來(lái)源：【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-民生無(wú)小事工作室】

《民生周刊》記者 徐英子 □ 楊海龍

2026年新年伊始，安徽亳州舉辦“春暖農(nóng)民工”專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)提供逾1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而且將政策咨詢(xún)與服務(wù)延伸至一線。

亳州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)王曉麗告訴《民生周刊》記者：“前來(lái)咨詢(xún)的人很多，涉及靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)維權(quán)政策等多個(gè)方面?！?/p>

針對(duì)就業(yè)困難群體，亳州通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶；面向靈活就業(yè)人員，落實(shí)社保補(bǔ)貼，減輕參保負(fù)擔(dān)；面對(duì)農(nóng)民工群體維權(quán)，構(gòu)建數(shù)智化賦能的全鏈條權(quán)益保障機(jī)制。臨近春節(jié)，當(dāng)?shù)剡€結(jié)合返鄉(xiāng)潮開(kāi)展崗位推送、健康關(guān)懷等暖心服務(wù)，將穩(wěn)就業(yè)與兜底線結(jié)合起來(lái)，讓民生保障有力度、有溫度。

公益崗?fù)衅稹凹议T(mén)口”的安穩(wěn)生活

“吳大姐，3號(hào)樓二單元的樓道燈不亮了，麻煩您幫忙報(bào)修一下?！薄拔矣浵铝?，馬上聯(lián)系處理。”作為亳州市天潤(rùn)花園小區(qū)的物業(yè)管理人員，吳春華每天在熟悉的樓棟間巡查，維護(hù)公共環(huán)境，架起鄰里間溝通的橋梁。

這份讓她感到踏實(shí)的工作，有一個(gè)特別的名字—公益性崗位。

“我以前一直四處打零工，干過(guò)保潔、包裝、幫廚……哪里有活就去哪里，收入不穩(wěn)定，心里也不踏實(shí)?！?6歲的吳春華居住在天潤(rùn)花園小區(qū)，兩個(gè)兒子正在上大學(xué)，家庭開(kāi)支壓力大。她一直渴望有一份穩(wěn)定的工作，能夠幫丈夫分擔(dān)壓力。

2024年初，一次社區(qū)招聘會(huì)上，亳州市譙城區(qū)人社局的工作人員了解到，吳春華已辦理失業(yè)登記且年齡偏大，符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件，隨即為她詳細(xì)介紹了公益性崗位政策。

“我們根據(jù)她的就業(yè)意愿和自身特點(diǎn)，就近匹配崗位?！辟裰菔腥松缇止ぷ魅藛T李騰騰介紹，考慮到吳春華熟悉小區(qū)環(huán)境、善于溝通，最終將她安置在本小區(qū)的亳州市綠色家園物業(yè)管理有限公司。

兩年來(lái)，吳春華步行幾分鐘就能到崗，負(fù)責(zé)部分樓棟的日常巡查、公共設(shè)施報(bào)修維護(hù)及居民協(xié)調(diào)工作?！艾F(xiàn)在在家門(mén)口上班，每月2000多元工資，公司還給繳納社保，心里踏實(shí)多了。”這份穩(wěn)定不僅保障了當(dāng)下生活，更讓她對(duì)未來(lái)養(yǎng)老、醫(yī)療有了底氣，“像是有了著落，能更從容地計(jì)劃下一步”。

吳春華的經(jīng)歷，是亳州公益性崗位政策落地見(jiàn)效的生動(dòng)縮影。公益性崗位安置對(duì)象主要為通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的困難群體，如大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員等。政府部門(mén)通過(guò)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦及技能培訓(xùn)等服務(wù)，對(duì)仍難實(shí)現(xiàn)就業(yè)者進(jìn)行兜底安置，并給予用人單位相應(yīng)的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。截至2025年底，亳州通過(guò)此類(lèi)渠道幫扶在崗的就業(yè)困難人員87人，發(fā)放補(bǔ)貼223.8萬(wàn)元。

在亳州，公益性崗位早已超越單純的“就業(yè)兜底”概念，它深度融入基層治理、社區(qū)服務(wù)與鄉(xiāng)村振興的方方面面。一個(gè)個(gè)崗位，托起了一個(gè)個(gè)家庭的生計(jì)與希望，也為社區(qū)環(huán)境維護(hù)、公共服務(wù)延伸注入了有生力量，夯實(shí)了民生保障與社會(huì)和諧的基石，讓溫暖在“家門(mén)口”穩(wěn)穩(wěn)落地。

靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼讓返鄉(xiāng)“大齡工”吃下定心丸

亳州是勞務(wù)輸出大市，近年來(lái)，許多大齡務(wù)工者陸續(xù)回到家鄉(xiāng)尋找工作機(jī)會(huì)。

今年57歲的王建民是土生土長(zhǎng)的亳州人，年輕時(shí)為了生計(jì)，“建筑工地、物流裝卸、工廠流水線……啥活兒都干過(guò)?！笔杖腚m能維持家用，但漂泊不定、社保斷繳的生活讓他心里始終不踏實(shí)。

亳州高新區(qū)組織舉辦的“家門(mén)口”就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)走進(jìn)社區(qū)。

隨著年齡增長(zhǎng)，王建民決定回到亳州，在打零工、做小本生意之余，以個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)了社保。2024年，通過(guò)社區(qū)入戶(hù)宣傳他了解到，針對(duì)就業(yè)困難人員，亳州市推出就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策?！靶麄鲉T說(shuō)通過(guò)個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)社保的人員可以申請(qǐng)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼?！彼貞?。在街道人社服務(wù)窗口，他順利提交申請(qǐng)并通過(guò)審核，每月可領(lǐng)取350元補(bǔ)貼，一年累計(jì)4200元。目前，王建民已享受補(bǔ)貼兩年。

“這筆錢(qián)對(duì)我們這種自己干點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)的人來(lái)說(shuō)，真是雪中送炭，覺(jué)得日子更踏實(shí)?！蓖踅裾f(shuō)，這項(xiàng)補(bǔ)貼不僅直接減輕了個(gè)人繳納社保的經(jīng)濟(jì)壓力，更關(guān)鍵的是，幫助他續(xù)上了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，“退休后我也能拿到養(yǎng)老金了”。

針對(duì)亳州外出務(wù)工人員、大齡返鄉(xiāng)者多的特點(diǎn)，亳州市人社部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。亳州市人社局局長(zhǎng)陳長(zhǎng)安表示：“針對(duì)回鄉(xiāng)后靈活就業(yè)者，我們鼓勵(lì)他們自行繳納社保?！?/p>

為此，當(dāng)?shù)貙⑸绫Ｑa(bǔ)貼政策宣傳到位、落實(shí)到位，本著盡力而為、量力而行的原則精準(zhǔn)施策。2025年，全市累計(jì)為4526名靈活就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼1433萬(wàn)元。這項(xiàng)政策如同一場(chǎng)及時(shí)雨，為眾多返鄉(xiāng)務(wù)工者接續(xù)社保、安定生活提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

數(shù)智賦能，勞動(dòng)者維權(quán)更方便

“掃一掃，點(diǎn)一點(diǎn)，原來(lái)維權(quán)還可以在手機(jī)上操作。”農(nóng)民工路慶英一邊滑動(dòng)手機(jī)，一邊展示給記者看。兩個(gè)月前，她在工地從事粉刷工作時(shí)不慎受傷，通過(guò)“滿(mǎn)薪滿(mǎn)益”數(shù)字化平臺(tái)，短短幾天內(nèi)就完成了證據(jù)調(diào)取、單位協(xié)調(diào)和工傷認(rèn)定等流程。

2025年11月28日，路慶英在離家不遠(yuǎn)的一個(gè)建筑工地工作時(shí)，不慎從架子上摔落，導(dǎo)致橈骨遠(yuǎn)端骨折。事故發(fā)生后，她一邊治療一邊尋找雇主協(xié)商工傷賠償，卻因建筑工地層層分包，不清楚所在班組的用人單位具體信息，手頭也沒(méi)有保留相關(guān)合同與證據(jù)，一時(shí)不知該向誰(shuí)主張權(quán)益。

“我以前也聽(tīng)說(shuō)過(guò)工傷維權(quán)難，程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，特別是我們這種年紀(jì)大、不熟悉智能手機(jī)操作的農(nóng)民工，真不知道該找誰(shuí)、怎么辦?！甭窇c英一度感到十分無(wú)助。

在兒子的陪同下，她來(lái)到亳州市人社局工傷保險(xiǎn)和監(jiān)察仲裁科求助。工作人員王澤宇了解情況后，協(xié)助其通過(guò)“滿(mǎn)薪滿(mǎn)益”平臺(tái)上的“農(nóng)民工查詢(xún)”功能，快速查詢(xún)到她受傷時(shí)所在工地的總包單位、分包單位、考勤記錄、工資發(fā)放流水及所在班組等信息。

依托平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，亳州市人社局迅速聯(lián)系了路慶英所在單位，并前往工地實(shí)地核查。在項(xiàng)目部調(diào)取出路慶英與用人單位簽訂的《農(nóng)民工勞動(dòng)合同》后，工作人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策宣講。當(dāng)天下午，用人單位便主動(dòng)提交了路慶英的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

“平臺(tái)實(shí)時(shí)集成勞動(dòng)者出勤、項(xiàng)目分包、工傷保險(xiǎn)參保等數(shù)據(jù)，極大縮短了辦理周期。”亳州市人社局工傷保險(xiǎn)和監(jiān)察仲裁科科長(zhǎng)薛成杰介紹。

從不知道該找哪家用人單位到順利受理工傷認(rèn)定，路慶英的案件在3天內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“真沒(méi)想到這么快，而且我?guī)缀鯖](méi)怎么跑腿。”路慶英說(shuō)，“這個(gè)平臺(tái)對(duì)我們農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，真的是實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。”

薛成杰向她進(jìn)一步說(shuō)明：“工傷認(rèn)定結(jié)論出具后，如果與單位就賠償問(wèn)題協(xié)商不成，可以到勞動(dòng)仲裁院申請(qǐng)仲裁。現(xiàn)在推行工傷速裁機(jī)制，一般30天內(nèi)就能結(jié)案?！睋?jù)薛成杰介紹，為保障工傷職工權(quán)益，當(dāng)?shù)亟⒘斯隹炝?、快調(diào)、快援、快審、快結(jié)的“五快”工作機(jī)制。

陳長(zhǎng)安表示：“‘滿(mǎn)薪滿(mǎn)益’平臺(tái)通過(guò)整合部門(mén)資源、打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)維權(quán)一窗受理、一站辦結(jié)、一口回復(fù)。我們致力于讓群眾維權(quán)最大限度地便捷化，同時(shí)也為企業(yè)提供更加規(guī)范、透明的用工環(huán)境。”

截至目前，“滿(mǎn)薪滿(mǎn)益”平臺(tái)累計(jì)處理各類(lèi)勞動(dòng)維權(quán)事項(xiàng)近千件，成為勞動(dòng)者“指尖上”的維權(quán)幫手。

亳州以數(shù)字化賦能勞動(dòng)維權(quán)，用一道堅(jiān)實(shí)而溫暖的“護(hù)薪屏障”守護(hù)著勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系寫(xiě)下了生動(dòng)注腳?！啊逦濉瘯r(shí)期，亳州將持續(xù)深化數(shù)智技術(shù)在勞動(dòng)保障領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步拓展平臺(tái)功能、提升服務(wù)效能，為勞動(dòng)者維權(quán)提供更加智能、高效、暖心的支持?！标愰L(zhǎng)安說(shuō)。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《（引題）安徽亳州開(kāi)展暖心服務(wù)穩(wěn)就業(yè)（主題）兜住兜牢困難就業(yè)群體就業(yè)底線》

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