自2026年2月起，英國針對(duì)大多數(shù)擁有雙重國籍的本國公民實(shí)施了一項(xiàng)新規(guī)：他們必須使用英國護(hù)照方能入境英國。

在此之前，僅出示非英國護(hù)照或許還能暢通無阻，但如今，這已不足以作為登機(jī)或搭乘渡輪的憑證，除非該護(hù)照附帶一份昂貴的“居留權(quán)證明”。

這項(xiàng)新規(guī)的落地，其直接目的是為了讓雙重國籍持有者的管理體系，與英國全新推出的電子旅行授權(quán)系統(tǒng)順利接軌，從而消除邊境檢查中可能出現(xiàn)的混亂。

從純粹的法律層面來審視，一切似乎并未發(fā)生顛覆性的改變。英國公民依然牢牢握有入境并在英國居住的神圣權(quán)利。在實(shí)際操作的層面上，證明這項(xiàng)權(quán)利的方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的偏移。而這種偏移，正向我們揭示了在數(shù)字化狂飆突進(jìn)的時(shí)代，公民身份的內(nèi)涵與外延正在經(jīng)歷怎樣一場(chǎng)悄然的重塑。

回顧過去的三十年，雙重國籍在國際社會(huì)中已經(jīng)獲得了極其廣泛的接納。時(shí)間倒回1990年，在全球范圍內(nèi)，允許入籍者保留原國籍的國家還不到三分之一。但到了2016年，這一比例已驚人地攀升至大約四分之三。

這種觀念與制度的變遷，是全球化浪潮下的一種必然映射。隨著人口流動(dòng)性的空前增強(qiáng)，各國政府也不得不做出順應(yīng)時(shí)代的調(diào)整。移民群體往往在情感和現(xiàn)實(shí)層面，與不止一個(gè)國家保持著千絲萬縷的羈絆。雙重國籍制度，正是對(duì)這一復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的務(wù)實(shí)承認(rèn)，它賦予了人們?cè)诙鄠€(gè)地方尋找歸屬感的權(quán)利，而不必被迫做出非此即彼的殘酷抉擇。

根據(jù)2021年的權(quán)威人口普查數(shù)據(jù)，在英國出生的居民中，擁有他國雙重國籍的比例已達(dá)到1.2%，這一數(shù)字相較于2011年的0.5%實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。而在非英國出生的常住人口中，2021年擁有英國雙重國籍的比例更是高達(dá)6.5%，同樣高于2011年的5.1%。

這一連串攀升的數(shù)據(jù)，不僅折射出更為宏大的人口結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，更與“脫歐”這一震撼性事件的時(shí)間線高度重合。

在2011年至2021年這十年間，同時(shí)持有英國和歐盟護(hù)照的人數(shù)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。這一現(xiàn)象強(qiáng)烈暗示了：在英國決意脫離歐盟的歷史關(guān)口，眾多原本居住在英國的民眾為了保全歐盟公民所享有的各項(xiàng)便利與權(quán)益，紛紛選擇獲取歐盟護(hù)照；也有部分歐盟居民為了確保自己未來能夠繼續(xù)無障礙地出入英國，而積極申請(qǐng)了英國國籍。

換言之，當(dāng)今英國龐大的雙重國籍群體中，既包含了那些歷史悠久的移民和僑民社區(qū)，也涌現(xiàn)出了一批由近期劇烈的地緣政治變動(dòng)所催生的“新軍”。

英國此次出臺(tái)的護(hù)照新規(guī)，絕不意味著這個(gè)國家對(duì)雙重國籍者的寬容度正在降低。這其實(shí)是近年來全球邊境管理日益數(shù)字化、智能化的一個(gè)必然副產(chǎn)品。

在當(dāng)下的語境里，所謂的“邊境”，早已不再局限于機(jī)場(chǎng)里那一排排冷冰冰的護(hù)照查驗(yàn)柜臺(tái)。它已經(jīng)如同一張無形的網(wǎng)，深深嵌入了航空公司的值機(jī)系統(tǒng)、繁瑣的旅行前預(yù)先授權(quán)程序、龐大的生物特征數(shù)據(jù)庫，以及冷酷無情的算法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型之中。

航空公司被強(qiáng)制要求在乘客登機(jī)前，必須徹底確認(rèn)其出行資格。數(shù)字系統(tǒng)會(huì)如同精密的齒輪一般，將乘客的姓名、出生日期和護(hù)照號(hào)碼等信息，與高度集中的中央數(shù)據(jù)庫進(jìn)行嚴(yán)絲合縫的交叉比對(duì)。這些系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最高法則就是追求絕對(duì)的連貫性與一致性，其終極目標(biāo)是徹底消滅任何一絲可能的模糊與歧義。

雙重國籍，以及更為廣闊的跨國生活方式，恰恰孕育出了那些數(shù)字系統(tǒng)最難以消化、最不擅長(zhǎng)處理的“復(fù)雜性”。

例如，一個(gè)人的姓名在不同的司法管轄區(qū)內(nèi)可能會(huì)呈現(xiàn)出不同的拼寫方式；一段跨國婚姻可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)人在一個(gè)國家更改了姓氏，而在另一個(gè)國家卻依然沿用舊姓；某些護(hù)照上可能會(huì)印有特殊的重音符號(hào)，但在音譯版本中卻消失得無影無蹤；更有些在海外出生的孩子，雖然從血統(tǒng)上自動(dòng)繼承了英國國籍，卻從未真正申領(lǐng)過一本英國護(hù)照。

當(dāng)邊境檢查的權(quán)力被全面移交給數(shù)字系統(tǒng)時(shí)，留給人工裁量的彈性空間便幾乎被擠壓殆盡。面對(duì)這種系統(tǒng)性的僵化，行政管理層面給出的標(biāo)準(zhǔn)答案便是：入境英國時(shí)，必須亮出英國護(hù)照。

對(duì)于個(gè)體而言，這絕非一個(gè)可以輕松搞定的選項(xiàng)。

一些出生在海外的雙重國籍者，在他們過往的人生中可能從未覺得有必要擁有一本英國護(hù)照，但現(xiàn)在，為了能夠順利踏上英國的土地，他們不得不硬著頭皮去完成繁雜的申請(qǐng)手續(xù)。還有一些人，可能會(huì)為了逃避這種沉重的行政負(fù)擔(dān)，而動(dòng)念放棄英國國籍——但這對(duì)于那些尚未成年的雙重國籍者來說，甚至連這個(gè)被動(dòng)選擇的權(quán)利都沒有。

雙重國籍者絕非一個(gè)可以被輕易貼上統(tǒng)一標(biāo)簽的同質(zhì)化群體。

他們中既有通過歸化程序獲得國籍、但依然珍視并保留著原籍國護(hù)照的移民；也有生于英國本土，后來因長(zhǎng)期旅居海外或跨國婚姻而獲得他國國籍的公民；有成長(zhǎng)于多國籍混合家庭的孩子；有由遠(yuǎn)赴海外的英國僑民所生、憑借血統(tǒng)原則獲得國籍的“海二代”；甚至還包括那些歷史悠久的英聯(lián)邦社區(qū)的成員，他們身上復(fù)雜多元的國籍歸屬，本身就是大英帝國那段錯(cuò)綜復(fù)雜歷史的鮮活注腳。

對(duì)于部分群體而言，應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)僅僅意味著需要抽空檢查一下自己的英國護(hù)照是否還在有效期內(nèi)。但對(duì)于另一部分群體——尤其是那些常年旅居海外、且從未覺得有必要為孩子辦理英國護(hù)照的家庭來說——這無疑是在他們的生活中憑空增添了一道令人措手不及的官僚主義壁壘。

正是在這種隱秘的角落里，數(shù)字邊境的冷酷與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的深層不平等發(fā)生了劇烈的碰撞。

那些能夠輕松獲取領(lǐng)事服務(wù)、擁有充裕財(cái)務(wù)資源、且對(duì)英國復(fù)雜的行政系統(tǒng)運(yùn)作方式駕輕就熟的家庭，往往能夠迅速調(diào)整姿態(tài)，適應(yīng)新規(guī)。而那些遠(yuǎn)離英國官僚服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的人群，則注定要在辦理的過程中遭遇更為嚴(yán)重的阻力與摩擦。

英國出臺(tái)這項(xiàng)護(hù)照新規(guī)，并非一個(gè)孤立的事件，它恰恰契合了一個(gè)更為宏大的全球政治周期：在這個(gè)周期里，各國政府都在不約而同地收緊對(duì)公民身份的管控權(quán)。

在大洋彼岸的美國，唐納德·特朗普的行政團(tuán)隊(duì)曾信誓旦旦地承諾，要嚴(yán)格限制“出生公民權(quán)”，并大幅擴(kuò)張國家機(jī)器剝奪個(gè)體公民身份的權(quán)力。

在不少國家，政府行使剝奪公民身份的權(quán)力時(shí)，其矛頭往往不成比例地指向了那些擁有雙重國籍的人群。其背后的邏輯極其冰冷：因?yàn)槿绻麆儕Z一個(gè)單一國籍者的公民身份，將使其淪為無國籍人士，這不僅在道德上難以立足，更是對(duì)國際法的公然違背。

我們當(dāng)下所目睹的，或許并非雙重國籍制度的全面衰退，而是它正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的異化與轉(zhuǎn)型。

在宏觀的法律框架內(nèi)，它依然享受著廣泛的寬容與接納。但在微觀的行政操作層面，它正日益受到官僚系統(tǒng)越來越嚴(yán)密的監(jiān)控與規(guī)訓(xùn)。

這種累積效應(yīng)雖然隱蔽，但其影響卻極其深遠(yuǎn)。公民身份，已不再僅僅是一種一旦獲得便可高枕無憂的靜態(tài)法律資格。它必須時(shí)刻保持自身對(duì)數(shù)字邊境系統(tǒng)的“可讀性”，并隨時(shí)準(zhǔn)備接受那些相互勾連的龐大數(shù)據(jù)庫永無休止的審視與核查。

雙重國籍制度的初衷，是出于對(duì)人類身份認(rèn)同和情感歸屬可以呈現(xiàn)多層次、多維度這一客觀事實(shí)的溫情體認(rèn)。冷冰冰的數(shù)字邊境，卻偏執(zhí)地追求著絕對(duì)的清晰度與單一的表征模式。這種存在于感性與理性、包容與管控之間的內(nèi)在張力，在可預(yù)見的未來都將難以消解。

英國的這一舉動(dòng)釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：在一個(gè)由數(shù)字邊境構(gòu)建、且充斥著地緣政治不確定性的全新時(shí)代里，個(gè)體對(duì)公民身份的切身體驗(yàn)正在被悄然重塑。而這種重塑的發(fā)生，并非依賴于那些驚天動(dòng)地的憲法修正案，而是通過對(duì)行政系統(tǒng)進(jìn)行的一場(chǎng)場(chǎng)不露聲色的隱秘重組來實(shí)現(xiàn)的。