誰能想到，短短一個月內(nèi)，菲律賓的對華態(tài)度就上演了一出“變臉”大戲。

就在不久前，菲律賓一些政客還在南海問題上咄咄逼人，甚至將中國駐菲大使列為“不受歡迎的人”。而現(xiàn)在，同樣的聲音卻開始高呼“冷靜”，祈求“降溫”。

2月12日，中國駐菲律賓大使館一紙禁令，讓16名菲律賓地方官員徹底“輸個精光”——他們被禁止進(jìn)入中國內(nèi)地及港澳地區(qū)。菲律賓香蕉對華訂單暴跌50%，數(shù)百億貿(mào)易面臨清零風(fēng)險。面對這突如其來的“組合拳”，菲律賓終于從夢中驚醒，開始改口求和。

事情的導(dǎo)火索，源于菲律賓卡拉延鎮(zhèn)議會的一場鬧劇。

今年1月，這個常住人口僅幾百人的小鎮(zhèn)，其16名議員集體簽署了一份動議，將中國駐菲大使井泉列為所謂的“不受歡迎的人”。他們污蔑中國大使“違反外交禮儀、侮辱菲律賓官員”，試圖通過這種極端方式在南海問題上刷存在感。

這種操作，其實已經(jīng)是他們的“老把戲”了——2023年，同樣來自這個鎮(zhèn)的議員們就曾將時任中國大使黃溪連列為“不受歡迎的人”。

但他們顯然低估了中國的反應(yīng)速度與力度。這些議員本以為，這不過是一場“政治秀”，既能討好某些外部勢力，又能在國內(nèi)撈取政治資本。他們很快發(fā)現(xiàn)自己錯了。

2月12日，中國駐菲律賓大使館發(fā)布聲明，明確宣布：基于對等原則，這16名炮制反華決議的當(dāng)?shù)毓賳T，將被禁止進(jìn)入中國內(nèi)地及港澳地區(qū)。

這一禁令的殺傷力，遠(yuǎn)超這些地方官員的想象。對他們個人而言，這絕不僅僅是少了一個旅游目的地那么簡單。現(xiàn)實中，這意味著他們本人及家屬在中國相關(guān)地區(qū)的商務(wù)往來、金融活動、合作項目、供應(yīng)鏈機(jī)會都將被切斷。如果有生意或投資安排在中國，后續(xù)基本無法繼續(xù)推進(jìn)。

更讓菲律賓政壇感到寒意的是，中方這次根本沒有留下“解釋空間”，也沒有表現(xiàn)出要等對方補(bǔ)救的跡象。處理速度快，目標(biāo)精準(zhǔn)，態(tài)度冷靜而堅定。

正如中國駐菲使館發(fā)言人所言：“你們有攻擊我們的自由，我們就有反擊的權(quán)利。如果你們繼續(xù)挑釁，我們必將毫不猶豫奉陪到底?！?/p>

這種“甚至懶得聽你辯解”的冷漠姿態(tài)，才是讓馬科斯政府感到骨髓發(fā)涼的極致威懾。

如果說對那16名地方議員的限制措施更多是震懾，那么后續(xù)在貿(mào)易端出現(xiàn)的沖擊，才是菲律賓最難扛的部分。

政治動作一時痛快，最后往往都會在經(jīng)濟(jì)上結(jié)算。而菲律賓最脆弱的環(huán)節(jié)，正好是對單一市場的高度依賴。

到2月初，菲律賓香蕉對華訂單被曝下滑約50% 。這絕不是一個小波動。

菲律賓香蕉出口的很大比例靠中國消化，對華依賴度高達(dá)七成左右。訂單一旦驟減，最先受影響的是南部種植區(qū)和港口鏈條：香蕉采下來必須盡快出貨，堆在碼頭就會快速變質(zhì)。對外貿(mào)企業(yè)來說是違約風(fēng)險和現(xiàn)金回款變慢；對農(nóng)戶來說就是直接少收入，甚至一批貨白忙活。

更現(xiàn)實的是，中國市場不會因為某個供應(yīng)國出問題而缺貨。菲律賓訂單減少后，其他國家會立刻補(bǔ)上空缺，越南、柬埔寨等競爭者很容易趁機(jī)擴(kuò)大份額。等替代供應(yīng)形成穩(wěn)定渠道，菲律賓想再把市場搶回來就更難了，因為買家會更看重穩(wěn)定、合規(guī)和可預(yù)期的供貨。

在宏觀層面，菲律賓經(jīng)濟(jì)本就面臨增長放緩、物價壓力和就業(yè)壓力的疊加。出口一旦受挫，農(nóng)業(yè)和物流相關(guān)崗位先遭殃，地方財政和消費也會跟著收縮。

其他東南亞國家卻依靠跟中國的合作，個個都在飛速發(fā)展。唯獨菲律賓，因為搞亂中菲關(guān)系，其經(jīng)濟(jì)反而一再承壓。

到這個時候，菲律賓政府內(nèi)部就會出現(xiàn)“降調(diào)”的聲音，哪怕此前最強(qiáng)硬的人也得考慮現(xiàn)實代價。馬科斯陣營內(nèi)的羅慕爾德茲開始談“擱置爭議”，稱菲律賓需要在南海問題上與中國“降溫”，并主動附和中國“擱置爭議”的立場，希望跟中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。這更像是被經(jīng)濟(jì)壓力逼出來的策略調(diào)整，而不是態(tài)度突然轉(zhuǎn)變。

菲律賓最近態(tài)度轉(zhuǎn)軟，不只是因為出口受挫，更關(guān)鍵的是馬科斯開始擔(dān)心：美國未必會一直替他兜底。

南海問題上他敢冒進(jìn)，一個重要前提是相信華盛頓會撐場。但現(xiàn)實可能正好相反。

菲律賓駐美大使羅慕爾德茲——這位素來是菲國內(nèi)對華強(qiáng)硬派的代表人物——如今也開始轉(zhuǎn)變口風(fēng)，表示菲律賓需要在南海問題上跟中國“降溫”。這種轉(zhuǎn)變絕非偶然。

美國正處在政權(quán)更替和政策調(diào)整期，風(fēng)向隨時會變。在這種邏輯下，菲律賓更像談判桌上的籌碼：中美如果在貿(mào)易、科技或其他更大的議題上談出空間，小國的訴求往往會被放到后面，甚至直接被犧牲掉以換取更大收益。

近期美國內(nèi)部放出一些關(guān)于調(diào)整對華限制、推動溝通的信號，又傳出特朗普可能訪華的消息，都會讓馬尼拉警覺。兩個“大玩家”可能準(zhǔn)備坐下來談，而自己如果繼續(xù)沖在前面制造麻煩，反而會成為礙事的那一個。

馬科斯同時還面臨國內(nèi)壓力。他的政府被曝出大型工程腐敗爭議持續(xù)發(fā)酵，民意支持下滑，街頭抗議增加。對他而言，經(jīng)濟(jì)一旦繼續(xù)惡化，2028年前后的選舉風(fēng)險會迅速上升，甚至可能引發(fā)更嚴(yán)重的政治追責(zé)。此時再把對華關(guān)系搞僵，既換不來美國的實質(zhì)性支持，又會進(jìn)一步?jīng)_擊貿(mào)易、投資和就業(yè)，等于兩頭挨打。

值得注意的是，在中菲關(guān)系緊張之際，中國駐菲使館并非只有“制裁”這一手。

2月10日，中國駐菲律賓使館和菲華商聯(lián)總會、菲華各界聯(lián)合會在馬尼拉共同舉辦新春招待會。菲律賓副總統(tǒng)莎拉發(fā)表視頻致辭，向全體華人拜年；菲副外長德維加代表菲政府致辭，表示菲愿加強(qiáng)與中國對話合作。

中國駐菲大使井泉在招待會上表示：“在大力推進(jìn)中菲交往合作時，我們也不時聽到一些雜音，有些人熱衷于散布虛假敘事，詆毀抹黑中國，渲染中菲仇恨對抗，對此，我們要堅決大聲說‘不’ 。”

他強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)中菲合作交流，增進(jìn)相互理解與信任，讓制造噪音者變得無關(guān)緊要、不受歡迎。井泉大使表示，使館選擇“兩者并用”——毫不猶豫地發(fā)出堅定、響亮、清晰的“不”字，予以譴責(zé)并徹底拒絕；同時持續(xù)推進(jìn)中菲合作交流，增進(jìn)相互理解與信任。

這種策略顯然起到了效果。就在2月13日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯對中國恢復(fù)福建泉州至菲律賓中部城市宿務(wù)直航的決定表示歡迎，稱此舉將促進(jìn)菲中交往。他表示，希望這將成為菲中兩國人民之間更多互動和交流的開始。