這是一份涵蓋所有軍事手段的全面防御協(xié)議。2025年9月17日，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫應(yīng)沙特王儲邀請，赴沙特進(jìn)行國事訪問。夏巴茲此行受到沙特方面極高規(guī)格的接待?？偫韺C(jī)一進(jìn)入沙特空域，沙特便派出4架F-15戰(zhàn)機(jī)為其護(hù)航，直至飛機(jī)降落在利雅得機(jī)場。

沙特王儲穆小薩勒曼在夏巴茲抵達(dá)利雅得后，也第一時間熱情接見。短短幾小時后，利雅得便傳出消息：沙特與巴基斯坦已達(dá)成共同戰(zhàn)略防御協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，第三國對任一方的攻擊，都將被視為對兩國的侵略。根據(jù)雙方共同聲明，該協(xié)議基于兩國近80年的友誼、共同的戰(zhàn)略利益，以及日益緊密的防務(wù)合作。沙特官員在被問及相關(guān)問題時表示，這只是將兩國長期合作以制度化的方式予以確認(rèn)，并強調(diào)協(xié)議并非針對特定國家或特定事件。但事實真的如此嗎？

首先必須肯定，沙特與巴基斯坦之間確實存在深厚的傳統(tǒng)友誼，兩國軍事合作由來已久。早在20世紀(jì)60年代，沙特鄰國也門爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，原也門王室逃往沙特尋求支持。沙特出于對革命蔓延的擔(dān)憂，同意為王室提供援助。

然而，也門革命派建立的共和國政權(quán)，贏得了當(dāng)時阿拉伯世界的領(lǐng)頭羊納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的埃及的承認(rèn)與支持。與此同時，蘇聯(lián)出于自身戰(zhàn)略利益考量，在也門共和國宣告成立的次日便宣布承認(rèn)該政權(quán)，承諾提供保護(hù)，并派遣軍事顧問協(xié)助共和國訓(xùn)練軍隊。在這種局勢下，沙特支持的也門君主派僅在初期憑借先手取得少許優(yōu)勢，隨后迅速陷入劣勢。這讓沙特王室對自身安全深感憂慮。此時，長期接受沙特經(jīng)濟(jì)援助的巴基斯坦挺身而出，以協(xié)防伊斯蘭教圣地麥加、麥地那為名，向沙特派駐軍隊。

盡管這支部隊規(guī)模有限，實戰(zhàn)成效尚存疑問，但它曾在第二次印巴戰(zhàn)爭中經(jīng)受實戰(zhàn)考驗，并在阿拉伯世界表現(xiàn)突出。它的到來，無疑給沙特帶來了巨大的心理安慰。作為回報，沙特向巴基斯坦提供了大量經(jīng)濟(jì)援助。這對于資源匱乏、發(fā)展水平落后，還需分出大量精力應(yīng)對印度壓力的巴基斯坦而言，尤為重要。

尤其是在1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)后，霍梅尼為穩(wěn)固國內(nèi)局勢選擇輸出革命，更促使沙特加大對巴基斯坦這一“伊斯蘭保鏢”的援助力度。即使到了20世紀(jì)90年代，巴基斯坦因核武器研發(fā)計劃遭到西方制裁，沙特仍未削減財政支持。正是沙特的持續(xù)援助，讓巴基斯坦的核計劃得以最終實現(xiàn)。

1998年，巴基斯坦核試驗成功后公開宣稱，核彈不僅屬于巴基斯坦，也屬于伊斯蘭世界，并明確感謝沙特的支持。

鑒于以色列是公認(rèn)的實際擁核國家，伊朗也被普遍認(rèn)為距離擁核僅一步之遙，外界普遍猜測，沙特支援巴基斯坦核計劃的條件之一，或許是獲得部分核武器的實際使用權(quán)限。從這個角度看，沙特聲稱這份被雙方暗示包含核保護(hù)傘的共同防御協(xié)議，只是將兩國合作制度化，并非毫無依據(jù)。但從另一角度看，既然雙方私下已有默契、既有合作紅利也已兌現(xiàn)，沙特為何還要正式簽署這份協(xié)議？這份協(xié)議固然能讓沙特的核保護(hù)傘明朗化，代價卻是：一旦巴基斯坦遭遇安全威脅，沙特將不得不履行條約義務(wù)。

而巴基斯坦的安全形勢本就嚴(yán)峻，內(nèi)部有恐怖主義與分裂主義的威脅，外部則有印度虎視眈眈。即便沙特可借口軍力不足，以經(jīng)濟(jì)援助代替軍事行動；即便從歷史來看，巴基斯坦遇事本就依賴沙特的經(jīng)濟(jì)援助，但主動的情誼援助與依照協(xié)議的強制履約完全不同，前者主動權(quán)掌握在沙特手中，所需援助金額也相對較低。在沙特自身面臨資金壓力、甚至連《2030愿景》相關(guān)投資都被縮減的背景下，為何要主動為自己套上這層枷鎖？

結(jié)合事件背景來看，以色列剛剛成功空襲卡塔爾境內(nèi)的哈馬斯駐地，很難讓人相信沙特與巴基斯坦的協(xié)議與此無關(guān)。過去，包括沙特、卡塔爾在內(nèi)的中東君主國，都將國家安全寄托于美國的保障體系。具體而言，海灣君主國與美國簽訂石油美元結(jié)算協(xié)議，用石油為美元信用背書，并按美國的經(jīng)濟(jì)需求調(diào)節(jié)石油產(chǎn)量；手中的巨額美元盈余，多用于購買美國國債，任由美國通過通脹稀釋其價值。

同時，這些國家不惜高價采購美國軍事裝備以滿足防務(wù)需求。這筆高昂溢價，實質(zhì)上就是海灣王室向美國繳納的“保護(hù)費”，以經(jīng)濟(jì)上的讓步，換取美國約束其在中東的盟友以色列，避免對本國動武。

過去數(shù)十年，美國為海灣君主國提供的安全保障總體可靠。即便在巴勒斯坦問題上，美國始終無視海灣國家的訴求，堅定站在以色列一邊，但至少未曾放任以色列攻打海灣國家。

然而，自2023年以來，中東局勢新一輪升級中，美國對以色列的控制力日漸減弱，甚至在某種程度上被以色列反向操控。隨著巴以沖突持續(xù)，以色列在加沙的行動引發(fā)國際社會廣泛譴責(zé)，美國國內(nèi)也出現(xiàn)了大量同情巴勒斯坦民眾、反對以色列繼續(xù)戰(zhàn)爭的呼聲。美國政府袒護(hù)以色列的政治代價不斷攀升。

經(jīng)濟(jì)層面，美國同時援助以色列與烏克蘭，使得本已負(fù)債累累的財政雪上加霜。從美國利益出發(fā)，此時理應(yīng)敦促以色列適可而止、盡快停戰(zhàn)，但現(xiàn)實卻是戰(zhàn)火不斷擴(kuò)大。美國雖口頭表達(dá)不滿，實際上卻未中斷對以援助。這種局面，令依賴美國安全保障的海灣君主國深感不安。一旦美以關(guān)系由美國主導(dǎo)轉(zhuǎn)為以色列主導(dǎo)，以以色列右翼“大以色列”的野心，海灣國家的安全還能有保障嗎？中東局勢的演變很快印證了王室的擔(dān)憂。

2025年9月9日，以色列空襲哈馬斯位于卡塔爾多哈使館區(qū)的駐地，造成5名巴勒斯坦人和1名卡塔爾安全人員死亡。以色列稱事先已向美國通報，但卡塔爾直到爆炸發(fā)生后才收到美方提醒。

卡塔爾密集部署的美制防空系統(tǒng)在襲擊中未能發(fā)揮任何攔截或預(yù)警作用。美方解釋稱，以色列通報時已來不及反應(yīng)，但這無法解釋為何卡塔爾境內(nèi)及美軍基地的防空系統(tǒng)全程失效。顯然，要么是美軍中東戰(zhàn)區(qū)相關(guān)部門瞞著總統(tǒng)配合了以色列的行動，要么是美國在出售給卡塔爾的防空系統(tǒng)中屏蔽了對以色列裝備的識別功能。

卡塔爾是美國在中東最大的軍事基地所在國，與美國關(guān)系密切，不久前還剛向美國送上令特朗普贊不絕口的軍售大單。事發(fā)后，美國媒體驚呼：若卡塔爾這樣的親密盟友都遭襲擊，美國的安全保障將不再可信。

然而，美國官方僅輕描淡寫地安撫卡塔爾“不會再發(fā)生類似事件”，甚至未當(dāng)面譴責(zé)以色列。在中東王室眼中，這無疑成了美國安全保障不再可靠的鐵證，尋求新的安全依托已成當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)今世界，有能力在中東部署足以威懾以色列的軍事力量、且愿意介入的國家本就不多；中東國家又不愿與美國徹底翻臉，需在合作國與美國之間維持平衡，避免觸怒美國。經(jīng)過多重權(quán)衡，巴基斯坦成為海灣王室的核心選擇。巴基斯坦國力雖不算頂尖，自身安全局勢復(fù)雜，難以向中東大規(guī)模派駐常規(guī)軍力，但正因為安全環(huán)境險峻，巴軍經(jīng)受了充分的實戰(zhàn)錘煉，戰(zhàn)斗力有目共睹，印巴空戰(zhàn)中曾創(chuàng)下對印度6∶0的戰(zhàn)績。

對以色列這種國土狹小、戰(zhàn)略縱深有限的國家來說，核武器的威懾力遠(yuǎn)高于常規(guī)武器。僅憑巴基斯坦的核保護(hù)傘，就足以令以色列三思而行。同時，巴基斯坦自建國以來與美國保持密切關(guān)系，與其開展軍事合作不會過度刺激美國。更關(guān)鍵的是，巴基斯坦為應(yīng)對印度的壓力，自20世紀(jì)60年代起與中國交好，并于2015年成為中國唯一的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”。與巴基斯坦簽署共同防御協(xié)議，某種程度上也能間接獲得來自中國的安全支撐。正是基于上述考量，沙特才會在卡塔爾遇襲后，迅速敲定與巴基斯坦的共同戰(zhàn)略防御協(xié)議。