大家好！今天我想和大家聊聊：看日本防衛(wèi)大臣如何為太平洋島國(guó)東京設(shè)局。

2月22日至24日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在東京搞了個(gè)大動(dòng)作，拉著14個(gè)太平洋島國(guó)的防長(zhǎng)開會(huì)，還破天荒邀請(qǐng)了7個(gè)東盟國(guó)家當(dāng)觀察員，美英也來(lái)湊熱鬧。

該會(huì)議名為“日本與太平洋島國(guó)防長(zhǎng)會(huì)議”，已是自2021年以來(lái)第三次舉辦，日本嘴上說(shuō)的是深化海洋安全、網(wǎng)絡(luò)安全合作，可話里話外都在提中國(guó)在南太的存在，司馬昭之心，路人皆知。

日本與太平洋島國(guó)防長(zhǎng)會(huì)議

日本拉太平洋島國(guó)防長(zhǎng)開會(huì)目的何在？

太平洋島國(guó)位于南太平洋地區(qū)，包括斐濟(jì)、基里巴斯、薩摩亞等14個(gè)獨(dú)立國(guó)家。在14個(gè)島國(guó)中，有11個(gè)沒有常備軍隊(duì)，防務(wù)長(zhǎng)期依賴美國(guó)、澳大利亞等外部力量。

近年來(lái)，日本政府以“自由開放的印太”為名，將觸角加速伸向太平洋島國(guó)，凸顯了構(gòu)建所謂“太平洋防線”的戰(zhàn)略野心。

此次會(huì)議舉行的一大背景是自民黨贏得眾議院選舉的壓倒性勝利，日本方面的意圖顯然是希望借助于當(dāng)下政局的相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)恢復(fù)日本與太平洋島國(guó)防長(zhǎng)之間的磋商機(jī)制達(dá)成兩方面的目的。

日本眾議院

一方面，是繼續(xù)確認(rèn)共同推進(jìn)“自由開放的印度太平洋”構(gòu)想的目的。日本政府提出的“自由開放的印度太平洋”（FOIP）構(gòu)想，其公開宣稱的核心目的是促進(jìn)基于法治和普世價(jià)值的國(guó)際秩序，確保印度太平洋地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

該構(gòu)想強(qiáng)調(diào)三大支柱：法治與航行自由、經(jīng)濟(jì)繁榮（通過(guò)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通）、以及和平與穩(wěn)定（包括海上執(zhí)法能力建設(shè)等）。

日本官方表示，此舉旨在通過(guò)多邊合作與對(duì)話，應(yīng)對(duì)地區(qū)共同挑戰(zhàn)，并支持東盟的中心地位。在實(shí)踐中，該構(gòu)想被視為日本外交與安全戰(zhàn)略的重要框架，其深層目的和影響主要表現(xiàn)為以下三個(gè)層面：

東盟

一是戰(zhàn)略與安全層面：回應(yīng)地區(qū)力量格局變化，特別是中國(guó)影響力的上升和海上活動(dòng)的增加。旨在強(qiáng)化與美國(guó)、澳大利亞、印度及東南亞國(guó)家的安全合作，維護(hù)日本眼中的“航行自由”和基于規(guī)則的秩序，保障其海上生命線的安全。

二是經(jīng)濟(jì)與規(guī)則層面：通過(guò)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施投資（如“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”），提供替代性方案，旨在塑造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則，確保日本的經(jīng)濟(jì)利益和供應(yīng)鏈安全。

三是外交與價(jià)值觀層面：聯(lián)合共享所謂“民主、法治、人權(quán)”價(jià)值觀的伙伴，提升日本在地區(qū)的外交領(lǐng)導(dǎo)力和規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建更廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)。

“一帶一路”倡議

需要指出的是，該構(gòu)想與中國(guó)的“一帶一路”倡議在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，其針對(duì)性和地緣戰(zhàn)略色彩也引發(fā)了關(guān)于地區(qū)可能走向“陣營(yíng)化”的討論。

中國(guó)政府一貫主張地區(qū)國(guó)家應(yīng)通過(guò)真誠(chéng)對(duì)話與合作，共同維護(hù)真正的開放包容與和平發(fā)展，反對(duì)任何排他性的小圈子，地區(qū)的未來(lái)應(yīng)由地區(qū)國(guó)家共同協(xié)商塑造。

另一方面，是為了對(duì)沖和抑制中國(guó)在太平洋島國(guó)的影響力。小泉進(jìn)次郎在會(huì)上重提所謂“自由開放的印度太平洋”，又扯上中國(guó)，宣稱鑒于中國(guó)在南太地區(qū)存在感日益增強(qiáng)，日方有必要與島國(guó)在海洋安全等領(lǐng)域深化合作。

小泉進(jìn)次郎

小泉進(jìn)次郎宣布，日本將在2026財(cái)年啟動(dòng)新舉措，邀請(qǐng)?zhí)窖髰u國(guó)的青年及中堅(jiān)防衛(wèi)實(shí)務(wù)官員赴日交流。需警惕日本借防務(wù)合作突破戰(zhàn)后體制，加速軍事擴(kuò)張，加劇地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗格局，構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，將自身安全風(fēng)險(xiǎn)外溢至南太島國(guó)。

近年來(lái)，日本在南太平洋的動(dòng)作和布局主要圍繞“自由開放的印度太平洋”戰(zhàn)略展開，旨在維護(hù)所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序、航行自由”，并應(yīng)對(duì)中國(guó)在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力。

日本的布局以經(jīng)濟(jì)援助、基礎(chǔ)設(shè)施支持、海上安全能力建設(shè)為核心，最近逐步向安全防衛(wèi)領(lǐng)域傾斜，尤其通過(guò)“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（OSA）提供非殺傷性防衛(wèi)裝備。

日本自衛(wèi)隊(duì)

總體而言，日本在南太平洋的布局從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)援助為主，逐步轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)+安全復(fù)合型”，重點(diǎn)強(qiáng)化伙伴國(guó)的自主防衛(wèi)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，同時(shí)通過(guò)多邊平臺(tái)維持地區(qū)平衡。

日本拉太平洋島國(guó)入套背后的圖謀

近年來(lái)，日本在南太的心思早就藏不住了。以前還只是靠經(jīng)濟(jì)援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刷存在感，現(xiàn)在直接撕下偽裝，借著“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”機(jī)制，送防衛(wèi)裝備，還計(jì)劃邀請(qǐng)島國(guó)的防衛(wèi)官員赴日交流。

明眼人都清楚，這分明是企圖通過(guò)培訓(xùn)、制定規(guī)則，把島國(guó)防務(wù)體系和自己及同盟綁在一起，讓合作從簡(jiǎn)單的物資援助升級(jí)成規(guī)則層面的深度綁定。

日本排放核污水

一是以太平洋島國(guó)的“默許”來(lái)為其核污染水排海錯(cuò)誤行為背書。日本與太平洋島國(guó)雖然地理位置相距遙遠(yuǎn)，但還是有一定的現(xiàn)實(shí)利益的。比如，南太地區(qū)擁有豐富的海底礦產(chǎn)。

隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的關(guān)注上升，而加強(qiáng)與太平洋島國(guó)的關(guān)系，對(duì)于今后相關(guān)的技術(shù)合作與勘探合作具有潛在的戰(zhàn)略意義。

再如，太平洋島國(guó)雖小，但在聯(lián)合國(guó)大會(huì)擁有平等的投票權(quán)。日本如今加強(qiáng)與太平洋島國(guó)的關(guān)系，也是為今后在聯(lián)合國(guó)某些議題上獲得島國(guó)的投票支持。

太平洋島國(guó)

事實(shí)上，在日本核污染水排海問題上，太平洋島國(guó)就是最直接受害者，但同時(shí)也是日本一直以來(lái)主要的公關(guān)對(duì)象，以太平洋島國(guó)的“默許”來(lái)為自身錯(cuò)誤行為背書。

更諷刺的是，日本一邊給島國(guó)送點(diǎn)二手巡邏艇和淘汰雷達(dá)，一邊持續(xù)排放福島核污染水，對(duì)島國(guó)的漁業(yè)和生態(tài)環(huán)境造成實(shí)打?qū)嵉耐{。

二是南太島國(guó)及東盟部分國(guó)家將被迫選邊站，喪失外交獨(dú)立性。日本推動(dòng)防務(wù)合作、培訓(xùn)防衛(wèi)官員，本質(zhì)是要求島國(guó)在安全議題上靠攏美日同盟。這會(huì)迫使島國(guó)放棄長(zhǎng)期奉行的中立、不結(jié)盟政策，在大國(guó)之間被迫站隊(duì)，失去自主外交空間，淪為地緣博弈的棋子。

美日同盟

更值得警惕的是，這次日本把東南亞國(guó)家和南太地區(qū)捏到一起談防衛(wèi)合作，搞所謂“東向+南向”的防務(wù)戰(zhàn)略延伸。

此次馬來(lái)西亞、印尼、文萊、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南7個(gè)東盟國(guó)家作為觀察員國(guó)首次參加日本與太平洋島國(guó)防長(zhǎng)會(huì)議，這反映出日本意在將太平洋島國(guó)地區(qū)與東南亞視作一個(gè)整體，強(qiáng)化亞太區(qū)域在防衛(wèi)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，也是向東盟成員國(guó)介紹、展示日本在與太平洋島國(guó)深化安保防務(wù)合作過(guò)程中的“透明度”，以及并不帶有任何意識(shí)形態(tài)色彩，以此來(lái)籠絡(luò)東盟國(guó)家“選邊站隊(duì)”。

中日關(guān)系

一邊在第一島鏈強(qiáng)化軍事建設(shè)，一邊串聯(lián)東盟和南太搞三方聯(lián)動(dòng)。說(shuō)白了，就是想在亞太織一張針對(duì)中國(guó)的軍事合作網(wǎng)，把自己從區(qū)域安全的參與者抬成組織者。

三是安全議題被軍事化，和平環(huán)境被破壞。太平洋島國(guó)最迫切的需求是應(yīng)對(duì)氣候變暖、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。日本卻強(qiáng)行推動(dòng)防務(wù)合作、渲染安全威脅，誘導(dǎo)島國(guó)增加軍費(fèi)、參與軍事活動(dòng)，擠占本應(yīng)用于民生、基建、環(huán)保的資源，加劇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)壓力。

地區(qū)對(duì)抗升級(jí)，和平環(huán)境被破壞。日本不斷將軍事力量、同盟機(jī)制引入南太，會(huì)打破地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定格局，加劇陣營(yíng)化和軍事化。

日本二戰(zhàn)戰(zhàn)犯

一旦地區(qū)緊張升溫，身處關(guān)鍵航道和戰(zhàn)略要地的島國(guó)，將直接成為博弈前沿，被動(dòng)卷入危險(xiǎn)，自身安全反而更無(wú)保障。日本曾在二戰(zhàn)期間侵略南太地區(qū)，如今再度強(qiáng)化軍事存在、輸出防務(wù)影響，極易勾起歷史傷痛，也為地區(qū)和平埋下長(zhǎng)期隱患。

總體來(lái)看，日本的一系列舉動(dòng)，不是給島國(guó)“安全保障”，而是把它們推向更危險(xiǎn)的境地，讓小國(guó)為大國(guó)戰(zhàn)略付出代價(jià)。日本這套拉幫結(jié)派搞排他性小圈子的做法，早就不符合當(dāng)下南太地區(qū)國(guó)際潮流。

南太島國(guó)不是日美的地緣博弈棋子，東盟國(guó)家也明確拒絕在大國(guó)之間選邊站隊(duì)。日本借著炒作“中國(guó)話題”擴(kuò)張軍事影響力的企圖，最終只會(huì)是竹籃打水一場(chǎng)空。畢竟，在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展利益面前，地緣算計(jì)的小算盤，抵不過(guò)島國(guó)的人心所向。

中國(guó)與所羅門群島建立外交關(guān)系

警惕日本軍事擴(kuò)張與安全風(fēng)險(xiǎn)外溢

近年來(lái)，日本防務(wù)呈現(xiàn)明顯的激進(jìn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，折射出日本謀求“軍事大國(guó)”地位、重塑地區(qū)安全秩序的戰(zhàn)略企圖。這場(chǎng)會(huì)議顯示出高市早苗政府正在加速突破“專守防衛(wèi)”原則，推動(dòng)日本防衛(wèi)戰(zhàn)略“東向+南向”雙向延伸。因此，需要警惕日本軍事擴(kuò)張與安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。

一是要警惕日本借防務(wù)合作突破戰(zhàn)后體制，加速軍事擴(kuò)張。

日本以所謂應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅” 為借口，通過(guò)向太平洋島國(guó)提供防務(wù)培訓(xùn)、裝備援助、聯(lián)合演訓(xùn)等，將自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍從本土及周邊拓展至南太平洋，實(shí)質(zhì)是解禁集體自衛(wèi)權(quán)、擴(kuò)大海外軍事行動(dòng)權(quán)，逐步擺脫戰(zhàn)后和平憲法與“專守防衛(wèi)”原則的約束。其防務(wù)合作從“援助”升級(jí)為“體系綁定”，推動(dòng)島國(guó)防務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與日美同盟對(duì)接，為自身軍事力量常態(tài)化海外部署鋪路。

高市早苗

二是要警惕日本加劇地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗格局。日本推動(dòng)與島國(guó)簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》等，為自衛(wèi)隊(duì)在南太駐軍、演訓(xùn)、補(bǔ)給提供便利，將美日軍事同盟觸角延伸至南太平洋。

這會(huì)使南太從“和平海域”淪為大國(guó)博弈前沿，激化地區(qū)內(nèi)部矛盾，甚至引發(fā)軍事摩擦，破壞戰(zhàn)后南太相對(duì)穩(wěn)定的安全環(huán)境。太平洋島國(guó)最關(guān)切的是氣候變化、海平面上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等非傳統(tǒng)安全問題。

日本強(qiáng)行將防務(wù)合作置于優(yōu)先位置，用 “安全援助” 替代發(fā)展援助，本質(zhì)是將自身戰(zhàn)略私利凌駕于島國(guó)利益之上，違背南太國(guó)家 “以發(fā)展促安全” 的核心訴求，難以獲得島國(guó)真心支持。

日本海警船

三是要警惕合作背后的“陷阱”與長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。防務(wù)合作必然伴隨情報(bào)共享、聯(lián)合監(jiān)控，日本可借此在南太構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)將自身安全風(fēng)險(xiǎn)（如軍事沖突、軍備事故）外溢至島國(guó)，讓?shí)u國(guó)承擔(dān)不必要的安全代價(jià)。

日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎宣布，2026 財(cái)年啟動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)窖髰u國(guó)青年及中堅(jiān)防衛(wèi)實(shí)務(wù)官員赴日交流項(xiàng)目，這是日本布局南太、推進(jìn)軍事擴(kuò)張、配合美日同盟圍堵中國(guó)的關(guān)鍵一步，戰(zhàn)略意圖清晰。

此舉意在精準(zhǔn)培養(yǎng)親日防務(wù)力量，鎖定島國(guó)未來(lái)安全決策層。通過(guò)長(zhǎng)期培訓(xùn)與理念滲透，將日美防務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全認(rèn)知植入島國(guó)實(shí)務(wù)骨干，構(gòu)建穩(wěn)定親日的防務(wù)人脈網(wǎng)絡(luò)，為日本深度介入南太安全事務(wù)鋪墊人才基礎(chǔ)。

小泉進(jìn)次郎

四是要警惕日本把南太打造成對(duì)華戰(zhàn)略圍堵的南向支點(diǎn)。日本借人員交流實(shí)現(xiàn)防務(wù)體系軟綁定，推動(dòng)南太與東南亞防務(wù)聯(lián)動(dòng)，將兩大區(qū)域納入其主導(dǎo)的安全框架。

交流伴隨情報(bào)共享、裝備對(duì)接與演訓(xùn)協(xié)同，為自衛(wèi)隊(duì)常態(tài)化進(jìn)入南太、擴(kuò)大海外軍事存在提供便利，實(shí)質(zhì)突破戰(zhàn)后體制與專守防衛(wèi)原則。更重要的是，日方以應(yīng)對(duì)地區(qū)影響力擴(kuò)張為借口，把南太打造成對(duì)華戰(zhàn)略圍堵的南向支點(diǎn)，控制關(guān)鍵海上通道，擠壓中國(guó)戰(zhàn)略空間。

這一低成本、高滲透的舉措，服務(wù)于日本爭(zhēng)當(dāng)印太安全規(guī)則制定者的目標(biāo)，加劇地區(qū)陣營(yíng)化與軍事化風(fēng)險(xiǎn)，破壞南太以發(fā)展為核心的和平穩(wěn)定格局，值得高度警惕。

中國(guó)與太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議

應(yīng)該知道，中國(guó)始終是太平洋島國(guó)值得信賴的合作伙伴，我們與島國(guó)的合作始終堅(jiān)持平等互利、開放包容的原則，致力于共同發(fā)展和繁榮。

中國(guó)在太平洋島國(guó)的合作項(xiàng)目完全透明，符合國(guó)際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善民生，受到了島國(guó)政府和人民的廣泛歡迎。

我們主張各國(guó)在太平洋島國(guó)的合作應(yīng)當(dāng)尊重島國(guó)主權(quán)和意愿，避免地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，共同為地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)愿與包括日本在內(nèi)的所有國(guó)家一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。