2026年1月9日，財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布公告，從4月1日起取消光伏產(chǎn)品出口退稅，涉及249項(xiàng)產(chǎn)品清單。

電池產(chǎn)品退稅率先從9%降到6%，到2027年1月1日也將徹底取消。這意味著過去每年七百多億的財(cái)政支持正式停掉，中國不再用納稅人的錢幫國外省采購成本。

政策調(diào)整直指低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)根源

過去十幾年，國家通過出口退稅扶持光伏和電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)把退稅算進(jìn)報(bào)價(jià)里，讓海外用戶拿到更便宜的產(chǎn)品。2024年12月退稅率已經(jīng)從13%降到9%，這次直接取消，是基于產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟的實(shí)際情況。

2025年光伏組件出口額約5000億元，電池出口額約3000億元，加起來國家每年實(shí)際退稅資金超過700億元。這些錢本質(zhì)上成了海外市場(chǎng)的隱形補(bǔ)貼。現(xiàn)在停掉后，企業(yè)出口成本上升，價(jià)格自然要調(diào)整。

業(yè)內(nèi)測(cè)算，取消9%左右的退稅，光伏產(chǎn)品每瓦成本增加0.06到0.07元左右。企業(yè)要保持合理利潤，出口報(bào)價(jià)會(huì)上調(diào)。西方國家以前常拿補(bǔ)貼說事，現(xiàn)在中國主動(dòng)把這個(gè)口子堵死，他們的借口也沒了。中國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能占全球80%以上，海外市場(chǎng)短期內(nèi)找不到替代供應(yīng)，只能接受新價(jià)格。

隆基綠能的發(fā)展過程，體現(xiàn)了中國光伏企業(yè)從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。公司在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)積累了核心競(jìng)爭(zhēng)力，政策調(diào)整后，像隆基這樣的頭部企業(yè)靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和海外布局，能更好消化成本壓力，把重點(diǎn)放在創(chuàng)新和效率提升上。

行業(yè)洗牌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

退稅如果取消那么部分依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的小型工廠面臨更大壓力，資金鏈緊張，產(chǎn)能利用率下降。龍頭企業(yè)則通過技術(shù)升級(jí)和全球產(chǎn)能布局，把部分成本傳導(dǎo)給采購方，保持穩(wěn)定運(yùn)營。節(jié)省下來的700多億資金，轉(zhuǎn)向國內(nèi)儲(chǔ)能項(xiàng)目、新技術(shù)研發(fā)和民生領(lǐng)域投入。這符合國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境壓力。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)指出，這次調(diào)整有助于國外市場(chǎng)價(jià)格回歸理性，降低貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。過去一些企業(yè)把退稅讓利給海外客戶，導(dǎo)致國內(nèi)利潤流失，還增加反補(bǔ)貼調(diào)查壓力。現(xiàn)在情況變了，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從單純降價(jià)轉(zhuǎn)向技術(shù)、品牌和供應(yīng)鏈優(yōu)化。行業(yè)集中度會(huì)進(jìn)一步提高，整體競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

西方市場(chǎng)必須適應(yīng)新規(guī)則

西方買家短期內(nèi)會(huì)感受到價(jià)格上漲，但全球能源轉(zhuǎn)型離不開中國產(chǎn)品。歐美推進(jìn)碳中和目標(biāo)，光伏和電池是關(guān)鍵剛需。中國產(chǎn)能規(guī)模和技術(shù)水平領(lǐng)先，他們繞不開。長期看，這會(huì)促使海外本地產(chǎn)能建設(shè)，但短期替代不了中國供應(yīng)。

中國制造的底氣來自多年積累的完整產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力。七西方國家只能調(diào)整心態(tài)，接受中國產(chǎn)品按市場(chǎng)規(guī)則定價(jià)的現(xiàn)實(shí)。這場(chǎng)變化讓全球供應(yīng)鏈看到，中國不再當(dāng)?shù)蛢r(jià)慈善家，而是專注做強(qiáng)做精。