近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在談到美國(guó)關(guān)于加沙問(wèn)題的“和平委員會(huì)”時(shí)，大肆吹噓該組織已經(jīng)收到了各成員國(guó)援助的大量資金，將在加沙問(wèn)題上發(fā)揮重要作用，并且諷刺聯(lián)合國(guó)“雖然就在加沙、但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用”。

特朗普的表態(tài)來(lái)源于其2月初在加沙問(wèn)題上畫的餅，稱“和平委員會(huì)”成員國(guó)已承諾提供超過(guò)50億美元用于加沙重建。

不過(guò)，鑒于該組織從成立之初就爭(zhēng)議不斷，從被詬病“章程不提加沙”，到主要國(guó)家都不參與，既無(wú)巴勒斯坦這個(gè)核心當(dāng)事方，也無(wú)英法德等歐洲主要大國(guó)，更無(wú)中俄安理會(huì)常任理事國(guó)參與。

盡管經(jīng)過(guò)白宮的“努力”，現(xiàn)在簽字國(guó)達(dá)到了30多個(gè)，但“和平委員會(huì)”的真實(shí)處境仍與其自我標(biāo)榜的輝煌形成了極具諷刺的對(duì)比。

要評(píng)價(jià)“和平委員會(huì)”的作用，最簡(jiǎn)單直接的答案是：至少在現(xiàn)階段，它除了制造新聞?lì)^條和外交摩擦外，在解決加沙問(wèn)題上幾乎未發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性作用，甚至成了一個(gè)典型的“特朗普式”爛尾工程。

不過(guò)要特別注意，盡管特朗普嘲諷聯(lián)合國(guó)不發(fā)揮作用，可“和平委員會(huì)”合法性的依據(jù)正是聯(lián)合國(guó)頒布的2803號(hào)決議。

該決議授權(quán)“和平委員會(huì)”在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后為加沙地帶的行政管理、重建及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇工作提供支援，并被授權(quán)在當(dāng)?shù)亟⒉⒅笓]一支臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)，可以說(shuō)給了這個(gè)“野雞組織”極大的權(quán)力。

可問(wèn)題是2803號(hào)決議本意是旨在通過(guò)一個(gè)多邊框架監(jiān)督加沙的非軍事化和重建，特別是在以色列完全不愿意配合聯(lián)合國(guó)行動(dòng)的前提下，讓美國(guó)出面來(lái)勸服和引導(dǎo)以色列放棄暴力行動(dòng)、重回加沙和平進(jìn)程。

但是鑒于特朗普與聯(lián)合國(guó)之間一向矛盾重重，他領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)都未必聽聯(lián)合國(guó)的指揮，所以授權(quán)其成立這么一個(gè)帶有中間和獨(dú)立性質(zhì)的組織，給他足夠的發(fā)揮空間按照美式解決方式去推動(dòng)加沙和平。

可以說(shuō)，出發(fā)點(diǎn)是好的，如果按照聯(lián)合國(guó)的設(shè)想，和平委員會(huì)也能發(fā)揮不小的作用。

特朗普推出的“和平委員會(huì)”憲章草案中，不僅對(duì)加沙只字未提，反而借助聯(lián)合國(guó)這一決議將其使命無(wú)限擴(kuò)大為“促進(jìn)受沖突影響地區(qū)的持久和平”，企圖賦予其全球維和的功能。

還沒(méi)開始做事，就急著大造聲勢(shì)把招牌打出去，吸引更多成員國(guó)加入，這種模式和思維一點(diǎn)都不像是一個(gè)公益組織該做的事，反倒像是風(fēng)口行業(yè)的營(yíng)銷套路。

而其組織結(jié)構(gòu)也印證了，相比聯(lián)合國(guó)思維中的“和平”委員會(huì)，它更像一個(gè)商業(yè)組織，根據(jù)多家媒體披露，這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”更像是一個(gè)為特朗普個(gè)人量身定制的“家族企業(yè)”。

特朗普自任主席，不僅擁有邀請(qǐng)和開除成員國(guó)的絕對(duì)權(quán)力，還對(duì)執(zhí)行委員會(huì)的決議擁有一票否決權(quán)，甚至能指定自己的繼任者。

組織執(zhí)委會(huì)成員幾乎沒(méi)有任何國(guó)際性，全都是美英政要和特朗普幕僚團(tuán)，包括頭銜一大串的盧比奧、特朗普的一根筋女婿庫(kù)什納、美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫，甚至還拉了前英國(guó)首相布萊爾這種退休老人來(lái)?yè)螆?chǎng)面。

此外，和平委員會(huì)居然還組織了一個(gè)沒(méi)有巴勒斯坦人參與的所謂“加沙行政委員會(huì)”，連人家的行政工作都要包辦了，這是干代理承包干成所有權(quán)轉(zhuǎn)讓了，也怪不得和平委員會(huì)被譏諷為“付費(fèi)入場(chǎng)的海湖莊園俱樂(lè)部”。

不過(guò)不管怎么評(píng)價(jià)這個(gè)組織，它確實(shí)是在聯(lián)合國(guó)倍感無(wú)力的當(dāng)下一種不得已的特殊解決方案，某種程度上，聯(lián)合國(guó)確實(shí)沒(méi)在加沙問(wèn)題上表現(xiàn)出應(yīng)有的作用。

可是，如果追根溯源，聯(lián)合國(guó)在加沙的作用之所以無(wú)法發(fā)揮，正是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)以色列的無(wú)限縱容，甚至縱觀歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，禍根始終未解決，也與美國(guó)在聯(lián)合國(guó)對(duì)以色列的不斷包庇有根本性的聯(lián)系。

美國(guó)始終不愿意承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)家，不正視以色列對(duì)加沙壓倒性的軍力威懾，僅僅想靠單邊和本位邏輯來(lái)解決加沙問(wèn)題。

特別是“和平委員會(huì)”這種將嚴(yán)肅的重建與人道援助異化為一場(chǎng)金錢游戲的作法，不僅無(wú)法真正解決加沙深層次的政治困境，反而可能加劇地區(qū)內(nèi)部的矛盾與分裂，又或者說(shuō)，這本來(lái)就是特朗普真正的用意？