當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)白宮發(fā)布公告，公布了臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅生效時(shí)間與豁免范圍。該公告規(guī)定對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的商品征收10%的從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅，為期150天，將于美國(guó)東部時(shí)間2月24日0時(shí)01分生效。

其中，部分商品將不受此臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅的約束，包括：某些關(guān)鍵礦物、用于貨幣和金銀條塊的金屬、能源及能源產(chǎn)品；無(wú)法在美國(guó)種植、開(kāi)采或以其他方式生產(chǎn)的自然資源和化肥等。

白宮公布臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅生效時(shí)間與豁免范圍

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)白宮發(fā)表聲明表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)日簽署了一項(xiàng)公告，宣布征收臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅。特朗普援引了1974年《貿(mào)易法》第122條賦予的權(quán)力，該條款授權(quán)總統(tǒng)通過(guò)附加費(fèi)和其他特殊進(jìn)口限制來(lái)解決某些根本性的國(guó)際支付問(wèn)題。

該公告規(guī)定對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的商品征收10%的從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅，為期150天。這項(xiàng)臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅將于美國(guó)東部時(shí)間2月24日生效。出于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要，或?yàn)榱舜_保該關(guān)稅能更有效地解決美國(guó)面臨的根本性國(guó)際支付問(wèn)題，部分商品將不受此臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅的約束。其中包括：某些關(guān)鍵礦物、用于貨幣和金銀條塊的金屬、能源及能源產(chǎn)品；無(wú)法在美國(guó)種植、開(kāi)采或以其他方式生產(chǎn)的自然資源和化肥，或無(wú)法以足夠數(shù)量種植、開(kāi)采或以其他方式生產(chǎn)以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的自然資源和化肥；某些農(nóng)產(chǎn)品，包括牛肉、西紅柿和橙子；藥品和藥品成分；某些電子產(chǎn)品；乘用車(chē)、某些輕型卡車(chē)、某些中型和重型車(chē)輛、公共汽車(chē)以及乘用車(chē)、輕型卡車(chē)、重型車(chē)輛和公共汽車(chē)的某些零部件；某些航空航天產(chǎn)品以及信息資料（例如書(shū)籍）、捐贈(zèng)物品和隨身行李。

此外，部分貨物無(wú)需繳納臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅，包括所有目前或?qū)?lái)受第232條約束的物品及其部件，符合美墨加協(xié)定（USMCA）規(guī)定的加拿大和墨西哥貨物，以及根據(jù)多米尼加共和國(guó)-中美洲自由貿(mào)易協(xié)定，作為哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國(guó)、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯或尼加拉瓜貨物免稅進(jìn)口的紡織品和服裝。

在另一項(xiàng)行政命令中，特朗普重申并繼續(xù)暫停對(duì)低價(jià)值貨物（包括通過(guò)國(guó)際郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳铮┑拿舛悆?yōu)惠，這些貨物也將根據(jù)第122條規(guī)定繳納臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅。除當(dāng)日采取的措施外，特朗普還指示美國(guó)貿(mào)易代表辦公室利用其第301條賦予的權(quán)力，調(diào)查某些不合理和歧視性的行為、政策和做法。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日上午，美國(guó)最高法院公布裁決，認(rèn)定美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒(méi)有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅，這意味著特朗普政府關(guān)稅政策受到重大挫折。不過(guò)，裁決僅限制總統(tǒng)通過(guò)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施關(guān)稅，并未完全剝奪其征收關(guān)稅的權(quán)力。美最高法院當(dāng)天也并未就已征收關(guān)稅是否退還及如何退還作出明確說(shuō)明。

美國(guó)白宮證實(shí)，在最高法院作出裁決后，美國(guó)政府依據(jù)先前行政令、援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推動(dòng)的相關(guān)關(guān)稅將不再有效。

特朗普聲稱(chēng)，他有眾多“其他選擇”，表示美國(guó)政府還將啟動(dòng)幾項(xiàng)依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條進(jìn)行的所謂“不公平貿(mào)易行為”調(diào)查，“以保護(hù)我國(guó)免受其他國(guó)家和企業(yè)不公平貿(mào)易行為的侵害”。

影響有多大？美聯(lián)儲(chǔ)官員發(fā)聲

圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)阿爾貝托·穆薩萊姆表示，如果特朗普政府在最高法院推翻部分全球關(guān)稅后，能以替代方式維持大部分關(guān)稅措施，則他對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的判斷將不會(huì)發(fā)生重大變化。

穆薩萊姆周五在接受?？怂股虡I(yè)采訪時(shí)表示，“如果是一對(duì)一替代，我對(duì)未來(lái)前景的判斷可能不會(huì)做出太大調(diào)整?！彼硎荆€希望了解企業(yè)是否將獲得關(guān)稅退款，以及退多少。

在被問(wèn)及今年降息的可能性時(shí)，穆薩萊姆表示，美聯(lián)儲(chǔ)的基準(zhǔn)利率處于或低于所謂的中性利率水平，即既不會(huì)刺激、也不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的利率水平。

“在我看來(lái)，目前的政策立場(chǎng)處于有利位置，足以應(yīng)對(duì)雙重使命中的任何一方，無(wú)論是通脹還是就業(yè)?！蹦滤_萊姆表示。

值得注意的是，美國(guó)最高法院周五針對(duì)特朗普關(guān)稅政策合法性所作的判決并未就企業(yè)關(guān)稅如何退回做出解答，接下來(lái)進(jìn)口商和零售商恐將面臨一場(chǎng)曠日持久的斗爭(zhēng)，他們將千萬(wàn)百計(jì)地追回已向美國(guó)政府繳納的高達(dá)1700億美元的關(guān)稅。

特朗普20日當(dāng)天在記者會(huì)上承認(rèn)，最高法院裁決將引發(fā)一場(chǎng)曠日持久的法律纏斗，關(guān)于聯(lián)邦政府是否必須向美國(guó)企業(yè)退返數(shù)以十億美元計(jì)的關(guān)稅稅款，可能“要打五年官司”。

根據(jù)一項(xiàng)分析，在等待大法官裁決期間，已有超過(guò)1500家公司在貿(mào)易法院就關(guān)稅提起訴訟。最近幾個(gè)月，美國(guó)貿(mào)易法院向司法部施壓，敦促其就一旦最高法院敗訴將計(jì)劃如何處理退稅問(wèn)題做出暗示。

盛德律師事務(wù)所（Sidley Austin LLP）合伙人Ted Murphy表示：“對(duì)于進(jìn)口商來(lái)說(shuō)，這意味著存在退稅可能性，但退稅程序?qū)⑹鞘裁礃拥囊约靶枰嚅L(zhǎng)時(shí)間才能獲得退稅是個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)行行長(zhǎng)洛里·洛根表示，關(guān)稅退稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將取決于可能實(shí)施的其他政策，以及金融狀況對(duì)此作出的反應(yīng)。

“我們必須考慮退款規(guī)模，同時(shí)也要考慮可能采取哪些其他應(yīng)對(duì)政策，以及金融狀況對(duì)這些政策的反應(yīng)。”洛根周五在紐約的一場(chǎng)活動(dòng)中說(shuō)道。洛根稱(chēng)，“所有這些因素都可能影響更廣泛的經(jīng)濟(jì)或金融狀況，所以這是我們會(huì)密切關(guān)注的事情。我確實(shí)認(rèn)為當(dāng)前的政策定位良好，但我看到我們必須關(guān)注的使命存在雙重風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)我不想對(duì)不同的情景進(jìn)行揣測(cè)。我的預(yù)期是，每月新增約3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位就足以維持勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。”

洛根說(shuō)，在思考前景時(shí)，最大不確定性與人工智能相關(guān)，以及它對(duì)生產(chǎn)力的最終影響。

來(lái)源：券商中國(guó)