四川
巴拿馬穆利諾政府上臺(tái)后，風(fēng)向就變了。他們啟動(dòng)審計(jì)，揪著2021年續(xù)約沒公開招標(biāo)這事不放?？倷z察長(zhǎng)提起訴訟，最高法院在2026年1月29日一錘定音，判合同違憲。
理由主要是兩點(diǎn)：一是續(xù)約過程私下進(jìn)行，沒讓其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；二是合同條款讓巴拿馬損失不少潛在收入，比如稅收優(yōu)惠和新建碼頭需長(zhǎng)和同意的規(guī)定，被說成損害國家利益。
法院裁決一出，巴拿馬官方公報(bào)2月23日刊登生效，穆利諾立馬下令行動(dòng)。政府以緊急社會(huì)公共利益為名，派海事局接管港口，把運(yùn)營權(quán)和設(shè)備全收了回去。長(zhǎng)和那邊措手不及，員工被迫調(diào)離，不準(zhǔn)再跟公司聯(lián)系，否則刑事追究。
這事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，長(zhǎng)和集團(tuán)投資的那些起重機(jī)、車輛、軟件系統(tǒng)，全都落入巴拿馬手里。穆利諾在電視講話中辯稱，這只是臨時(shí)措施，確保港口不亂套，不會(huì)影響運(yùn)營和就業(yè)。
實(shí)際上，他已經(jīng)安排馬士基旗下的APM碼頭公司和MSC地中海航運(yùn)的TiL公司，臨時(shí)接手運(yùn)營18個(gè)月，還計(jì)劃公開招標(biāo)，找新企業(yè)接盤。
巴拿馬勞工部長(zhǎng)也打包票，說不會(huì)裁員?？砷L(zhǎng)和不干了，他們發(fā)聲明說整個(gè)過程不合法，會(huì)對(duì)港口安全和運(yùn)作造成風(fēng)險(xiǎn)，必須承擔(dān)一切損失。香港特區(qū)政府和北京也齊聲抗議，強(qiáng)調(diào)要維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
穆利諾下令接管后，本以為撿了大便宜，能把港口轉(zhuǎn)手西方企業(yè)，賺一筆外快，順便抱緊美國大腿，換點(diǎn)援助。可沒幾天，他就發(fā)現(xiàn)事情沒那么簡(jiǎn)單。
中國那邊反應(yīng)迅速，外交部發(fā)言人毛寧明確表態(tài)，中方會(huì)堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。長(zhǎng)和也啟動(dòng)國際仲裁，索要賠償。巴拿馬經(jīng)濟(jì)本來就依賴運(yùn)河和貿(mào)易，這下子捅了馬蜂窩，各種麻煩接二連三冒出來。
先說基建，巴拿馬基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，好多公路橋梁急需升級(jí)。中國原本在談十幾億美元的項(xiàng)目，幫他們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生。
事件一出，中方直接叫停談判，那些藍(lán)圖瞬間成廢紙。巴拿馬財(cái)政本就緊張，現(xiàn)在沒了資金和技術(shù)支持，發(fā)展卡殼了。失業(yè)問題可能加劇，民眾怨氣上升。穆利諾政府支持率開始下滑，內(nèi)部壓力不小。
貿(mào)易沖擊更大。巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品出口靠中國市場(chǎng)，香蕉、咖啡這些東西，主要銷往那邊，直接關(guān)系農(nóng)民生計(jì)和國家收入。中方合理調(diào)整查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不少貨物滯留，部分腐爛變質(zhì)。農(nóng)民損失慘重，街頭抗議頻發(fā)。政府只好出面安撫，可民怨沸騰，執(zhí)政基礎(chǔ)動(dòng)搖。
航運(yùn)領(lǐng)域打擊最狠，中國是運(yùn)河第二大用戶，長(zhǎng)和運(yùn)營的港口吞吐量占四成?，F(xiàn)在中方鼓勵(lì)商船改道，走鐵路或繞行其他路徑，一旦大規(guī)模轉(zhuǎn)向，運(yùn)河收入直線下降。巴拿馬財(cái)政雪上加霜，赤字?jǐn)U大，公共服務(wù)得削減。
更棘手的是，歐洲兩家航運(yùn)公司原本有意接盤，可中國劃下紅線，誰敢碰就等于與中國為敵，他們趕緊撤手。穆利諾的算盤落空，本想賣給西方資本牟利，結(jié)果沒人敢要。
巴拿馬成了孤家寡人，經(jīng)濟(jì)鏈條斷裂，股市波動(dòng)，投資者觀望。穆利諾急了，2月7日還公開說可以談判，可事件后態(tài)度軟化不代表問題解決。長(zhǎng)和律師團(tuán)已向仲裁機(jī)構(gòu)起訴，賠償金額巨大。這一切，讓穆利諾意識(shí)到，強(qiáng)吞資產(chǎn)不是白撿便宜，而是自找麻煩。
從根子上說，巴拿馬的困境源于短視。抱美國大腿，以為能左右逢源，美國對(duì)運(yùn)河有執(zhí)念，不想中國影響力擴(kuò)大。
可美國承諾往往空頭支票，看看烏克蘭和阿富汗的下場(chǎng)就知道。巴拿馬得罪最大貿(mào)易伙伴，透支信用，最終陷進(jìn)基建停滯、貿(mào)易受阻、財(cái)政危機(jī)的泥潭。穆利諾的野心，換來的是國家發(fā)展的停擺，這步棋走得太臭。
長(zhǎng)和集團(tuán)沒坐以待斃，律師團(tuán)隊(duì)收集證據(jù)，向國際仲裁機(jī)構(gòu)遞交訴狀，要求巴拿馬賠付巨額損失。
這只是開始，巴拿馬信用徹底破產(chǎn)，出爾反爾搶外資的行為，全世界都看在眼里。以后，誰還敢輕易投資？沒人想成為下一個(gè)受害者。外資撤離，經(jīng)濟(jì)只會(huì)越來越糟，民生問題堆積，陷入惡性循環(huán)。
穆利諾政府成了大國角力的犧牲品，抱美國大腿沒撈到實(shí)惠，反倒丟了關(guān)鍵市場(chǎng)。財(cái)政赤字?jǐn)U大，失業(yè)率上升，街頭游行增多。
整個(gè)國家發(fā)展受阻，運(yùn)河收入下滑，農(nóng)產(chǎn)品出口受挫，一切連鎖反應(yīng)讓巴拿馬付出沉重代價(jià)。這事給其他小國敲警鐘，依附霸權(quán)容易成棄子，誠信互利才是正道。中國堅(jiān)持共贏，尊重各國主權(quán)，但絕不容忍企業(yè)權(quán)益被侵。
事件到此，巴拿馬的教訓(xùn)深刻。穆利諾的慌亂，源于低估了中國維護(hù)權(quán)益的決心。國家信用一旦崩塌，重建難如登天。巴拿馬經(jīng)濟(jì)依賴外資和貿(mào)易，這下子自斷臂膀，后果自負(fù)。
中國企業(yè)海外投資，本該受國際規(guī)則保護(hù)，巴拿馬的舉動(dòng)，只會(huì)讓自身更孤立。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這不光是經(jīng)濟(jì)損失，更是戰(zhàn)略失誤。
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