當(dāng)?shù)貢r間2月13日，第62屆慕尼黑安全會議在德國慕尼黑拉開帷幕。

作為全球安全與外交領(lǐng)域的重量級盛會，慕安會一向被譽(yù)為“全球安全風(fēng)向標(biāo)”。

當(dāng)前，特朗普持續(xù)升級對外霸凌，給全球秩序帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本屆慕安會上，以法德為代表的歐洲國家在安全問題上同美國展開激烈交鋒，繼達(dá)沃斯論壇之后，國際社會再次見證了西方世界的嚴(yán)重分裂。

慕尼黑安全會議創(chuàng)始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點(diǎn)議題的“國際防務(wù)大會”，如今已發(fā)展成為國際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的重要年度論壇之一。在全球安全局勢變亂交織背景下，本屆慕安會尤為引人關(guān)注。

歷史最高規(guī)格。

本屆慕安會吸引了約120個國家的上千名政府代表參加，約60位國家元首或政府首腦與會，超過三分之二的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。

歐洲方面，法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默、德國總理默茨、意大利總理梅洛尼和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等重磅人物悉數(shù)參會。

美國更派出了歷史最大規(guī)模代表團(tuán)，由國務(wù)卿魯比奧率領(lǐng)，成員包括美國參議院超過1/4的參議員。

中國則由外交部長王毅率團(tuán)出席，并將舉辦“中國專場”活動，系統(tǒng)闡述中國的安全理念。

除此之外，歐委會主席馮德萊恩、北約秘書長呂特等超過50位國際組織負(fù)責(zé)人也紛紛到場。

議題直面困境。

作為由歐洲國家主導(dǎo)的國際安全領(lǐng)域的權(quán)威多邊機(jī)制，每年的慕安會報告都被視作全球局勢“晴雨表”。

《2026年慕尼黑安全報告》（以下簡稱“《報告》”）于2月9日發(fā)布，稱世界已步入“破壞性政治”時代，毫不避諱地指出美國是當(dāng)前最顯眼的秩序破壞者，批評特朗普政府對國際政治與秩序的破壞性，并將特朗普等人比喻為操控“推土機(jī)”“爆破球”和“電鋸”的“拆毀者”。

這份報告公開斥責(zé)美國當(dāng)前全球戰(zhàn)略，充分反映了西方世界對特朗普極端政策的焦慮和不安，主要集中在三個方面：一是應(yīng)對美國政策對國際秩序的沖擊；二是探討北約的未來發(fā)展；三是聚焦烏克蘭危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵。

此外，印太局勢、全球貿(mào)易體系安全、發(fā)展合作與人道援助等議題，也將成為會議討論的重點(diǎn)。

去年2月，剛上任不足一月的美國副總統(tǒng)萬斯，在第61屆慕安會上，炮轟歐洲“價值觀倒退”“民主倒退”，點(diǎn)燃了美歐分歧的導(dǎo)火索。

而本屆慕安會，美國和歐洲在安全、經(jīng)貿(mào)、地緣等議題上的分歧，非但沒能有效彌合，反而矛盾愈發(fā)尖銳且公開化。

會議主席伊申格爾在前瞻討論中甚至提出，歐洲“要從以往單純哀嘆美國總統(tǒng)的言行，轉(zhuǎn)向主動采取實(shí)際行動、作出自主決策，避免被美國的政策導(dǎo)向裹挾”。

防務(wù)政策對立加劇。

《報告》指出，美國正以“減負(fù)收縮、重塑責(zé)任”為核心調(diào)整對歐戰(zhàn)略，將歐洲盟友視為“安全負(fù)擔(dān)”，而非平等伙伴。

在此戰(zhàn)略下，美國計劃將多達(dá)30%的駐歐軍力撤離，并嚴(yán)厲指責(zé)歐洲盟友在安全上“搭便車”，要求歐洲將國防開支提升至GDP的5%。

特朗普的蠻橫要求令歐洲國家無所適從，導(dǎo)致雙方在防務(wù)與安全領(lǐng)域?qū)α⒓觿。粌H使北約陷入機(jī)制混亂困境，更重創(chuàng)跨大西洋安全聯(lián)盟的凝聚力。

地緣議題矛盾凸顯。

俄烏沖突是美歐矛盾分歧的另一個焦點(diǎn)所在。

特朗普完全無視歐洲利益訴求，將應(yīng)對俄威脅以及援烏的主要責(zé)任轉(zhuǎn)移給歐洲，美軍僅提供核威懾與關(guān)鍵情報等“有限支持”；同時開展“越頂外交”，直接同俄商定利益劃分。

歐洲國家認(rèn)為，特朗普以“帝國時代”思維，試圖讓俄烏在美俄主導(dǎo)下達(dá)成停火協(xié)議，本質(zhì)上是將本屬歐洲的利益強(qiáng)行割讓給美俄，最終美俄實(shí)現(xiàn)利益最大化，歐烏淪為犧牲品。

核心利益激烈碰撞。

經(jīng)濟(jì)利益是跨大西洋聯(lián)盟的重要紐帶，但隨著特朗普政府“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的推進(jìn)，美歐之間的經(jīng)濟(jì)摩擦日益加劇。

過去一年，美國公然拋棄全球貿(mào)易規(guī)則，幾乎對所有國家征收巨額關(guān)稅，歐洲作為美國的主要貿(mào)易伙伴，也深受其害。

《報告》指出，美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策和經(jīng)濟(jì)脅迫手段，正嚴(yán)重?fù)p害美歐經(jīng)濟(jì)互信，破壞跨大西洋經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

主權(quán)層面，特朗普以武力威脅、關(guān)稅脅迫、金錢購買等方式試圖染指格陵蘭島，引發(fā)美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系劇烈震蕩。

全球治理層面，美國先后退出WHO、巴黎氣候協(xié)定等關(guān)鍵國際機(jī)制，違背多邊合作共識的舉措，嚴(yán)重沖擊國際秩序。

本屆慕安會如同一面鏡子，清晰完整地映射出當(dāng)前西方世界裂痕加劇的現(xiàn)狀，歐洲在遭受特朗普連番霸凌后終于幡然醒悟，擺脫安全依附、尋求戰(zhàn)略自主的決心愈發(fā)堅定。

傳統(tǒng)西方陣營的破裂，似乎已經(jīng)不可避免……