你敢信嗎？特朗普親手提名扶上位的大法官，轉(zhuǎn)頭就把他最核心的關(guān)稅政策給否了。六名投下反對(duì)票的大法官里，居然有兩個(gè)是特朗普自己推出來(lái)的保守派，這臉打得啪啪響，全球都跟著看懵了。

這事說(shuō)穿了法理其實(shí)很簡(jiǎn)單，美國(guó)憲法把收稅的權(quán)力給了國(guó)會(huì)，輪不到總統(tǒng)私自拍板。特朗普當(dāng)初為了推這兩項(xiàng)關(guān)稅，愣是拿1977年應(yīng)對(duì)恐怖主義和敵對(duì)金融威脅的緊急法案，把貿(mào)易逆差硬說(shuō)成“國(guó)家緊急狀態(tài)”，怎么看都是站不住腳的。

從2025年4月到今年初，美國(guó)靠著這套違憲關(guān)稅已經(jīng)收了超過(guò)1600億美元?，F(xiàn)在判決下來(lái)，業(yè)內(nèi)估算潛在退稅規(guī)模差不多快1750億美元，連本帶利連訴訟成本都要吐出來(lái)，相當(dāng)于吃到嘴里的錢(qián)再摳出來(lái)，想想都肉疼。

很多人只看到特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)火，沒(méi)看透美國(guó)這套制度的本質(zhì)。大法官只要上任就是終身制，根本不需要對(duì)提名自己的總統(tǒng)賣(mài)面子。這次投票說(shuō)白了就是制度設(shè)計(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只是特朗普挨了悶棍，有苦說(shuō)不出。

白宮的反應(yīng)速度快得離譜，判決剛落地當(dāng)天，新的行政方案就擺出來(lái)了。這次換了《1974年貿(mào)易法》第122條當(dāng)法律依據(jù)，要給全球進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅，還給加拿大墨西哥開(kāi)了豁免。擺明了就是老路走不通，換條小道接著走。

白宮發(fā)言人還公開(kāi)放話，說(shuō)手里還有301條款、232條款一大堆工具，底氣看起來(lái)足得很。可現(xiàn)實(shí)哪有這么輕松，新?lián)Q的這條路本身就帶著一堆硬傷。

第122條本來(lái)就是給“嚴(yán)重國(guó)際收支失衡”準(zhǔn)備的緊急工具，美國(guó)現(xiàn)在的狀況符不符合要求，法律上本來(lái)就爭(zhēng)議不小。而且這項(xiàng)措施有效期只有150天，五個(gè)月一到自動(dòng)失效，想延長(zhǎng)還得國(guó)會(huì)點(diǎn)頭。

現(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨撕成什么樣，想在關(guān)稅問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，難度比登天還大。說(shuō)白了這就是一塊臨時(shí)止血貼，根本解決不了根本問(wèn)題。至于常用的301、232條款，現(xiàn)在最高法院已經(jīng)劃出了隱形紅線，總統(tǒng)不能隨便擴(kuò)權(quán)，下次再用大概率還是會(huì)被告上法庭。

美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)壓力本來(lái)就不小，去年第四季度GDP增速才只有1.4%。說(shuō)衰退算不上，可也遠(yuǎn)遠(yuǎn)撐不起“全面勝利”的說(shuō)法，增長(zhǎng)放緩?fù)涍€沒(méi)退，關(guān)稅到底是保護(hù)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)還是反噬了自身經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)吵得越來(lái)越兇。

歐洲國(guó)家早就看清了局勢(shì)，紛紛加快了對(duì)華接觸的腳步。德國(guó)直接宣布高層訪華，重點(diǎn)談先進(jìn)制造和產(chǎn)業(yè)合作，歐洲企業(yè)心里門(mén)兒清，政治口號(hào)可以隨便喊，供應(yīng)鏈絕對(duì)不能斷。

現(xiàn)在這事早就不是單純的貿(mào)易摩擦了，是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、司法約束和全球產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)三股勁兒擰在一起扯。接下來(lái)最考驗(yàn)人的其實(shí)是財(cái)政層面的連鎖反應(yīng)，司法裁決丟的是面子，退稅壓力掏的是真金白銀。

之前十個(gè)月收上來(lái)的1600億美元，現(xiàn)在企業(yè)有180天的時(shí)間提交索賠申請(qǐng)，美國(guó)海關(guān)接下來(lái)肯定要迎來(lái)一波密集的追討潮。這筆錢(qián)從哪出，華盛頓繞不開(kāi)這個(gè)難題。

可選的路子其實(shí)就兩條，要么砍其他項(xiàng)目的開(kāi)支，要么繼續(xù)擴(kuò)大舉債規(guī)模?？抽_(kāi)支放在選舉周期里，根本沒(méi)有政治空間，哪個(gè)政客敢得罪選民。繼續(xù)舉債又會(huì)讓本來(lái)就高企的聯(lián)邦債務(wù)壓力更大，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和債券市場(chǎng)買(mǎi)不買(mǎi)賬，沒(méi)人敢打包票。

更有意思的是，能申請(qǐng)退稅的可不只有美國(guó)本土企業(yè)。過(guò)去一年被加征關(guān)稅的外國(guó)出口商，其中就有不少中國(guó)企業(yè)，也能通過(guò)法律程序追回?fù)p失。這種結(jié)果，估計(jì)當(dāng)初拍板推關(guān)稅的人根本沒(méi)預(yù)想到。

美國(guó)對(duì)華的態(tài)度也悄悄發(fā)生了變化，白宮已經(jīng)確認(rèn)，特朗普計(jì)劃在三月底到四月初訪華。公開(kāi)議程里最明確的一項(xiàng)，就是談農(nóng)產(chǎn)品出口，美國(guó)農(nóng)業(yè)州的壓力早就上來(lái)了，大豆等品類對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴度一直很高。

從一年前的高調(diào)加稅，到現(xiàn)在主動(dòng)尋求采購(gòu)，轉(zhuǎn)變速度快得讓人反應(yīng)不過(guò)來(lái)。對(duì)任何一屆美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的選票都不是能隨便忽視的，沒(méi)人敢拿自己的票倉(cāng)開(kāi)玩笑。

這次六比三的裁決，最值得記住的不是特朗普吃了司法挫折，是美國(guó)制度內(nèi)部的張力已經(jīng)越來(lái)越公開(kāi)化。行政當(dāng)局還想握著關(guān)稅杠桿，司法系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始收緊邊界，再疊加國(guó)會(huì)的政治分裂，政策執(zhí)行的摩擦只會(huì)越來(lái)越多。

接下來(lái)真正關(guān)鍵的不是某一條關(guān)稅還能不能用，是三件事，美國(guó)會(huì)不會(huì)接著找新的法律路徑維持壓力，退稅會(huì)不會(huì)引發(fā)更大的預(yù)算壓力，主要貿(mào)易伙伴會(huì)不會(huì)借機(jī)重新調(diào)整供應(yīng)鏈布局。

三月底的北京之行能談出什么結(jié)果，大家都在盯著。但真正的勝負(fù)從來(lái)不會(huì)在一紙判決出來(lái)的時(shí)候就塵埃落定，這場(chǎng)牽扯了制度、經(jīng)濟(jì)和地緣的博弈，還得慢慢往下看。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美國(guó)最高法院裁定特朗普關(guān)稅政策違憲