巴拿馬突然對(duì)長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)的兩座核心港口動(dòng)手，力度之強(qiáng)硬、節(jié)奏之緊湊，幾乎打破了國(guó)際商業(yè)合作的基本底線。

一場(chǎng)看似普通的經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)，背后牽扯的是幾十年合約、數(shù)十億美元投資，還有地區(qū)航運(yùn)格局的重新洗牌，那么，這起事件到底因何爆發(fā)？長(zhǎng)和如何維權(quán)？巴拿馬又將付出怎樣的代價(jià)？

突襲式接管：巴拿馬撕破合約，長(zhǎng)和遭遇無預(yù)警清場(chǎng)

2月23日，巴拿馬政府采取了近乎突襲的方式，對(duì)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港實(shí)施全面接管。

沒有提前溝通，沒有緩沖期限，政府人員直接進(jìn)入港區(qū)，控制全部行政與運(yùn)營(yíng)權(quán)限，禁止長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司的代表進(jìn)入場(chǎng)地。

可以說，這是用行政力量直接中斷一家企業(yè)合法合規(guī)的正常經(jīng)營(yíng)，這兩座港口并非普通碼頭，它們扼守巴拿馬運(yùn)河兩端，屬于當(dāng)?shù)匚宕蠛诵母劭谥小?/strong>

2025年，兩座港口合計(jì)處理377萬個(gè)集裝箱，占到巴拿馬港口總吞吐量的38%，是連接太平洋與大西洋的關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)。

長(zhǎng)和對(duì)這兩座港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)，最早始于1997年，2021年還順利續(xù)約25年，原本合約可以穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)至2047年。

在長(zhǎng)達(dá)近三十年的合作里，企業(yè)持續(xù)投入資金升級(jí)設(shè)施、完善流程，早已形成穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)體系與商業(yè)預(yù)期。

巴拿馬總統(tǒng)給出的理由是緊急社會(huì)公共利益需要，宣稱接管只是臨時(shí)措施，僅涉及可移動(dòng)設(shè)備，不代表所有權(quán)最終喪失，未來還可能歸還資產(chǎn)并給予補(bǔ)償。

這樣的表述，很難讓外界信服，接管當(dāng)天，政府方面要求港口公司立即停止運(yùn)營(yíng)，全體員工撤離崗位，甚至威脅員工不得再與長(zhǎng)和方面聯(lián)系，否則可能面臨刑事檢控。

這種近乎強(qiáng)制清場(chǎng)的做法，已經(jīng)超出常規(guī)行政調(diào)整的范疇，直接切斷了企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的可能，接管之后，兩座港口并未進(jìn)入空窗期。

丹麥馬士基旗下公司與地中海航運(yùn)旗下的TiL巴拿馬公司，分別接手臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)限，期限設(shè)定為8個(gè)月。

巴拿馬方面還透露，后續(xù)會(huì)啟動(dòng)公開招標(biāo)，把特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予新的企業(yè)，并對(duì)港口設(shè)備進(jìn)行估值，確定后續(xù)處置步驟，一套流程推進(jìn)得十分迅速，像是早就規(guī)劃好的。

事件完整脈絡(luò)：從違憲裁決到強(qiáng)行接管，步步收緊

這場(chǎng)接管并非突發(fā)事件，而是經(jīng)過數(shù)月鋪墊逐步升級(jí)的結(jié)果，早在1月30日，巴拿馬最高法院就作出裁決，認(rèn)定長(zhǎng)和持有的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)違憲，相關(guān)特許合約歸于無效。

這一裁決，相當(dāng)于從法律層面否定了長(zhǎng)和幾十年的合法經(jīng)營(yíng)資格，面對(duì)明顯有悖于既有法律與合約精神的裁定，長(zhǎng)和在2月3日就已啟動(dòng)法律應(yīng)對(duì)。

長(zhǎng)和依據(jù)合約與國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則，對(duì)巴拿馬正式發(fā)起仲裁程序，索賠金額達(dá)到20億美元，企業(yè)的態(tài)度很明確，不接受不合理裁決，會(huì)用國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益。

2月5日，中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳辦公開指出，巴拿馬最高法院的裁決罔顧事實(shí)、背信棄義，嚴(yán)重?fù)p害香港企業(yè)合法權(quán)益，中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利。

外交部也在同一時(shí)間呼應(yīng)，表達(dá)對(duì)港企權(quán)益的支持，可以說，從中央層面，已經(jīng)為這起商業(yè)糾紛定下明確立場(chǎng)。

2月23日，上述違憲裁決正式生效，巴拿馬政府隨即動(dòng)手接管，整個(gè)節(jié)奏銜接得極為緊密，2月24日，長(zhǎng)和發(fā)布完整聲明，披露強(qiáng)行進(jìn)場(chǎng)、驅(qū)逐人員、威脅員工等細(xì)節(jié)，明確認(rèn)定巴拿馬政府的行為不合法，將通過一切法律途徑追究到底。

同一天，香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)，向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出嚴(yán)正抗議，外交部發(fā)言人毛寧再次表態(tài)，中方將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

從司法否定到行政接管，從企業(yè)維權(quán)到多方發(fā)聲，整起事件形成一條完整的升級(jí)鏈條。

雖然表面上是合約糾紛，但本質(zhì)上是東道國(guó)單方面撕毀長(zhǎng)期協(xié)議，無視國(guó)際商業(yè)規(guī)則與契約精神，這也是事件引發(fā)全球航運(yùn)界與投資界震動(dòng)的核心原因。

現(xiàn)場(chǎng)與影響：港口表面平穩(wěn)，物流與信心已受沖擊

從現(xiàn)場(chǎng)畫面來看，被接管后的港口似乎保持著日常狀態(tài)，巴爾博亞港的大門關(guān)閉，內(nèi)部工作人員仍穿著長(zhǎng)和制服，企業(yè)標(biāo)識(shí)也沒有拆除，裝卸作業(yè)看起來仍在繼續(xù)。

不了解內(nèi)情的人，或許很難看出這里剛剛經(jīng)歷過經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底更迭，平靜的表面之下，暗流早已涌動(dòng)。

有消息顯示，在接管發(fā)生前的幾周里，長(zhǎng)和派駐當(dāng)?shù)氐牟糠趾诵墓芾砣藛T已經(jīng)陸續(xù)撤離，這也從側(cè)面說明，企業(yè)方面早已預(yù)判到風(fēng)險(xiǎn)，提前做了人員與資產(chǎn)層面的安排。

對(duì)國(guó)際貿(mào)易與物流而言，沖擊已經(jīng)實(shí)實(shí)在在出現(xiàn)，長(zhǎng)期在巴拿馬經(jīng)營(yíng)的中國(guó)商人反饋，中國(guó)發(fā)往巴拿馬的貨物出現(xiàn)明顯延誤，碼頭擁堵直接推高物流成本與海運(yùn)價(jià)格，回程貨物因運(yùn)量偏低，影響相對(duì)有限。

對(duì)于高度依賴時(shí)效與成本控制的跨境貿(mào)易來說，這種不穩(wěn)定狀態(tài)，往往會(huì)帶來一連串連鎖反應(yīng)，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)政府的做法也大多不認(rèn)同。

不少人認(rèn)為，政府決策受到外部因素影響，強(qiáng)行接管成熟運(yùn)營(yíng)的港口，不僅會(huì)破壞當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，還可能造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。

一個(gè)穩(wěn)定可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境，是吸引全球投資的基礎(chǔ)，隨意撕毀合約，最終傷害的還是當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

法律與立場(chǎng)：長(zhǎng)和維權(quán)到底，中方態(tài)度清晰堅(jiān)定

長(zhǎng)和在聲明中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，巴拿馬政府的一系列行動(dòng)缺乏合法依據(jù)，不僅破壞港口正常運(yùn)營(yíng)秩序，也給安全與衛(wèi)生管理帶來風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)損害與損失，應(yīng)由巴拿馬政府承擔(dān)全部責(zé)任。

企業(yè)方面會(huì)繼續(xù)咨詢法律顧問，研究所有可行的應(yīng)對(duì)路徑，保留全部追責(zé)權(quán)利，20億美元的國(guó)際仲裁，只是維權(quán)的第一步。

國(guó)際仲裁通常耗時(shí)較長(zhǎng)，但對(duì)重視國(guó)際信用與投資形象的國(guó)家來說，敗訴后果往往十分沉重，一旦仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定巴拿馬構(gòu)成違約，該國(guó)不僅需要支付賠償，還可能在國(guó)際投資領(lǐng)域面臨長(zhǎng)期信任危機(jī)。

中方的回應(yīng)層層遞進(jìn)，態(tài)度清晰且克制，從最初支持企業(yè)維權(quán)，到批評(píng)裁決罔顧事實(shí)，再到接管發(fā)生后明確表態(tài)維護(hù)權(quán)益，中央與香港特區(qū)政府形成聯(lián)動(dòng)。

這樣的回應(yīng)，既堅(jiān)守維護(hù)企業(yè)權(quán)益的底線，也保持著外交層面的理性，為后續(xù)溝通與解決問題留出空間。

在我看來，這起事件早已超出兩家企業(yè)、兩個(gè)港口的范疇，它考驗(yàn)的是國(guó)際商業(yè)契約的可信度，是跨國(guó)投資環(huán)境的穩(wěn)定性，更是中小國(guó)家在國(guó)際博弈中能否保持獨(dú)立與理性。

隨意動(dòng)用公權(quán)力剝奪合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，或許能換來短期利益，但失去的是全球資本的信任，是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)和的維權(quán)不會(huì)輕易停止，中方的立場(chǎng)也不會(huì)輕易松動(dòng)。巴拿馬政府看似贏得了港口控制權(quán)，卻可能輸?shù)舾匾膰?guó)家信用。

未來一段時(shí)間，國(guó)際仲裁進(jìn)展、中方后續(xù)動(dòng)作、港口運(yùn)營(yíng)實(shí)際效果，都將持續(xù)影響事件走向，對(duì)所有跨國(guó)投資者而言，這起事件也是一次深刻提醒：商業(yè)合約的背后，永遠(yuǎn)離不開穩(wěn)定的政治環(huán)境與被尊重的契約精神。