受美國制裁持續(xù)加碼及委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)中斷的雙重打擊，古巴正經(jīng)歷一場能源危機(jī)。

據(jù)法新社在周四（2月18日）披露，古巴全國約960萬人口中，多數(shù)人面臨柴油完全停售、汽油嚴(yán)格配給的情況。

得克薩斯大學(xué)能源研究所研究員豪爾赫·皮尼翁表示，古巴自產(chǎn)原油僅能滿足國內(nèi)發(fā)電廠供電需求。

他說：“柴油、液化石油氣等剛需燃料高度依賴進(jìn)口，而柴油的短缺直接影響分散式發(fā)電、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民用水供應(yīng)等多個領(lǐng)域，導(dǎo)致國內(nèi)頻繁停電、農(nóng)田灌溉受阻、貨物運(yùn)輸停滯，民生與生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重沖擊。”

一、允許私企燃料進(jìn)口自救

面對難以緩解的油荒，古巴打破了維持多年的燃料進(jìn)口壟斷，允許私營企業(yè)參與燃料進(jìn)口，外界認(rèn)為這是古巴緩解危機(jī)的重要嘗試。

目前已有古巴私企率先行動，開啟了燃料進(jìn)口操作。

一位不愿透露姓名的古巴私企老板周四（2月19日）向法新社透露，其企業(yè)已通過一家國有進(jìn)口商，從美國訂購了近2.5萬升柴油，運(yùn)輸所用的專用集裝箱預(yù)計本周就能送達(dá)。

該進(jìn)口操作獲得了美國財政部下屬外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）的許可，這類許可雖在數(shù)年前就已存在，但古巴直至此次危機(jī)加劇，才正式授權(quán)私企利用該許可進(jìn)口燃料。

除了從美國進(jìn)口，知情人士向法新社證實(shí)，古巴私企還在積極聯(lián)絡(luò)古巴周邊國家及歐洲供應(yīng)商，多方尋找柴油進(jìn)口渠道，力求最大限度獲取燃料，緩解自身及國內(nèi)的燃眉之急。

二、執(zhí)行仍存多重障礙

私企進(jìn)口燃料雖然已獲得古巴方面的許可，但實(shí)際操作過程中仍面臨諸多阻礙。

今年2月，古巴副總理奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦·弗拉加在宣布節(jié)電節(jié)油緊急措施時，僅簡單提及允許企業(yè)自行采購燃料，未明確公布私企進(jìn)口燃料的具體條件和操作規(guī)范，讓不少企業(yè)陷入迷茫。

上述參與進(jìn)口的私企老板表示，目前未對其燃料采購量設(shè)限，但明確規(guī)定進(jìn)口燃料不得轉(zhuǎn)售給第三方，僅能企業(yè)自用。

他說：“燃料儲存需通過古巴消防部門的安全檢查，但相關(guān)機(jī)構(gòu)自身也無法清晰明確檢查的全部流程和要求，導(dǎo)致企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時頻繁碰壁、進(jìn)展相當(dāng)緩慢?！?/p>

私企顧問奧尼爾·迪亞茲對此透露，已有部分古巴企業(yè)家的燃料進(jìn)口流程推進(jìn)至后期，但仍面臨兩大核心難題。

迪亞茲指出：“一是企業(yè)難以順利完成外匯支付，二是燃料進(jìn)口后的國內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)存在障礙。企業(yè)家們還擔(dān)心，此次私企進(jìn)口燃料的操作，存在觸怒美國、引發(fā)制裁的風(fēng)險?！?/p>

三、反對派領(lǐng)袖呼吁外部干預(yù)推動變革

就在古巴全力應(yīng)對油荒、私企積極尋油之際，古巴反對派領(lǐng)袖何塞·丹尼爾·費(fèi)雷爾也在周三（2月18日）通過法新社發(fā)聲，表達(dá)了對古巴現(xiàn)狀及未來的看法。

現(xiàn)年55歲的費(fèi)雷爾自去年10月起流亡美國邁阿密，作為古巴愛國聯(lián)盟的創(chuàng)始人，他曾累計在監(jiān)獄中度過13年多時間。

費(fèi)雷爾表示，支持美國在古巴采取類似委內(nèi)瑞拉的干預(yù)行動（今年1月3日，美國軍方突襲委內(nèi)瑞拉加拉加斯，抓獲總統(tǒng)馬杜羅及其妻子，隨后馬杜羅的副手德爾西·羅德里格斯出任代理總統(tǒng)），前提是答應(yīng)美國包括“停止向古巴出售石油”在內(nèi)的一系列要求。

他說：“古巴民眾仍在忍受饑餓，而掌權(quán)者依舊維持現(xiàn)狀，限制民眾合理訴求，若有類似委內(nèi)瑞拉的行動能改變這一切，我和眾多古巴人都會真誠歡迎?！?/p>

對于古巴與美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧（古巴移民后裔）的潛在談判，費(fèi)雷爾表示支持。

他認(rèn)為，這類談判是美國給古巴提供的一個機(jī)會，使其無需經(jīng)歷更激烈的變動，就能逐步向民主過渡。

費(fèi)雷爾同時表示，假如古巴需通過類似委內(nèi)瑞拉的方式實(shí)現(xiàn)變革，且能保證釋放被關(guān)押民眾、停止不合理限制，并最終舉行自由公正的選舉，他也愿意接受這一方式。

談及古巴的未來，費(fèi)雷爾認(rèn)為現(xiàn)政府難以維持超過五到六個月。

他稱贊美國對古巴的施壓，特別是石油封鎖，雖加劇了古巴的燃料短缺，卻也加速了國內(nèi)現(xiàn)狀的改變。但他同時呼吁，需為古巴最弱勢的民眾提供糧食、藥品、日用品等人道主義援助，幫助他們度過當(dāng)前的艱難時期。

費(fèi)雷爾指出，自己一直期盼古巴能早日舉行自由公正的選舉，但他也清楚，在長期缺乏自由與民主的背景下，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不容易。

他強(qiáng)調(diào)：“我始終保持樂觀，但我也明白，僅憑樂觀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，唯有腳踏實(shí)地努力，才能讓這份樂觀變成現(xiàn)實(shí)，而非空想。希望所有古巴人能放下分歧、攜手合作，推動古巴走向更好的未來。”