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2026年2月24日晚，特朗普于華盛頓國會大廈發(fā)表其第二任期內(nèi)首份國情咨文。同一時間，美軍正于波斯灣展開自2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的軍事力量部署，核心目標(biāo)直指伊朗，意在施加高強度戰(zhàn)略壓制。

頗具諷刺意味的是，承擔(dān)此次威懾任務(wù)的旗艦——“福特”號核動力航母，卻因真空式污水循環(huán)系統(tǒng)突發(fā)嚴重故障，于2月23日緊急駛?cè)胂ＥD克里特島蘇達灣軍港實施搶修。艦上數(shù)十個衛(wèi)生間及生活排污設(shè)施全面停擺，官兵基本生活保障一度陷入窘境。這種國家級戰(zhàn)略姿態(tài)與基礎(chǔ)裝備失能的強烈反差，恰恰映射出當(dāng)下美國在政治共識、國防體系與治理效能上的深層裂痕。

當(dāng)晚國情咨文現(xiàn)場，特朗普所面對的并非團結(jié)一致的國家圖景，而是尖銳撕裂的政治現(xiàn)實。多名民主黨籍國會議員集體缺席，以沉默表達立場；另有數(shù)位眾議員在演講過程中高舉定制橫幅，當(dāng)眾質(zhì)疑政策主張，言語交鋒迅速升級，最終被安保人員請離會場。即便少數(shù)黨領(lǐng)袖杰弗里斯多次呼吁“保持克制與禮節(jié)”，也難以掩蓋兩黨之間日益擴大的信任鴻溝與制度性對立。

特朗普面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)遠超儀式性對抗。權(quán)威民調(diào)數(shù)據(jù)揭示出其民意基礎(chǔ)的加速瓦解：美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）于2月23日發(fā)布的最新調(diào)查顯示，其整體支持率已跌至36%，創(chuàng)第二任期啟動以來歷史新低，較此前峰值驟降27個百分點，甚至低于2021年國會山事件后的最低紀錄。

更值得警惕的是公眾認知的系統(tǒng)性偏移：68%的受訪者認為特朗普對國家最緊迫議題缺乏實質(zhì)關(guān)注；61%的民眾斷言其執(zhí)政路徑正將美國引向危險方向；另有超過六成美國人對其精神狀態(tài)、決策節(jié)奏與言行尺度提出質(zhì)疑，普遍認為其日常表現(xiàn)與憲法賦予總統(tǒng)職位的莊重性存在顯著落差。

政策層面的認可度同樣不容樂觀。他在經(jīng)濟治理議題上的公眾信任度僅為39%；《華盛頓郵報》聯(lián)合多家主流機構(gòu)開展的聯(lián)合民調(diào)進一步指出，高達57%的美國成年人明確表示不認可其當(dāng)前經(jīng)濟管理方式。尤為關(guān)鍵的是，其賴以推行重大議程的行政權(quán)力根基，正遭遇司法系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性阻擊。

2月20日，美國最高法院以6票贊成、3票反對的結(jié)果裁定，特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》單方面加征關(guān)稅的行為違憲。耐人尋味的是，在投下反對票的三位大法官中，戈薩奇與巴雷特均由特朗普本人親自提名并力推上任，曾被視為其司法版圖中最堅定的同盟力量。此次“倒戈”，標(biāo)志著其倚重行政令繞過國會推動政策的傳統(tǒng)路徑遭遇決定性挫敗。

面對司法判決，特朗普迅速啟動應(yīng)急機制，轉(zhuǎn)而援引《貿(mào)易擴展法》等替代法律依據(jù)，宣布對所有輸美商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅，并在24小時內(nèi)再度上調(diào)至15%，試圖以快節(jié)奏政策迭代維系關(guān)稅工具的實效性。

然而此舉非但未能平息爭議，反而加劇全球供應(yīng)鏈震蕩，更清晰暴露其行政權(quán)限的實際邊界。至此，特朗普已深陷三重困局：政黨極化加劇的政治困局、公眾信任崩塌的民意困局，以及政策屢遭否決的治理困局。

正是在這一內(nèi)政承壓的特殊節(jié)點，伊朗成為其對外戰(zhàn)略重心的自然落點。借助塑造外部威脅形象轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線，已成為其緩解執(zhí)政危機的重要策略選擇。因此，近期美方在伊核問題上的密集動作，本質(zhì)上是服務(wù)于國內(nèi)政治周期的戰(zhàn)術(shù)安排。

自2月21日起，白宮向德黑蘭發(fā)出48小時限期指令，要求伊朗必須在此窗口期內(nèi)提交詳盡可行的核協(xié)議修訂文本，否則將單方面取消原定于3月重啟的談判進程。

美方開出的條件清單異常嚴苛，被外界稱為“不可逾越的生存紅線”：伊朗須永久終止鈾濃縮活動、徹底放棄彈道導(dǎo)彈研發(fā)計劃、無條件切斷與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等地區(qū)代理力量的一切聯(lián)系，并接受無限期、無保留的國際核查機制監(jiān)督。

伊朗方面回應(yīng)迅捷而堅定。外長阿卜杜拉希揚公開重申，伊朗堅持和平利用核能的合法權(quán)利，承諾不發(fā)展核武器，僅同意將部分豐度較低的濃縮鈾運往俄羅斯暫存；但對于棄核、棄導(dǎo)、斷鏈等核心條款，德黑蘭未作任何實質(zhì)性松動。伊朗外交部發(fā)言人更直言不諱地指出，美方所有相關(guān)指控均屬毫無實據(jù)的政治抹黑。

事實上，伊朗的強硬表態(tài)完全在特朗普團隊預(yù)設(shè)軌道之內(nèi)。這份從一開始就注定無法達成的方案，本質(zhì)是一套精密設(shè)計的政治腳本——旨在為后續(xù)可能的軍事行動積累道義資本與輿論鋪墊。2月24日國情咨文中，特朗普罕見收斂慣常的激烈語態(tài)，轉(zhuǎn)而強調(diào)“外交優(yōu)先”原則，并三次提及“美國擁有世界上最精銳的武裝力量”，語氣沉穩(wěn)卻暗含威懾張力。

這種由外放轉(zhuǎn)向內(nèi)斂的姿態(tài)切換，并非政策轉(zhuǎn)向或立場軟化，而是刻意構(gòu)建“窮盡外交努力”的敘事閉環(huán)，從而為未來軍事選項鋪設(shè)合法性臺階，引導(dǎo)國際輿論形成“美方愿談、伊方拒談”的既定印象，為3月潛在的軍事行動預(yù)留充分的輿論準(zhǔn)備期。

伊朗敢于針鋒相對，并非出于盲目自信，而是依托真實可觸的國防硬實力。據(jù)全球火力指數(shù)（GFP）2026年度報告及英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）《軍事平衡》最新評估，伊朗已穩(wěn)居全球前二十大軍事強國之列。其導(dǎo)彈武庫規(guī)模與技術(shù)多樣性位居中東首位，現(xiàn)役彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈總數(shù)逾三千枚，射程覆蓋2000至2500公里區(qū)間，足以精準(zhǔn)覆蓋以色列全境及東南歐多國關(guān)鍵目標(biāo)。“霍拉姆沙赫爾”-4遠程彈道導(dǎo)彈、“征服者”系列高超音速打擊平臺，共同構(gòu)成其戰(zhàn)略威懾的核心支柱。

此外，伊朗現(xiàn)役正規(guī)軍達61萬人，預(yù)備役部隊35萬人；伊斯蘭革命衛(wèi)隊作為獨立作戰(zhàn)實體，直接掌控導(dǎo)彈部隊、無人機編隊及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)單元，是實際意義上的國防中樞力量。海軍則配備百余艘高速突擊艇，專為波斯灣復(fù)雜水文環(huán)境優(yōu)化設(shè)計，具備對大型水面艦艇實施飽和式集群打擊的能力，這種高度適配地域特征的非對稱戰(zhàn)力，極大提升了其區(qū)域拒止與反介入能力。

對特朗普而言，當(dāng)前局勢構(gòu)成典型的兩難困局：他亟需一場可控、快速、可視化的對伊軍事成果，以提振已滑落至36%的支持率，緩解中期選舉前的政治窒息感。

尤其值得注意的是，2026年11月即將舉行的中期選舉，已被共和黨高層視為生死攸關(guān)之戰(zhàn)。特朗普本人曾在閉門會議上坦言：“若失去國會兩院控制權(quán)，我的總統(tǒng)任期或?qū)⑻崆敖K結(jié)�！币虼耍仨氃谶x舉前的關(guān)鍵窗口期內(nèi)，于伊朗議題上取得突破性進展，為整個共和黨陣營注入信心動能。

但他亦絕無承受全面戰(zhàn)爭的政治余量。一方面，蓋洛普最新民調(diào)顯示，高達70%的美國選民明確反對對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，一旦升級為大規(guī)模軍事沖突，其支持率恐將遭遇斷崖式下跌；另一方面，伊朗若遭實質(zhì)性打擊，必然啟動多層次不對稱反擊——除襲擊美在中東軍事基地與海上艦艇外，封鎖霍爾木茲海峽這一全球能源命脈通道，將成為其最具殺傷力的戰(zhàn)略反制手段。

事實上，美軍對伊軍事準(zhǔn)備已由威懾階段邁入臨戰(zhàn)狀態(tài)。除雙航母戰(zhàn)斗群（“福特”號與“林肯”號）在波斯灣完成前沿部署外，美國空軍已向以色列境內(nèi)秘密轉(zhuǎn)場11架F-22“猛禽”隱身戰(zhàn)機，并在卡塔爾、約旦等盟友領(lǐng)土上集結(jié)大量F-35與F-16戰(zhàn)機，中東空域的美軍空中力量已完成全域協(xié)同部署。

2月24日當(dāng)天，國務(wù)卿布林肯與中情局局長伯恩斯聯(lián)袂出席國會參眾兩院核心議員閉門吹風(fēng)會，就伊朗局勢進行專題簡報。依據(jù)美國國家安全決策慣例，此類跨黨派、高規(guī)格、涉密級別的簡報，通常標(biāo)志著軍事選項已通過政治與法律雙重審核，進入可隨時激活的操作序列。

但從現(xiàn)有兵力配置與任務(wù)規(guī)劃看，美方并未啟動全面戰(zhàn)爭預(yù)案，而是聚焦于“外科手術(shù)式”有限打擊——目標(biāo)鎖定伊朗境內(nèi)特定軍事設(shè)施、指揮節(jié)點或政府關(guān)聯(lián)建筑，力求實現(xiàn)震懾效果最大化與附帶損傷最小化的平衡。

此類行動具有鮮明特征：持續(xù)時間短、打擊強度可控、政治信號明確。既能向國內(nèi)展示“果斷作為”的執(zhí)政形象，又可規(guī)避長期消耗風(fēng)險，同時為后續(xù)重啟外交斡旋保留回旋余地。

隨著國情咨文落幕，美伊博弈非但未見緩和，反而加速步入決定性階段。特朗普當(dāng)前一系列操作，本質(zhì)上是一位權(quán)威衰減、民意流失的領(lǐng)導(dǎo)人，借伊朗這一“準(zhǔn)戰(zhàn)爭”議題重構(gòu)強硬人設(shè)，以對沖國內(nèi)日益嚴峻的政治與社會壓力。那份被伊朗斷然拒絕的所謂“最終方案”，目前仍靜靜躺在白宮橢圓形辦公室的加密文件夾中，只待一個簽字時機。

真正的轉(zhuǎn)折點不在2月的演說廳，而在精心預(yù)留的3月時間窗。待美國聯(lián)邦預(yù)算僵局塵埃落定，公眾注意力被新一波熱點事件分流之際，剛剛在希臘完成排污系統(tǒng)修復(fù)的“福特”號航母，或?qū)⒅匦聠⒑�，以其完整�?zhàn)備狀態(tài)，釋放最強烈的威懾信號。

對特朗普而言，這場押注伊朗的軍事豪賭，勝敗皆具顛覆性。一次精準(zhǔn)有效的有限打擊，或可逆轉(zhuǎn)民調(diào)頹勢，為共和黨中期選舉贏得關(guān)鍵喘息空間，助其實現(xiàn)政治逆轉(zhuǎn)。

但倘若行動效果不及預(yù)期，甚至誘發(fā)伊朗超預(yù)期反擊，導(dǎo)致地區(qū)局勢劇烈失控，其不僅將喪失殘存民意基礎(chǔ)，更可能觸發(fā)共和黨內(nèi)部分裂與國會彈劾程序，使其政治生命加速走向終點。

放眼全球，當(dāng)行政命令頻繁取代立法程序、社交媒體成為政策宣示主渠道的今天，美國在波斯灣的一舉一動，究竟是例行軍事演練，還是真正戰(zhàn)爭的序章？答案尚未揭曉，但所有線索，都已悄然指向3月那個充滿變數(shù)的關(guān)鍵月份。

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