過(guò)去幾十年，西方總把中國(guó)當(dāng)成追趕者，可現(xiàn)在風(fēng)向變了。德國(guó)總理默茨在慕尼黑安全會(huì)議上的那番話，敲醒了不少人對(duì)中國(guó)崛起的認(rèn)知。

慕尼黑安全會(huì)議作為全球安全對(duì)話的重要平臺(tái)，今年第62屆于2026年2月13日在德國(guó)慕尼黑開(kāi)幕。默茨作為東道國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，在開(kāi)幕演講中直指世界秩序的深刻變革。他指出，二戰(zhàn)后由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系已經(jīng)走到盡頭，取而代之的是大國(guó)政治主導(dǎo)的時(shí)代。在這個(gè)背景下，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至可能已經(jīng)喪失。

默茨特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略耐心，在多個(gè)領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)，不僅希望成為全球塑造者，而且在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)，可能在軍事層面與美國(guó)平起平坐。

默茨的演講沒(méi)有回避中美力量對(duì)比的現(xiàn)實(shí)。他提到，美國(guó)如今已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己在某些關(guān)鍵領(lǐng)域需要趕上中國(guó)。為此，美國(guó)采取了快速且激進(jìn)的適應(yīng)措施，比如加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)略中的應(yīng)對(duì)，但這些舉動(dòng)非但沒(méi)有減緩變化，反而加速了全球格局的演變。

這番表述，實(shí)際上反映出中國(guó)崛起已成為國(guó)際共識(shí)的一部分。中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的角色越來(lái)越關(guān)鍵，尤其在大宗商品、技術(shù)和資源控制上，展現(xiàn)出強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。

從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)在稀土加工能力上占據(jù)全球主導(dǎo)地位。根據(jù)國(guó)際能源署的報(bào)告，中國(guó)控制了稀土開(kāi)采的70%以上和分離精煉的91%。稀土作為高科技產(chǎn)品和新能源設(shè)備的核心原材料，其重要性不言而喻。沒(méi)有穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，許多產(chǎn)業(yè)鏈條就難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國(guó)光伏組件產(chǎn)量占全球八成以上，鋰電池產(chǎn)能超過(guò)七成五，這些都是推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)試圖通過(guò)本土建廠擺脫依賴，但面臨成本高企和時(shí)間延誤的難題。美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，新建鋰電池工廠的成本比中國(guó)同類項(xiàng)目高出三到四成，投產(chǎn)周期往往晚兩年。

而企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，在政策落地前難以承受高額支出。這導(dǎo)致一種矛盾現(xiàn)象：美國(guó)一方面宣布加征關(guān)稅推動(dòng)脫鉤，一方面又依賴中國(guó)進(jìn)口核心材料。

默茨在演講中隱含批評(píng)這種做法不是自信表現(xiàn)，而是對(duì)差距的應(yīng)激反應(yīng)。美國(guó)通過(guò)芯片法案發(fā)放補(bǔ)貼扶持本土產(chǎn)業(yè)，但美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告指出，實(shí)際建成的晶圓廠數(shù)量有限，資金利用效率不高。白宮計(jì)劃增加對(duì)華技術(shù)限制，但執(zhí)行落地率不足四成。

在人工智能領(lǐng)域，中國(guó)開(kāi)源大模型生態(tài)吸引全球開(kāi)發(fā)者參與，形成良性循環(huán)。美國(guó)因?qū)嵤?shí)體清單等限制措施，影響了中國(guó)企業(yè)獲取技術(shù)和設(shè)備，卻也間接拖累自身創(chuàng)新節(jié)奏。數(shù)據(jù)、算力和人才短缺成為美國(guó)科技公司面臨的瓶頸。

而量子通信方面，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)實(shí)用化，建成全球首條量子保密通信骨干線路，應(yīng)用于金融和政務(wù)領(lǐng)域。美國(guó)仍處于實(shí)驗(yàn)室階段，距離大規(guī)模部署還有差距。這些技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放大中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的影響力。

不僅如此，默茨演講還觸及歐洲的定位。二戰(zhàn)結(jié)束80多年來(lái)，歐洲享受美國(guó)安全保護(hù)傘下的和平紅利，依賴廉價(jià)能源和開(kāi)放市場(chǎng)，不需過(guò)多負(fù)擔(dān)國(guó)防開(kāi)支。這種“歷史假期”如今宣告結(jié)束，歐洲必須尋求戰(zhàn)略自主。

特朗普政府推行美國(guó)優(yōu)先政策，質(zhì)疑北約價(jià)值，要求歐洲增加防務(wù)支出，甚至從歐洲撤軍。這些舉動(dòng)讓歐洲國(guó)家意識(shí)到，美國(guó)的承諾不再可靠。更甚者，美國(guó)對(duì)歐盟實(shí)施關(guān)稅戰(zhàn)，沖擊經(jīng)濟(jì)體系，試圖瓦解內(nèi)部關(guān)聯(lián)。

對(duì)此，歐洲國(guó)家開(kāi)始清醒，不再一味追隨美國(guó)。默茨明確劃清界限，表示美國(guó)MAGA的文化戰(zhàn)爭(zhēng)不是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)。歐洲對(duì)言論自由設(shè)有底線，這也是對(duì)美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯去年在慕安會(huì)上指責(zé)的回應(yīng)。

曾經(jīng)的美歐價(jià)值觀同盟，如今因美國(guó)轉(zhuǎn)向民粹主義和保護(hù)主義而動(dòng)搖，不再符合歐洲利益。慕尼黑安全會(huì)議上，德法英領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)頻繁，討論歐洲核威懾問(wèn)題。德國(guó)主動(dòng)接近法國(guó)核防御體系，英國(guó)提出減少對(duì)美防務(wù)依賴的具體計(jì)劃，包括軍事采購(gòu)和防務(wù)規(guī)劃。

除此之外，發(fā)展中國(guó)家的選擇也佐證全球格局變遷。埃及、沙特、印尼等國(guó)在數(shù)字基建合同中，多采用中國(guó)企業(yè)方案，如華為和中興。美國(guó)推動(dòng)的清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在這些地區(qū)遇冷。會(huì)議焦點(diǎn)從以往的外部沖突轉(zhuǎn)向西方內(nèi)部信任危機(jī)，美歐裂痕如何修復(fù)，歐洲如何實(shí)現(xiàn)自主，成為熱議話題。默茨將會(huì)議比作政治形勢(shì)的地震儀，這次震中位于西方信任斷層。

而會(huì)議后，歐洲行動(dòng)跟進(jìn)。德國(guó)聯(lián)邦議院通過(guò)法案，將國(guó)防預(yù)算提升至GDP的2.5%。歐盟與中國(guó)簽署新貿(mào)易協(xié)議，深化合作避開(kāi)美國(guó)關(guān)稅影響。中國(guó)技術(shù)助力歐洲量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升金融系統(tǒng)安全性。美國(guó)反應(yīng)激烈，白宮批評(píng)歐洲不團(tuán)結(jié)，但歐洲堅(jiān)持自身道路。默茨在柏林記者會(huì)上重申，歐洲有獨(dú)立發(fā)展路徑。

中國(guó)崛起是基于務(wù)實(shí)努力的歷史進(jìn)程。工信部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土加工超九成，光伏產(chǎn)量占全球85%，鋰電池產(chǎn)能超75%。美國(guó)本土生產(chǎn)成本比中國(guó)高30%，全球供應(yīng)鏈仍高度依賴中國(guó)。

在這種情況下，美國(guó)需放棄霸權(quán)思維，轉(zhuǎn)向平等合作，否則將落后于時(shí)代。