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“兩山”轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)答卷:安吉二十年轉(zhuǎn)型的縣域方法論

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2005年,浙江安吉余村炸毀礦山的炮聲,宣告了一個以環(huán)境為代價的舊時代的終結(jié)。這聲炮響提出的,是一個關乎文明走向的深刻命題:人類能否超越對自然的單向索取,建立一種共生共榮的新關系?

二十年的探索,安吉給出了系統(tǒng)性的答案。這里完成的,遠不止從“石頭經(jīng)濟”到“生態(tài)經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,而是一場以“生態(tài)經(jīng)營共同體”為核心的發(fā)展范式變革。通過重構政府、農(nóng)民、企業(yè)與社會的關系,安吉成功將百萬畝竹林與茶園,從靜態(tài)的自然資源轉(zhuǎn)化為可度量、可交易、可持續(xù)的全域生態(tài)資本。

2024年,竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達192億元,安吉白茶品牌價值達54.86億元,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達68.45億元,城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.09縮小到1.53。這份成績單,不僅是“綠水青山就是金山銀山”最生動的系統(tǒng)化注腳,更是探索一條生態(tài)富民、共享發(fā)展的共富之路的縣域?qū)嵺`。

認知躍遷,生態(tài)從“邊界紅線”到“核心母版”

安吉的轉(zhuǎn)型,始于一場靜默卻徹底的認知革命。這場革命的核心,是重新定義了生態(tài)在區(qū)域發(fā)展坐標系中的位置。

從“不能觸碰的紅線”到“必須經(jīng)營的資本”。過去,生態(tài)是工業(yè)化進程的“約束邊界”,意味著限制與成本;如今,生態(tài)成為全域高質(zhì)量發(fā)展的“核心母版”,決定了所有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設的底色與可能性?!吧鷳B(tài)立縣”作為一以貫之、二十年不變的總綱,為這場復雜的系統(tǒng)性實驗提供了穩(wěn)定的“政治土壤”。政府的核心關切,從“哪里還可以開發(fā)”徹底轉(zhuǎn)向“如何讓生態(tài)持續(xù)增值”。

從“資源觀”到“財富觀”的全民共識。這種認知已融入民間話語。一位老農(nóng)的樸實話語道出了精髓,“以前覺得山是包袱,現(xiàn)在知道山是銀行?!边@座“綠色銀行”的資產(chǎn),包括林木蓄積、碳匯能力、水源涵養(yǎng)、景觀美學與文化品牌,其源源不斷的“利息”,便是持續(xù)的經(jīng)濟產(chǎn)出與民生福祉。這種共識,是共同體得以構建的思想基石。


主體重構,多元協(xié)同的“生態(tài)經(jīng)營共同體”

驅(qū)動系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的,并非單一的強勢主導者,而是一個權責利被清晰界定、高度協(xié)同的“行動者網(wǎng)絡”。

政府從“管理者”到“制度設計師與平臺架構師”。政府的角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,其核心功能是為價值轉(zhuǎn)化搭建基礎設施與市場環(huán)境。制度設計率先推動林地“三權分置”改革,厘清所有權、承包權、經(jīng)營權,為資源市場化流轉(zhuǎn)奠定法律基石。平臺搭建成立全國首個縣級“兩山合作社”及竹林碳匯收儲交易平臺,構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的核心運營平臺。產(chǎn)權保護建立“竹林碳匯+白茶地理標志”雙軌保護機制,為無形的生態(tài)服務與區(qū)域公共品牌提供產(chǎn)權界定與法律護航。

村集體與農(nóng)戶從“分散生產(chǎn)者”到“組織化生態(tài)股東”。通過119個毛竹股份制合作社等新型載體,將分散的84萬畝竹林、21.36萬畝茶園整合為可規(guī)?;?、標準化經(jīng)營的資產(chǎn)包。創(chuàng)新的“兩入股三收益”模式(資源入股、資產(chǎn)入股;獲租金、掙薪金、分股金),覆蓋95%行政村。這一模式已輻射帶動167個村集體,累計發(fā)放股本金收益分紅約5億元,使農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈末端的原料供應者,轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕黹L期增值收益的“生態(tài)股東”,實現(xiàn)了從“看天吃飯”到“憑股分紅”的歷史性跨越。

企業(yè)從“資源消耗者”到“生態(tài)解決方案提供商”。市場主體在系統(tǒng)升級中重新定位自身使命。永裕家居從竹地板制造商,升級為提供竹纏繞管道等“以竹代塑”系統(tǒng)解決方案的供應商。宋茗茶業(yè)從種植銷售茶葉,延伸至研發(fā)白茶啤酒、面膜等高附加值衍生品。商業(yè)閉環(huán)得到市場驗證。安吉“以竹代塑”產(chǎn)品已涉及3000余種類,遠銷全球30多個國家和地區(qū),證明了生態(tài)產(chǎn)品商業(yè)模式具備全球市場競爭力與可持續(xù)性。

新人群從“勞動力流出”到“創(chuàng)新要素流入”的系統(tǒng)活化劑。安吉致力于打造“青年入鄉(xiāng)首選地”,2022年以來累計吸引青年入鄉(xiāng)近4.3萬人。他們在竹海開設咖啡館,在茶園進行電商直播,將生態(tài)資源直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代消費體驗。全縣已落地青創(chuàng)項目861個,“鄉(xiāng)村咖啡”“長三角露營天堂”等新IP迅速打響。這群“新鄉(xiāng)人”帶來的新觀念、新業(yè)態(tài)與新連接,是生態(tài)經(jīng)濟保持鮮活創(chuàng)造力與時代感的“氧氣”。


核心機制,驅(qū)動“資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化的三大引擎

共同體需要精密的操作系統(tǒng)。安吉探索并固化了一套完整的價值轉(zhuǎn)化機制。

產(chǎn)權化與價值量化機制,解決“憑什么交易”。產(chǎn)權明晰是前提,“三權分置”改革使生態(tài)資源權屬清晰,可抵押、可流轉(zhuǎn)。價值量化是關鍵突破。全國首創(chuàng)縣級竹林經(jīng)營碳匯方法學,將空氣固碳能力科學量化為可交易的碳信用(累計完成碳匯交易2.5萬噸)。“安吉白茶”品牌價值達54.86億元,是將文化信譽進行市場價值量化的典范。

平臺化收儲與市場化交易機制:解決“如何高效交易”。三級收儲降成本,構建“農(nóng)戶—村合作社—縣兩山合作社”平臺,將小農(nóng)資產(chǎn)整合為規(guī)模資產(chǎn),極大降低了市場交易成本。多元渠道拓市場,碳匯通過平臺面向政企進行B端銷售;竹茶產(chǎn)品則通過電商、文旅體驗等觸達C端消費者。

科技與文化雙軌賦能機制:解決“如何持續(xù)增值”。科技賦能拉高天花板,依托國家竹產(chǎn)業(yè)研究院,當?shù)仄髽I(yè)攻克了竹材梯度結(jié)構等技術,將竹材利用率從60%提升至95%以上。在這里,每一片竹葉的生長數(shù)據(jù),都實時上傳“產(chǎn)業(yè)大腦”;每一包白茶的旅程,都可通過掃碼追溯山水。文化賦能夯實護城河,安吉白茶制作技藝入選國家級非遺,開發(fā)茶竹文創(chuàng)產(chǎn)品1200余種,紀錄片《竹海茶香》登陸Discovery頻道,將產(chǎn)品提升為文化載體,獲得稀缺性溢價。

產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn),在共同體催化下自然生長的生態(tài)系統(tǒng)

在共同體的精心經(jīng)營與機制的有效催化下,產(chǎn)業(yè)不再是被規(guī)劃的“盆景”,而是自然生長、彼此賦能的“雨林”。

竹產(chǎn)業(yè)鏈以技術革命嵌入全球綠色議程。從基礎層的竹纏繞管道,到增值層的竹葉黃酮面膜、竹炭纖維電池,完成了從物理加工到分子重構的價值躍遷。通過推廣竹基可降解袋等產(chǎn)品,累計減少一次性塑料消耗500余萬套。安吉竹產(chǎn)業(yè)正從“以竹代塑”向“以竹代塑+”(如“以竹代糧”釀筍酒)的更廣闊領域拓展,成為應對全球塑料污染和低碳轉(zhuǎn)型的“中國方案”重要組成。

茶產(chǎn)業(yè)鏈以品牌文化實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的極致躍升。以37.75億元的一產(chǎn)產(chǎn)值為根基,縱向延伸出白茶啤酒等衍生產(chǎn)品,橫向拓展出蓬勃的茶旅融合產(chǎn)業(yè)(如黃杜村“一片葉子”茶飲空間),實現(xiàn)了從“農(nóng)業(yè)葉子”到“文化IP”的蝶變。

系統(tǒng)協(xié)同超越疊加的“乘數(shù)效應”。竹林提供的碳匯資產(chǎn)和生態(tài)基底,與茶園塑造的文化美譽度和景觀價值,并非簡單疊加,而是產(chǎn)生了“生態(tài)化反”。它們共同滋養(yǎng)出“竹??Х取薄ⅰ安杷廾袼蕖钡葦?shù)百個新業(yè)態(tài)。2025年1-9月,僅安吉大余村片區(qū)就接待游客943萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入123.3億元,催生出龐大的綠色文旅集群。這正是“1+1>2”的系統(tǒng)乘數(shù)效應。


成效、挑戰(zhàn)與超越,一個生態(tài)共同體的成熟之路

三維成效:驗證系統(tǒng)有效性

經(jīng)濟繁榮,竹茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,帶動167個村、5.1萬戶林農(nóng)受益。

生態(tài)增值,竹林碳匯改革直接受益人群達17.15萬林農(nóng),完成22萬畝退化竹林修復,森林覆蓋率持續(xù)保持在60%以上。

社會共富,在“租金+薪金+股金”模式下,實現(xiàn)戶均增收6500元。

二十年來,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從88.96億元增長到675.57億元,農(nóng)民人均可支配收入增長7倍,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.53。

安吉的實踐表明,共同富裕不是削峰填谷,而是通過建立共享機制,讓生態(tài)增值收益更公平、更直接地惠及每一位建設者,使高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進、相得益彰。

現(xiàn)實挑戰(zhàn):系統(tǒng)進化的壓力測試

當前面臨的挑戰(zhàn)(如白茶地理標志被冒用、竹茶復合加工設備核心部件國產(chǎn)化率不足)正是系統(tǒng)在開放擴張中遇到的新約束。這要求“生態(tài)經(jīng)營共同體”必須進化出更強大的品牌全球治理能力、技術攻堅能力與知識產(chǎn)權保護能力。

范式超越:從“產(chǎn)品輸出”到“模式輸出”

安吉實踐的終極價值,不在于輸出多少竹制品或茶葉,而在于輸出一套經(jīng)過完整驗證的、關于“生態(tài)資本化”的系統(tǒng)方法論。參與標準制定,從執(zhí)行者轉(zhuǎn)向規(guī)則參與者,發(fā)布竹制品碳足跡碳標簽以應對國際綠色壁壘。輸出系統(tǒng)智慧,其“生態(tài)資產(chǎn)確權—平臺化交易—收益共享”路徑,為其他地區(qū)提供了重要范例。匯聚全球智力,舉辦國際“以竹代塑”創(chuàng)新大會及產(chǎn)業(yè)研討會,吸引全球研發(fā)資源,共同求解可持續(xù)發(fā)展難題。

綠水青山的注腳:安吉如何用“竹茶共生”書寫中國式現(xiàn)代化的縣域樣本

安吉交付的,遠不止于一份耀眼的經(jīng)濟報表,更是一份關于如何處理人與自然、保護與發(fā)展、個體與共同體關系的系統(tǒng)性答卷。

它雄辯地證明綠水青山要轉(zhuǎn)化為金山銀山,必須依靠系統(tǒng)性的制度設計、共享性的利益機制和包容性的主體參與。在這里,生態(tài)價值通過“共同體”的精心運營,被清晰核算、公平分配、持續(xù)增值。

當世界還在爭論保護與發(fā)展孰先孰后,安吉早已用行動寫下答案。最好的保護,就是讓生態(tài)成為人人受益的基石。這條將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富勝勢的道路,為扎實推進共同富裕提供了兼具前瞻性與可操作性的縣域方案

這片土地上的青竹與白葉,共同寫下的,既是一部將“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為縣域?qū)嵺`的系統(tǒng)操作手冊,更是一份為中國式現(xiàn)代化寫下生動注腳的高質(zhì)量發(fā)展樣本。

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