消費者預付卡充值后，商家注銷店鋪，并拒絕退還預付卡內余額。上海市奉賢區(qū)消費者權益保護委員會支持消費者向法院提起訴訟。近日，上海市奉賢區(qū)人民法院依法判決經營者退還相應款項。

據悉，該案是2026年奉賢區(qū)消保委支持消費者起訴的首起勝訴案件，也是2026年1月1日新修訂的《上海市單用途消費卡管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）實施后，奉賢區(qū)依據新規(guī)維權并勝訴的第一案。

商家注銷退款義務不能免

2023年2月，消費者丁女士在奉賢區(qū)每擎母嬰用品店簽訂《嗨皮游會員協議》，支付5555元購買66次游泳課，商家附贈5次課及30條泳褲。

2024年11月5日，該店注銷，告知丁女士可前往其他游泳館繼續(xù)使用剩余服務。丁女士拒絕并要求商家退還剩余45次游泳課等對應的費用，遭到拒絕。商家認為剩余服務可轉至其他店鋪使用，且原店鋪注銷后無退款義務。丁女士向奉賢區(qū)消保委投訴。

奉賢區(qū)消保委多次組織雙方進行調解，商家以“可轉店使用”“注銷無退款義務”為由拒絕配合，調解無果。

鑒于該起糾紛涉及預付式消費卡且新修訂的《管理規(guī)定》已于2026年1月1日正式實施，奉賢區(qū)消保委依據新規(guī)中“經營者應誠信經營、不得設定不公平交易條件”“消費者有權要求按約定兌付商品或服務”等條款，明確經營者即便注銷也不能免除退款義務。同時，奉賢區(qū)消保委依據“對損害消費者合法權益的行為，消費者權益保護委員會可以支持消費者向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，主動支持丁女士向奉賢區(qū)人民法院提起訴訟。

1月20日，法院依法審理后作出判決，判令涉事經營者向丁女士退還相應款項。目前，該判決已生效。

新規(guī)規(guī)范“注銷跑路”亂象

記者了解到，2025年11月26日，《管理規(guī)定》修訂通過，于2026年1月1日起正式施行。針對預付卡管理中的痛點，此次修訂新增和完善了多項內容。

新規(guī)明確，如被列為失信被執(zhí)行人、經營異常、正在注銷、存在合同詐騙、洗錢、挪用資金等7類情形下，不得發(fā)卡或續(xù)卡。此外，要求備案經營者通過商業(yè)銀行存管、數字人民幣錢包、服務信托或公證提存等方式強化預收資金管理，資金安全手段更加豐富。

新規(guī)指出，經營者開展單用途卡經營活動可以使用單用途卡自有發(fā)卡系統(tǒng)、第三方發(fā)卡系統(tǒng)或者公共發(fā)卡系統(tǒng)。納入備案管理的經營者應當根據上海市行業(yè)主管部門的規(guī)定，將業(yè)務處理系統(tǒng)（單用途卡自有發(fā)卡系統(tǒng)和第三方發(fā)卡系統(tǒng)）與協同監(jiān)管服務平臺進行對接。消費者可查詢經營者備案、資金風險等情況。

新規(guī)強化了經營者的責任延續(xù)性，明確經營者停業(yè)、歇業(yè)或遷移時，必須提前30天公告并通知消費者。消費者依照國家有關規(guī)定或者合同約定，有權要求經營者繼續(xù)履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還單用途卡余額。這直接回應了市場上常見的“注銷跑路”亂象，為消費者維權提供了明確法律依據。

推動預付式消費規(guī)范發(fā)展

奉賢區(qū)消保委指出，該案的勝訴，精準落實新規(guī)精神，為預付卡糾紛維權提供了鮮活的司法實踐樣本，有力震懾了“注銷免責”“強制轉店”等違法違規(guī)行為，明確經營者是消費維權第一責任人，即便店鋪注銷，也需依法承擔剩余預收款的退款義務。同時也為廣大消費者敲響警鐘，引導預付式消費群體理性維權、留存憑證。此外，該案的勝訴還彰顯了消保委“調解優(yōu)先、訴調銜接”的維權機制優(yōu)勢，為后續(xù)同類糾紛處置提供了可復制、可參考的維權路徑，持續(xù)推動預付式消費市場規(guī)范有序發(fā)展。

記者了解到，為規(guī)范預付卡消費，上海在一些重點行業(yè)開展實踐。2025年3月1日起《上海市體育健身行業(yè)預付式消費經營活動監(jiān)管實施辦法（試行）》全面執(zhí)行，規(guī)定體育健身行業(yè)預收資金限制金額、限制期限、限制次數，經營者應與消費者訂立書面合同，同時向消費者出具書面告知，包括經營者名稱、聯系方式、收款賬戶信息、預收資金用途和管理方式、預付款風險提示；兌付健身服務或者商品的內容、地點、數量、收費標準，以及消費記錄和余額查詢渠道；經營場所自有或者租賃期限；退款辦法等。

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