立陶宛最近又把對(duì)華關(guān)系這件事推到了聚光燈下。2月19日，總統(tǒng)瑙塞達(dá)站在總統(tǒng)府門(mén)前對(duì)著媒體說(shuō)得很硬，他表示立陶宛不會(huì)向中國(guó)“跪下”，也不會(huì)承認(rèn)之前的決定有錯(cuò)。

話(huà)說(shuō)到這份上，聽(tīng)起來(lái)像是把門(mén)直接關(guān)上了，但他緊接著又留了個(gè)口子，說(shuō)立陶宛還是希望和中國(guó)恢復(fù)正常的外交關(guān)系，只是得“平等對(duì)話(huà)”，而且得讓中方先給個(gè)臺(tái)階。

強(qiáng)硬和緩和被放進(jìn)同一段表態(tài)里，本身就形成了一種張力，也讓外界難免反復(fù)琢磨，立陶宛到底是準(zhǔn)備真正修復(fù)關(guān)系，還是想在談判開(kāi)始前就把條件擺好。

這種擰巴的表達(dá)，并不是臨時(shí)起意。它背后和立陶宛國(guó)內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)的分工有直接關(guān)系?？偫磉@一線(xiàn)要面對(duì)企業(yè)的困境、就業(yè)的壓力和不斷變化的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，很多問(wèn)題如果處理不好，很快就會(huì)反映到社會(huì)層面。

而總統(tǒng)更多承擔(dān)的是國(guó)家形象和政治立場(chǎng)的展示，尤其是在西方陣營(yíng)內(nèi)部，需要維持一種“立場(chǎng)堅(jiān)定”的姿態(tài)，同時(shí)還得顧及國(guó)內(nèi)激進(jìn)派的觀(guān)感，避免被扣上“軟弱”的標(biāo)簽。

于是就出現(xiàn)了一種分工明確的局面，一邊在實(shí)際層面尋找緩和空間，一邊在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)不退?？偫砣ズ推髽I(yè)溝通、尋找經(jīng)貿(mào)出路，總統(tǒng)去強(qiáng)調(diào)原則和尊嚴(yán)，表面上像是兩種聲音，其實(shí)是在不同位置上各自承擔(dān)角色。

不過(guò)，無(wú)論姿態(tài)如何設(shè)計(jì)，現(xiàn)實(shí)壓力不會(huì)因此消失。過(guò)去三年里，立陶宛在經(jīng)貿(mào)層面承受的沖擊相當(dāng)直接。這個(gè)國(guó)家外貿(mào)依存度本來(lái)就高，木材加工、乳制品出口以及高科技激光產(chǎn)業(yè)都深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

中立關(guān)系惡化之后，立陶宛企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)遇到明顯阻礙，更復(fù)雜的是，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位，使不少跨國(guó)企業(yè)出于風(fēng)險(xiǎn)考量主動(dòng)減少與立陶宛企業(yè)的合作。結(jié)果就是，激光器生產(chǎn)企業(yè)、奶酪出口商等本地重要企業(yè)接連陷入困境。

最初，一些政客可能認(rèn)為，只要美國(guó)和歐盟愿意提供支持，就能彌補(bǔ)中國(guó)市場(chǎng)的缺口，但現(xiàn)實(shí)很快證明事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

美國(guó)和歐盟確實(shí)表達(dá)過(guò)支持，但真正落地的資源并不充足。美國(guó)進(jìn)出口銀行向立陶宛提供了6億美元的出口信貸準(zhǔn)入，不過(guò)那是需要償還的貸款，而且附帶嚴(yán)格的使用條件。

對(duì)已經(jīng)在訂單和市場(chǎng)上遭遇困難的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的支持更多是緩沖，而談不上徹底解決問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)壓力向下傳導(dǎo)，社會(huì)層面的不滿(mǎn)情緒自然隨之積累。

很多民眾逐漸意識(shí)到，所謂“價(jià)值觀(guān)外交”并不能直接改善生活，反而在短期內(nèi)帶來(lái)了就業(yè)和收入上的不確定感，這種落差感在輿論場(chǎng)里越來(lái)越明顯。

如果把時(shí)間拉長(zhǎng)來(lái)看，立陶宛對(duì)華政策的變化可以分成幾個(gè)階段。最初是主動(dòng)挑釁，隨后在經(jīng)濟(jì)和外交壓力下被迫調(diào)整，如今則是在示好與強(qiáng)硬之間來(lái)回試探。政策節(jié)奏變化頻繁，給外界留下的不僅是搖擺印象，也讓其外交可信度受到影響。

立陶宛希望同時(shí)在西方陣營(yíng)中保持政治姿態(tài)，又能在經(jīng)貿(mào)層面爭(zhēng)取恢復(fù)空間，這種雙重目標(biāo)本身就增加了操作難度，一旦把握不好，就容易在兩個(gè)方向上都承擔(dān)成本。

問(wèn)題的起點(diǎn)還得追溯到2021年。當(dāng)時(shí)由希莫尼特領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟決定允許臺(tái)灣當(dāng)局在維爾紐斯設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”。

在歐洲其他國(guó)家，類(lèi)似機(jī)構(gòu)通常以“臺(tái)北代表處”為名，這種稱(chēng)呼在外交實(shí)踐中形成了相對(duì)穩(wěn)定的邊界。立陶宛選擇使用更具政治意味的名稱(chēng)，被中方視為挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則。

隨之而來(lái)的，是兩國(guó)外交關(guān)系從大使級(jí)降為代辦級(jí)，雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)迅速降溫。那一步邁出之后，雙方關(guān)系的回旋空間明顯收窄，后續(xù)每一次調(diào)整都變得更加復(fù)雜。

在這種背景下，立陶宛對(duì)外釋放信號(hào)時(shí)顯得格外謹(jǐn)慎。它既要安撫臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)政治力量，又希望繼續(xù)獲得歐盟和美國(guó)的支持，以爭(zhēng)取更多資源。

于是對(duì)外表達(dá)常常呈現(xiàn)出兩種面向，一方面強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)不變，另一方面又在實(shí)際層面尋求緩和空間。

這種多線(xiàn)操作在短期內(nèi)或許能爭(zhēng)取時(shí)間，但長(zhǎng)期來(lái)看，如果行動(dòng)與表態(tài)之間存在落差，外界對(duì)其承諾的信任度就會(huì)下降。

今年2月初，情況出現(xiàn)了新的變化。新任總理魯吉尼埃內(nèi)公開(kāi)承認(rèn)此前決策的代價(jià)，她用“沒(méi)看路就撞上了火車(chē)頭”來(lái)形容當(dāng)時(shí)的處境，等于是對(duì)過(guò)去做法的一種反思。

她還表示，立陶宛愿意主動(dòng)考慮把代表處名稱(chēng)改回“臺(tái)北代表處”，并按照中方所要求的程序推進(jìn)相關(guān)安排，以期讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步解凍。

這番話(huà)在國(guó)內(nèi)外都被視為明顯的政策松動(dòng)信號(hào)，至少說(shuō)明執(zhí)行層面對(duì)現(xiàn)實(shí)壓力有了更清晰的判斷。

緊接著瑙塞達(dá)強(qiáng)調(diào)“不跪下”的表態(tài)，讓局面再次顯得復(fù)雜。這種前后交替并非偶然，而更像是一種策略安排?？偫磲尫艅?wù)實(shí)信號(hào)，為談判預(yù)留空間；總統(tǒng)則強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)，維護(hù)政治形象，同時(shí)向外界傳遞不會(huì)輕易低頭的信息。

在這樣的組合下，立陶宛既保留了調(diào)整的可能性，也試圖避免被解讀為單方面退讓。這種做法也包含試探意味，如果中方在恢復(fù)關(guān)系問(wèn)題上率先做出動(dòng)作，立陶宛就可以在國(guó)內(nèi)宣稱(chēng)自身立場(chǎng)未變，同時(shí)獲得實(shí)際收益。

類(lèi)似的表達(dá)方式，在一些歐洲國(guó)家對(duì)華接觸中也可以看到，政治口號(hào)與經(jīng)貿(mào)合作并行存在。

但現(xiàn)實(shí)條件并不會(huì)因?yàn)椴呗栽O(shè)計(jì)而改變。過(guò)去三年間，立陶宛GDP增速多次放緩，通貨膨脹率一度位居歐盟前列。曾經(jīng)公開(kāi)支持立陶宛立場(chǎng)的西方盟友，在涉及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)成本時(shí)，并沒(méi)有全面承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)中國(guó)而言，關(guān)鍵并不在于聽(tīng)到怎樣的措辭，而在于看到怎樣的政策調(diào)整。代表處名稱(chēng)問(wèn)題不僅關(guān)乎稱(chēng)呼本身，更涉及是否在政策層面體現(xiàn)對(duì)中國(guó)主權(quán)的尊重。如果沒(méi)有清晰、持續(xù)的行動(dòng)配合，僅靠表態(tài)難以真正推動(dòng)關(guān)系恢復(fù)。

瑙塞達(dá)的最新講話(huà)，并未消除立陶宛內(nèi)部的壓力，反而讓這種兩難處境更加顯眼。一方面擔(dān)心經(jīng)濟(jì)承壓持續(xù)擴(kuò)大，另一方面又不愿在政治姿態(tài)上顯得退縮；既希望把關(guān)系帶回可合作的軌道，又試圖把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。

外交決策往往需要在原則與利益之間找到平衡點(diǎn)，而一旦前期判斷失誤，后續(xù)修正就需要更明確的行動(dòng)支撐。對(duì)話(huà)的大門(mén)始終存在，但前提是相關(guān)政策必須體現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意和穩(wěn)定性。

至于這種“紅白臉”式的安排還能維持多久，很大程度上要看現(xiàn)實(shí)壓力的走向，以及立陶宛是否愿意在關(guān)鍵問(wèn)題上作出清晰而持續(xù)的選擇。