什么工業(yè)和農(nóng)業(yè),全靠大海吃飯,清澈的海水和珊瑚礁讓它成了有名的潛水勝地,而旅游業(yè)就是它的經(jīng)濟命脈。



早幾年,帕勞的日子過得很紅火,這全靠中國游客的支持。

2017年是帕勞旅游業(yè)最鼎盛的時期,全年接待游客12.5萬人,其中中國游客就有9.1萬人,占比超過七成。



中國游客的消費撐起了帕勞近一半的經(jīng)濟,旅游收入占GDP的43%,當(dāng)?shù)孛咳龖羧思揖陀幸粦艨恐袊慰蛼赍X。

除了游客消費,中國投資者還幫帕勞建酒店、開發(fā)海邊地產(chǎn),帶動了不少人就業(yè),讓帕勞的經(jīng)濟一直穩(wěn)步增長。



可就在日子最紅火的時候,帕勞做出了一個讓人看不懂的決定:2018年,他們宣布停飛所有往返中國的直飛航班,還禁止旅行社組織中國旅游團入境。

表面上說是“游客太多破壞環(huán)境”“部分游客素質(zhì)不佳”,其實真正的原因是帕勞想抱緊美日的大腿。

帕勞曾經(jīng)是美國的托管地,1994年獨立后和美國簽了《自由聯(lián)系條約》,美國負責(zé)它的國防安全,還提供經(jīng)濟援助,這些援助能占到帕勞GDP的20%。

日本也是帕勞的重要援助國,不僅給它提供資金,還是它金槍魚出口的主要市場。

帕勞政府覺得,跟著美日就能有穩(wěn)定的援助,不用再依賴中國游客,于是干脆切斷了和中國旅游市場的聯(lián)系。

可帕勞沒想到,這個決定讓的好日子戛然而止。

直飛航班一停,中國游客去帕勞變得特別麻煩,要輾轉(zhuǎn)好幾個國家轉(zhuǎn)機,花費又高又費時間,去的人一下子就少了。



2019年,帕勞的中國游客從9.1萬跌到2.8萬,后來受疫情和政策影響,最低的時候幾乎沒什么中國游客。

游客一少,帕勞的旅游業(yè)直接垮了:本土的太平洋航空公司因為沒乘客,幾個月后就破產(chǎn)了;酒店入住率從90%跌到30%,不少民宿和潛水店直接關(guān)門;導(dǎo)游、服務(wù)員、潛水教練沒了工作,只能轉(zhuǎn)行去捕魚或者待業(yè)在家。



帕勞政府原本指望美日游客能填補中國游客的空缺,可現(xiàn)實根本不是這樣。

美國和日本每年去帕勞的游客加起來才幾千人,連中國游客巔峰時期的零頭都不夠。

2024年,帕勞全年入境游客才5萬人,只是2017年的四成,其中中國游客雖然回到1.6萬人,重新成為最大游客來源國,但和當(dāng)年的9.1萬比還是差了很多。



更讓帕勞頭疼的是,美日的援助根本不靠譜。

美國2023年續(xù)簽條約時承諾,未來20年給8.9億美元援助,可這些錢大部分都用來建軍事設(shè)施,比如雷達站、海岸監(jiān)視平臺,真正用到民生和旅游業(yè)的沒多少。



2024年美國國會沒通過預(yù)算,帕勞盼著的援助直接泡湯了。

日本的援助也多是口頭承諾,實際到賬的錢很少,而且大多是警備艇、安防設(shè)備這些安保物資,對改善經(jīng)濟沒什么幫助。



沒了旅游收入,援助又指望不上,帕勞的經(jīng)濟徹底陷入停滯。

2023年,帕勞的GDP只有2.7億美元,人均15080美元,經(jīng)濟增長率才0.8%。

國家債務(wù)已經(jīng)占到GDP的56%以上,貧困人口比例高達69%,當(dāng)?shù)厝说娜兆釉絹碓诫y。



更倒霉的是,2023年日本開始排核廢水,帕勞的漁業(yè)和旅游業(yè)全靠干凈的海洋環(huán)境,核廢水一排放,珊瑚出現(xiàn)白化,魚群也減少了,國際潛水組織還下調(diào)了帕勞的評級,游客更不敢去了。

可帕勞因為依賴日本的援助,只能硬著頭皮說“核廢水安全”,心里再著急也不敢反對。



為了擺脫困境,帕勞也試著轉(zhuǎn)型。

他們想搞“高端旅游”,建了不少豪華酒店,希望靠少數(shù)有錢人的高消費彌補游客數(shù)量的不足,可高端游客本來就少,根本撐不起整個旅游業(yè)。



他們還想發(fā)展農(nóng)業(yè)和漁業(yè),2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長了5%,漁業(yè)出口增長了10%,但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小,帕勞連新鮮蔬菜都要靠進口,根本沒法帶動整個經(jīng)濟。

帕勞還想和其他國家合作,可因為它的外交立場,很多國家不愿意和它走得太近,轉(zhuǎn)型之路越走越難。



現(xiàn)在的帕勞,雖然2025年旅游業(yè)有點回暖,游客快到7萬人,澳大利亞也開通了直飛航班,帶來了一些新游客,但日子還是不好過。

美軍的雷達站2026年就要啟用,帕勞的軍事色彩越來越濃,離獨立自主發(fā)展越來越遠。

反觀和中國恢復(fù)外交關(guān)系的基里巴斯等鄰國,靠著和中國的合作,經(jīng)濟慢慢有了起色,當(dāng)?shù)厝说纳钜哺纳屏瞬簧佟?/strong>



帕勞的遭遇其實很明白:一個國家的發(fā)展,不能靠依附別人。

帕勞明明有好的旅游資源,又有中國這個大市場,卻為了討好美日,親手砸了自己的“金飯碗”。



美日看似給了援助,其實是把帕勞當(dāng)成了太平洋上的“棋子”,根本不管它的民生疾苦。

小國想在國際上立足,靠選邊站隊是行不通的,只有堅持獨立自主,和其他國家搞互利共贏的合作,才能真正發(fā)展起來。



現(xiàn)在帕勞雖然還有中國游客去,但沒有直飛航班,轉(zhuǎn)機又貴又麻煩,想恢復(fù)當(dāng)年的繁榮很難。

如果帕勞不改變現(xiàn)在的思路,繼續(xù)抱著美日的大腿不放,未來的日子只會更難。

這個小國的經(jīng)歷,也給其他國家提了個醒:放棄重要的合作伙伴,盲目依附大國,最終只會付出沉重的代價。



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