美國聯(lián)邦最高法院以6比3的投票結(jié)果作出終審判決，認定特朗普政府以《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）為依據(jù)實施的全球性關稅措施超出總統(tǒng)法定權(quán)限，屬于違法行政行為。這一裁決本質(zhì)上是美國三權(quán)分立體制下，司法部門對行政權(quán)力的一次邊界界定，而非純意識形態(tài)層面的勝負之爭。

一、裁決的核心內(nèi)容

法院的判決聚焦于法律權(quán)限問題，而非關稅政策本身的優(yōu)劣。多數(shù)意見明確指出，關稅與征稅權(quán)屬于美國國會專屬權(quán)力，總統(tǒng)無權(quán)以“國家緊急狀態(tài)”為名，繞開立法機構(gòu)單方面實施大范圍關稅?！秶H緊急經(jīng)濟權(quán)力法》僅適用于資產(chǎn)凍結(jié)、交易管控等緊急措施，并不包含征收關稅的授權(quán)。

此次投票中，支持裁決的6名大法官同時包含自由派與保守派，反對的3人均為保守派，說明判決更多基于憲法解釋與權(quán)力分立原則，而非黨派立場。

二、對美國國內(nèi)的影響

從國內(nèi)層面看，這一裁決最直接的意義在于重新明確了國會在貿(mào)易政策中的主導地位，限制了總統(tǒng)單邊采取貿(mào)易行動的空間。

經(jīng)濟上，相關關稅的取消將降低進口商品成本，有助于緩解國內(nèi)通脹壓力，減輕制造業(yè)、零售業(yè)及消費者的負擔。但同時，已征收關稅的退還問題將帶來大量法律訴訟，給政府財政與企業(yè)帶來短期不確定性。

整體而言，判決讓美國貿(mào)易政策的制定更加回歸法治框架，行政部門的政策靈活性下降，但政策穩(wěn)定性與合法性得到提升。

三、對全球貿(mào)易與國際秩序的影響

在國際層面，裁決客觀上緩和了由美國單邊關稅引發(fā)的全球貿(mào)易緊張局勢，減輕了美國主要貿(mào)易伙伴的出口壓力，有利于全球供應鏈恢復穩(wěn)定。企業(yè)因規(guī)避關稅而調(diào)整布局的動機下降，國際貿(mào)易環(huán)境的可預期性增強。

同時，這一判決也強化了“貿(mào)易措施應基于法律與多邊規(guī)則”的原則，對單邊主義行動形成制度性約束，但并未從根本上改變美國貿(mào)易政策的整體方向。

四、特朗普政府可能采取的應對措施

判決并未禁止所有關稅，僅禁止使用IEEPA作為法律依據(jù)。因此，行政部門仍可在合法框架內(nèi)調(diào)整政策：

1. 改用《1974年貿(mào)易法》等現(xiàn)有條款，以國家安全、貿(mào)易不平衡等理由實施定向關稅。

2. 推動國會立法，為關稅政策尋求正式授權(quán)。

3. 通過行政程序延遲執(zhí)行判決，以爭取政策調(diào)整時間。

這意味著，美國的貿(mào)易保護傾向不會因一次司法裁決而消失，只是實施路徑將更加受限、更加規(guī)范。

五、總結(jié)

美國最高法院6:3裁定特朗普關稅違法，是一次基于憲法與分權(quán)原則的司法判決，核心在于界定總統(tǒng)權(quán)力邊界，穩(wěn)定國內(nèi)法治與全球貿(mào)易預期。它對“美國優(yōu)先”式單邊行動形成約束，但并不意味著貿(mào)易保護主義的終結(jié)。

未來美國貿(mào)易政策的走向，仍將在行政、立法、司法三者的互動中繼續(xù)演進，全球貿(mào)易格局也將隨之保持動態(tài)調(diào)整。