近日，特朗普召集了47國(guó)開(kāi)會(huì)，普京拒絕參加，中國(guó)三個(gè)鄰國(guó)出席。那么，這場(chǎng)國(guó)際會(huì)議的內(nèi)容是什么？俄方又為何不去？

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓主持召開(kāi)了所謂的“和平委員會(huì)”首次峰會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在剛更名不久的“特朗普和平研究所”。白宮發(fā)布的消息稱，共有47個(gè)國(guó)家以成員國(guó)或觀察員身份與會(huì)，會(huì)議首要議題是加沙地帶?；鸷蟮倪^(guò)渡治理與戰(zhàn)后重建，同時(shí)討論該委員會(huì)未來(lái)在全球沖突中的角色定位。

特朗普在會(huì)議上發(fā)表了講話，他宣布美國(guó)將為這個(gè)新機(jī)構(gòu)捐款100億美元，同時(shí)透露哈薩克斯坦、阿塞拜疆、阿聯(lián)酋等九個(gè)國(guó)家承諾為加沙重建提供超過(guò)70億美元的資金。同時(shí)，他還提到，印度尼西亞、摩洛哥、哈薩克斯坦等五國(guó)同意向加沙派遣部隊(duì)，參與所謂的“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”行動(dòng) 。

值得一提的是，特朗普說(shuō)，這個(gè)委員會(huì)目前的重點(diǎn)是監(jiān)督加沙地帶的過(guò)渡治理，但未來(lái)會(huì)擴(kuò)大職能，用來(lái)應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的沖突。甚至他還大言不慚地表示，這個(gè)新機(jī)構(gòu)以后可以“監(jiān)督聯(lián)合國(guó)的工作” 。

更有意思的是，在會(huì)議的合照環(huán)節(jié)，按照慣例，這類多邊會(huì)議的合影，通常是把主辦國(guó)元首放在中間，其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人按照禮賓順序排列。這次的合照卻打破了“慣例”，站在第一排中心位置的基本上都是美國(guó)高層，包括特朗普本人、副總統(tǒng)萬(wàn)斯、國(guó)務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普的女婿庫(kù)什納。而阿根廷總統(tǒng)米萊、印尼總統(tǒng)普拉博沃這些外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，則站在他們的兩側(cè)，巴基斯坦總理夏巴茲甚至只能站到第二排 。

從這個(gè)站位就能看出來(lái)，特朗普所舉的這場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，本質(zhì)上就是一場(chǎng)政治作秀，為了展現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí)，這張合照也釋放出了一個(gè)直白的信號(hào)，那就是在這個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的“委員會(huì)”里，規(guī)則由美方來(lái)定，中心就在華盛頓。

除了合照以外，這場(chǎng)會(huì)議有意思的地方還有參會(huì)名單，美洲只有阿根廷和巴拉圭參加，而歐盟27個(gè)國(guó)家里，只有匈牙利和保加利亞來(lái)了。來(lái)得更多的是中東國(guó)家，以及中國(guó)的鄰國(guó)——巴基斯坦、越南和蒙古國(guó)，其中巴基斯坦的總理還當(dāng)面夸特朗普是“南亞的大救星”。

實(shí)際上，這三個(gè)鄰國(guó)出席和平委員會(huì)會(huì)議的原因也不復(fù)雜，先說(shuō)巴基斯坦，近年來(lái)一直在大國(guó)之間尋求平衡，它需要美國(guó)來(lái)緩解與印度的對(duì)峙壓力，也希望爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)援助。其次再看越南，近年來(lái)它與美國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)很快，也在尋求東盟之外的外交空間。

最后說(shuō)蒙古國(guó)，蒙古國(guó)一直奉行“第三鄰國(guó)”的外交策略，希望通過(guò)接觸美國(guó)來(lái)獲得資金支持、降低對(duì)單一經(jīng)濟(jì)的依賴。可以說(shuō)，這三個(gè)國(guó)家不遠(yuǎn)萬(wàn)里地去華盛頓參加會(huì)議，更多是基于自身現(xiàn)實(shí)利益的考量。

不過(guò)，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常國(guó)家里，除了美國(guó)自己，其余的四常都沒(méi)有加入。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍明確表示，該機(jī)構(gòu)的章程不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》。而俄羅斯的態(tài)度很明確，普京沒(méi)有去，也沒(méi)派代表參加。

而俄羅斯之所以作出這樣的回應(yīng)，根源在于其對(duì)這一機(jī)構(gòu)本身存在諸多顧慮。畢竟，這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”由特朗普本人終身?yè)?dān)任主席，權(quán)力高度集中，其他國(guó)家即便參與，也難以擺脫充當(dāng)配角的處境。對(duì)俄羅斯而言，追求的是在國(guó)際體系中與美國(guó)平起平坐，而不是進(jìn)入一個(gè)由美國(guó)人主導(dǎo)、只能以普通成員身份存在的機(jī)制。