特朗普第二次當(dāng)總統(tǒng)后，就把關(guān)稅當(dāng)成對(duì)付貿(mào)易伙伴的主要工具，特別是針對(duì)中國(guó)那些進(jìn)口貨。他從2025年起，用國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法來(lái)征收一大堆關(guān)稅，總額加起來(lái)有1750億美元那么多。其中，對(duì)中國(guó)貨的關(guān)稅占比特別重，涉及到2000億美元的商品。

這本來(lái)是為了壓中國(guó)在談判桌上讓步，順便填補(bǔ)美國(guó)自己的財(cái)政缺口。結(jié)果呢，美國(guó)企業(yè)成本直線上升，消費(fèi)者買(mǎi)東西也覺(jué)得貴得離譜。

各國(guó)反應(yīng)各異，有的像歐盟那樣直接回?fù)簦械木偷皖^談條件。全球供應(yīng)鏈因?yàn)檫@些關(guān)稅搞得一團(tuán)亂，美國(guó)國(guó)內(nèi)也鬧得雞飛狗跳，有些制造業(yè)覺(jué)得保護(hù)到位了，但零售和農(nóng)業(yè)那邊怨聲載道。

沒(méi)想到，2026年2月20日，最高法院直接給了特朗普一記悶棍。以6比3的票數(shù)，判定那些用緊急法征收的關(guān)稅全都不合法。法院說(shuō)，這法只準(zhǔn)總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下管制進(jìn)口，但沒(méi)給單方面加關(guān)稅的權(quán)力，那事得國(guó)會(huì)說(shuō)了算。那些互惠關(guān)稅和針對(duì)芬太尼的關(guān)稅，一下子就成了非法存在。

裁決當(dāng)天生效，特朗普都沒(méi)機(jī)會(huì)上訴。更扎心的是，投贊成票的六位大法官里，有三位是特朗普自己任命的，包括戈薩奇和巴雷特。這事在美國(guó)政界炸了鍋，民主黨人拍手叫好，共和黨內(nèi)部也開(kāi)始嘀咕特朗普的權(quán)力是不是用得太過(guò)了。

全球市場(chǎng)立馬就晃蕩起來(lái)。歐洲股市小幅下挫，日本和韓國(guó)官員趕緊開(kāi)會(huì)評(píng)估影響。中國(guó)外交部發(fā)言人只是淡淡地說(shuō)會(huì)繼續(xù)關(guān)注事態(tài)，沒(méi)表現(xiàn)出多大驚訝。

畢竟，中國(guó)在稀土出口、制造業(yè)鏈條和外匯儲(chǔ)備上握著不少牌，早就在貿(mào)易摩擦中練就了韌性。那些關(guān)稅本來(lái)想逼中國(guó)多買(mǎi)美國(guó)大豆和能源，現(xiàn)在全廢了，中國(guó)采購(gòu)計(jì)劃自然可以靈活調(diào)整。

最高法院這份裁決，直接推翻了特朗普過(guò)去一年多收的1750億美元關(guān)稅。那些針對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)貨的芬太尼關(guān)稅，還有全球互惠關(guān)稅，全都作廢。

法院意見(jiàn)書(shū)里寫(xiě)得清清楚楚，緊急法沒(méi)授權(quán)總統(tǒng)這么玩。首席大法官羅伯茨領(lǐng)銜多數(shù)意見(jiàn)，說(shuō)總統(tǒng)主張的權(quán)力太寬了，能無(wú)限加稅、管多久都行，但國(guó)會(huì)沒(méi)這么松手。異議一方有卡瓦諾、托馬斯和阿利托，他們覺(jué)得緊急法可以這么用，但多數(shù)派不買(mǎi)賬。

裁決一出，美國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)團(tuán)體松了口氣，說(shuō)這能減輕生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，避免成本亂漲。財(cái)政部面臨的大問(wèn)題是退稅，估算金額從1000億到2000億不等。

海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，2025年光這些關(guān)稅就收了1420億，現(xiàn)在很可能得吐回去大半。企業(yè)申請(qǐng)退款得走法律程序，法庭隊(duì)列排得長(zhǎng)長(zhǎng)的，小公司現(xiàn)金流一斷就容易倒霉。債務(wù)市場(chǎng)也跟著震蕩，政府借錢(qián)成本可能上浮。

國(guó)際上，這事震動(dòng)不小。貿(mào)易伙伴們覺(jué)得美國(guó)政策太反復(fù)無(wú)常，全球供應(yīng)鏈調(diào)整起來(lái)更難。中國(guó)企業(yè)在法律上有機(jī)會(huì)追回部分稅款，金額可能上千億。

雖然過(guò)程漫長(zhǎng)，但主動(dòng)權(quán)明顯轉(zhuǎn)了過(guò)去。中國(guó)在談判中底氣足，稀土管制和供應(yīng)鏈依賴讓美國(guó)沒(méi)法輕易脫鉤。特朗普的關(guān)稅本來(lái)想用高稅壓對(duì)手，現(xiàn)在這招沒(méi)了，美國(guó)在博弈中落了下風(fēng)。

白宮高層急了眼，說(shuō)還有不少辦法對(duì)付中國(guó)。特朗普當(dāng)天下午就簽了新總統(tǒng)令，用1974年貿(mào)易法第122條，對(duì)全球進(jìn)口加10%的關(guān)稅。

這法子針對(duì)國(guó)際收支失衡，只能臨時(shí)用，150天內(nèi)得國(guó)會(huì)點(diǎn)頭。法律專(zhuān)家分析，這新政策也可能挨挑戰(zhàn)，短期內(nèi)被推翻的概率不小。企業(yè)們擔(dān)心關(guān)稅調(diào)整頻繁，會(huì)增加不確定性，傷到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

全球經(jīng)濟(jì)圈子因?yàn)檫@事晃蕩了好幾天。股市分析師預(yù)測(cè)波動(dòng)會(huì)持續(xù)，企業(yè)開(kāi)始調(diào)供應(yīng)鏈避風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)位置穩(wěn)，在貿(mào)易戰(zhàn)新階段占了上風(fēng)。美國(guó)財(cái)政收入未來(lái)十年可能少1萬(wàn)億，政府得大規(guī)模舉債補(bǔ)窟窿。特朗普的這些關(guān)稅，本來(lái)是想重振制造業(yè)，結(jié)果法院一判，全盤(pán)亂了套。

面對(duì)最高法院的重?fù)簦乩势諞](méi)閑著。2月20日下午，他就簽了新關(guān)稅令，用貿(mào)易法加10%全球稅。次日，2月21日上午，他在真實(shí)社交平臺(tái)上發(fā)帖，把稅率提到15%，說(shuō)這是針對(duì)法院那“荒謬決定”的回應(yīng)。

新關(guān)稅從2月24日生效，但只是臨時(shí)措施，國(guó)會(huì)得批才能延長(zhǎng)。國(guó)會(huì)里共和黨人意見(jiàn)不一，有的挺特朗普，有的怕經(jīng)濟(jì)傷元?dú)?。民主黨議員批評(píng)說(shuō)，這會(huì)推高通脹，消費(fèi)者遭殃。

財(cái)政部忙著算退稅賬，企業(yè)申請(qǐng)如潮水般涌來(lái)。法庭加班審理，但過(guò)程還是慢。有的中小企業(yè)等不起，關(guān)門(mén)歇業(yè)。美國(guó)債務(wù)利率小漲，借債壓力加大。

特朗普還轉(zhuǎn)向外交，2月20日宣布將于3月31日至4月2日訪華。這行程來(lái)得突然，以前沒(méi)定時(shí)間，現(xiàn)在像是應(yīng)急招。訪華意在推動(dòng)中美關(guān)系，但各國(guó)解讀成轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。中國(guó)準(zhǔn)備接待，議題包括貿(mào)易和臺(tái)灣，但沒(méi)承諾大讓步。

特朗普還啟動(dòng)301調(diào)查，對(duì)中國(guó)特定產(chǎn)品加稅試水。第232條的國(guó)家安全關(guān)稅也沒(méi)廢，能針對(duì)鋼鐵和汽車(chē)用。中國(guó)企業(yè)通過(guò)法庭追稅，稀土出口成底牌。美國(guó)制造業(yè)鏈條依賴中國(guó)，沒(méi)法快速脫鉤。貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)折，中國(guó)主動(dòng)增強(qiáng)，美國(guó)被動(dòng)調(diào)整。

特朗普的應(yīng)對(duì)雖快，但效果不確定。新關(guān)稅可能再挨法律審，財(cái)政窟窿大，政府減支影響民生。美國(guó)內(nèi)部分裂加深，國(guó)會(huì)和白宮拉鋸。全球貿(mào)易格局變，美國(guó)弱點(diǎn)暴露，中國(guó)穩(wěn)健應(yīng)對(duì)。