2月20號(hào)，華盛頓沒鬧股市波動(dòng)，卻炸了個(gè)大瓜——最高法院6比3拍板，特朗普用緊急法加的關(guān)稅越權(quán)了！白宮剛接通知，總統(tǒng)的“關(guān)稅大權(quán)”就得收？別急，這戲才剛開演，后續(xù)比你想的更繞！

寫判決的是首席大法官羅伯茨，核心邏輯其實(shí)很直白：1977年那個(gè)IEEPA緊急法，只說能監(jiān)管進(jìn)口，根本沒授權(quán)收關(guān)稅啊！國會(huì)要是真把這么大的征稅權(quán)給總統(tǒng)，得寫得明明白白，不能讓白宮把“監(jiān)管”當(dāng)借口——想收誰就收誰，想收多久就多久，這哪行？

不過有3個(gè)大法官不同意，比如卡瓦諾，他覺得監(jiān)管進(jìn)口本來就包括關(guān)稅，文本、歷史、之前的做法都能支持政府。而且他擔(dān)心，這裁決一出，得退多少關(guān)稅？動(dòng)輒上千億美元，退回去可能亂了現(xiàn)有貿(mào)易安排，政策也沒法預(yù)期了。

特朗普肯定不會(huì)認(rèn)栽??！白宮已經(jīng)放話，IEEPA走不通，那就換232國家安全關(guān)稅和301不公平貿(mào)易調(diào)查接著來。說白了，關(guān)稅沒退場，只是換了個(gè)工具盒里的家伙。但這倆條款比緊急法具體多了，程序也嚴(yán)，沒法像之前那樣把全世界打包收稅，得一個(gè)國家一個(gè)國家掰扯。

最搞笑的是退稅問題，簡直是黑色幽默。關(guān)稅收上來快得很，退回去卻慢得像蝸牛。退多少？退給誰？怎么退？這些問題得拖好久，又是技術(shù)活又是打官司。對(duì)財(cái)政部來說像刷爆信用卡要還，對(duì)企業(yè)來說像被迫墊了政策押金，特朗普正好拿這個(gè)說事——一邊罵法院阻礙美國復(fù)興，一邊換個(gè)法條繼續(xù)施壓。

其實(shí)這判決根本不是要滅關(guān)稅，而是拆了特朗普手里的“萬能關(guān)稅開關(guān)”，改成“多鍵組合”?？偨y(tǒng)可以強(qiáng)勢，但不能強(qiáng)到把國會(huì)的稅權(quán)當(dāng)自己的談判籌碼。不過特朗普這人精得很，他根本不怕輸官司，反而擅長把制度挫敗變成自己的敘事燃料——法院阻撓、建制派作對(duì)、外部搶美國利益，這套說法他熟得很。

要是關(guān)稅得一個(gè)國家一個(gè)國家談，那之前的壓力戲碼只會(huì)更多：每個(gè)國家都得單獨(dú)掰扯，鏡頭更多，情緒更足，特朗普正好把這變成“美國再次偉大”的真人秀。法律能讓他沒法一鍵收稅，但攔不住他把全世界當(dāng)談判桌??！

各國現(xiàn)在也頭疼：之前因?yàn)殛P(guān)稅調(diào)整的供應(yīng)鏈、工廠選址、訂單，總不能因?yàn)榕袥Q就全倒回去吧？關(guān)稅早就不是單純的稅率了，而是進(jìn)入美國市場和安全體系的綜合成本，像個(gè)可調(diào)節(jié)的壓力閥，目的是逼對(duì)方做帶沉沒成本的動(dòng)作。

比如有的中國企業(yè)之前把生產(chǎn)線搬到東南亞，現(xiàn)在判決下來，難道還能搬回來？還有那些和美國簽了軍購訂單的國家，總不能因?yàn)殛P(guān)稅合法就取消吧？現(xiàn)實(shí)世界哪像法學(xué)院課堂，說倒回就倒回。

所以啊，這事兒表面是關(guān)稅權(quán)邊界之爭，其實(shí)是美國在制度約束下還能不能繼續(xù)輸出成本的測試。而特朗普最會(huì)的，就是把這種測試包裝成全民圍觀的真人秀，不管結(jié)果怎么樣，他都能找到新的話題點(diǎn)。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《美最高法院裁定特朗普政府關(guān)稅措施越權(quán)》