特朗普24小時(shí)關(guān)稅大戲：從違憲到15%全球加稅，誰能跟上這速度？

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在面對(duì)最高法院裁定其先前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的大規(guī)模全球關(guān)稅違法后，迅速采取行動(dòng)。在短短24小時(shí)內(nèi)，他不僅終止了舊政策，還接連宣布新的關(guān)稅稅率，并將之提升至15%。這一系列操作節(jié)奏之快、力度之猛，令人瞠目結(jié)舌，也讓美國(guó)國(guó)內(nèi)外陷入了深深的困惑與不安之中。政策朝令夕改，決策毫無緩沖，仿佛一場(chǎng)即興演出，而非國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

事情的導(dǎo)火索發(fā)生在2026年2月20日。當(dāng)天，美國(guó)聯(lián)邦最高法院以6比3的票數(shù)作出裁決，明確指出特朗普政府此前動(dòng)用IEEPA對(duì)全球商品加征關(guān)稅的行為缺乏法定授權(quán)，屬于越權(quán)行政。法院強(qiáng)調(diào)，IEEPA原本是為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊或真正意義上的國(guó)家緊急狀態(tài)而設(shè)，不能被濫用于常規(guī)貿(mào)易爭(zhēng)端。換句話說，拿“國(guó)家安全”當(dāng)借口對(duì)全世界征稅，在法律上站不住腳。

裁決一出，華爾街一片嘩然，各國(guó)政府也松了一口氣，以為這場(chǎng)由特朗普掀起的關(guān)稅風(fēng)暴終于要告一段落。畢竟，過去幾年里，美國(guó)對(duì)歐盟、中國(guó)、墨西哥甚至加拿大等盟友都祭出過高額關(guān)稅，理由五花八門，從“鋼鋁威脅國(guó)家安全”到“數(shù)字服務(wù)稅不公平”，實(shí)質(zhì)卻始終圍繞一個(gè)核心：以關(guān)稅為武器，逼迫他國(guó)讓步，重塑所謂“公平”的貿(mào)易格局。

但特朗普顯然不打算認(rèn)輸。就在裁決公布的當(dāng)天下午，白宮迅速發(fā)布行政命令，正式終止基于IEEPA的所有關(guān)稅措施。然而，幾乎在同一時(shí)間，另一份文件悄然出爐。特朗普援引《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對(duì)所有國(guó)家輸美商品統(tǒng)一加征10%的臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅，有效期150天，計(jì)劃于2月24日正式生效。

這個(gè)法律條款鮮為人知，過去幾十年從未被總統(tǒng)啟用過。它賦予總統(tǒng)在認(rèn)定存在嚴(yán)重國(guó)際收支失衡或大規(guī)模貿(mào)易逆差時(shí)，可不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，單方面征收最高15%的關(guān)稅，但期限不得超過150天。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)顯然早有準(zhǔn)備，把這條塵封已久的法律當(dāng)作備用武器庫(kù)，精準(zhǔn)繞開最高法院的判決雷區(qū)。

真正的高潮還在后頭。2月21日上午，特朗普在其自創(chuàng)社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上連發(fā)數(shù)帖，語氣激烈地抨擊最高法院：“荒謬！反美！他們根本不懂什么是真正的國(guó)家利益！”更令人震驚的是，他當(dāng)場(chǎng)宣布：原定10%的關(guān)稅太溫和，即日起上調(diào)至15%，頂格征收，一步到位。

“這不是報(bào)復(fù)，這是糾正，”他在帖子中寫道，“我們被全世界占便宜幾十年，現(xiàn)在終于有人敢站出來收賬了。15%？一點(diǎn)都不高，甚至可以說太仁慈?！?/p>

這一舉動(dòng)徹底打亂了市場(chǎng)節(jié)奏。企業(yè)剛剛消化完舊關(guān)稅作廢的消息，還沒來得及慶祝，新一波沖擊又迎面砸來。進(jìn)口商、零售商、制造業(yè)巨頭紛紛緊急召開會(huì)議，重新測(cè)算成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，15%的全球性關(guān)稅將直接推高美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)，加劇本已高企的通脹壓力。發(fā)展中國(guó)家出口商則憂心忡忡，擔(dān)心訂單驟減、工廠停工。

支持者卻為之歡呼。他們認(rèn)為，特朗普是在替普通美國(guó)人討回公道。一位賓夕法尼亞州的鋼鐵工人在采訪中說：“法官坐在空調(diào)房里談法律，我們卻在流水線上被外國(guó)廉價(jià)貨搶走飯碗。15%？加得好！就該讓他們也嘗嘗被傾銷的滋味?！鄙缃幻襟w上，“#MakeTariffsGreatAgain”（讓關(guān)稅再次偉大）的話題迅速登上熱搜。

但反對(duì)聲浪同樣洶涌。多位前貿(mào)易官員指出，這種無差別打擊策略傷敵一千、自損八百。美國(guó)每年進(jìn)口商品超3萬億美元，15%的關(guān)稅意味著數(shù)千億美元額外成本，最終幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給本國(guó)消費(fèi)者。更危險(xiǎn)的是，此舉可能觸發(fā)全球報(bào)復(fù)潮。歐盟已暗示將對(duì)波音、大豆和威士忌加稅，中國(guó)則可能重啟對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品的限制，就連傳統(tǒng)盟友日本和韓國(guó)也在私下討論聯(lián)合反制方案。

法律界人士則聚焦于程序正義。雖然《1974年貿(mào)易法》第122條確實(shí)提供了法律空間，但貿(mào)易不平衡這一前提是否成立，仍存巨大爭(zhēng)議。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，盡管整體存在逆差，但與部分國(guó)家如澳大利亞、以色列實(shí)則順差。一刀切式征稅，恐難經(jīng)得起新一輪司法挑戰(zhàn)。已有大型進(jìn)口企業(yè)表示，將在新關(guān)稅生效前向聯(lián)邦法院提起訴訟，要求暫停執(zhí)行。

諷刺的是，這場(chǎng)風(fēng)波恰恰印證了政治哲學(xué)家孟德斯鳩的那句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碧乩势盏幕貞?yīng)方式，不是尊重司法權(quán)威、回歸制度框架，而是迅速切換法律工具，以合法外衣包裹原有意圖，繼續(xù)推進(jìn)其貿(mào)易民族主義議程。這種換湯不換藥的操作，表面上遵守了法律形式，實(shí)則掏空了法治精神。

更值得警惕的是，這種總統(tǒng)說了算的治理模式正在侵蝕美國(guó)三權(quán)分立的根基。當(dāng)行政分支可以輕易繞過司法裁決，僅憑一紙行政令就重塑全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則時(shí)，民主制度的制衡機(jī)制便形同虛設(shè)。正如一位憲法學(xué)者所言：“今天他用第122條征稅，明天他會(huì)不會(huì)用其他冷門條款限制言論或集會(huì)？一旦先例打開，后果不堪設(shè)想?！?/p>

當(dāng)然，特朗普并非全無算計(jì)。選擇150天的短期關(guān)稅，既可制造談判籌碼，又能避免長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)損傷。他很可能計(jì)劃在5月底前推動(dòng)國(guó)會(huì)通過新的貿(mào)易授權(quán)法案，將臨時(shí)措施永久化。若共和黨在中期選舉中保住參眾兩院，這一目標(biāo)并非遙不可及。

但無論如何，這場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)的關(guān)稅閃電戰(zhàn)，已經(jīng)向世界傳遞了一個(gè)清晰信號(hào)：特朗普的貿(mào)易政策，從來不是基于精密測(cè)算或?qū)＜医ㄗh，而是源于直覺、情緒與政治表演。15%的數(shù)字，或許只是他某次晨間電視新聞后的靈光一閃。反復(fù)無常的調(diào)整，更像是在測(cè)試市場(chǎng)的承受底線，而非制定可持續(xù)戰(zhàn)略。

正如網(wǎng)友調(diào)侃的那句神評(píng)：“最高法院：你違憲！特朗普：換個(gè)法，我又合法了，還直接干到15%，就問你服不服！”這話看似戲謔，卻道出了當(dāng)代美國(guó)政治的荒誕現(xiàn)實(shí)：法律不再是約束權(quán)力的牢籠，而成了可供挑選的工具箱。誰掌握話語權(quán)，誰就能定義合法。

在全球化深度交織的今天，一國(guó)的任性妄為終將引發(fā)連鎖反應(yīng)。當(dāng)美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，受傷的不只是外國(guó)企業(yè)，更是自身賴以生存的開放體系。歷史早已證明，貿(mào)易壁壘筑得越高，經(jīng)濟(jì)活力就越弱。特朗普或許贏得了短期的政治掌聲，但留給美國(guó)和世界的，可能是一場(chǎng)漫長(zhǎng)而痛苦的調(diào)整期。

而這一切，僅僅始于一份法院裁決，和一個(gè)男人在24小時(shí)內(nèi)的兩次拍腦袋決定。